Решение № 2-399/2017 2-399/2017~М-414/2017 М-414/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-399/2017

№ 2-399/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 07 ноября 2017 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

при секретаре Богдановой С.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО5 – ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации г. Тобольска ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, №,

представителя ответчика администрации Тобольского муниципального района ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя третьего лица ГУ –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске и Тобольском районе (межрайонное) ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г. Тобольска, администрации Тобольского муниципального района, индивидуальному предпринимателю ФИО10, кадастровому инженеру ФИО11 о признании жилого дома объектом незавершенного строительства, прекращении государственной регистрации права собственности, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, признании нуждающимися в жилых помещениях, восстановлении в списке молодых семей,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с учетом уточненных требований к ответчикам и просят признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> объектом незавершенного строительства, прекратить государственную регистрацию права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый номер № в Едином государственном реестре недвижимости как объекта завершенного строительством, исключить сведения из ЕГРН об объекте завершенного строительства- указанного жилого дома, признать семью Ч-вых в составе пяти человек: ФИО5, ФИО1 и их детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4 нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома для участия в подпрограмме в 2017 году, обязать администрацию г. Тобольска восстановить семью Ч-вых в составе пяти человек в списке молодых семей –претендентов на получение социальных выплат в 2017 году в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в 2017 году» и обязать выдать социальную выплату, причитающуюся семье Ч-вых в виде субсидии на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в 2017 году, признать приказ администрации Тобольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса жилому дому как объекту завершенному строительством, признать недействительной и недостоверной декларацию об объекте недвижимости, составленной в отношении завершенного строительством жилого дома по спорному адресу, подписанную ДД.ММ.ГГГГ представителем администрации Тобольского муниципального района ФИО27, признать недействительным технический план здания, подготовленный кадастровым инженером ФИО11 в отношении указанного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации г. Тобольска №-р от ДД.ММ.ГГГГ их семья была признана нуждающейся в жилом помещении в целях предоставления социальной выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Тобольска уведомила семью Ч-вых о том, что в соответствии с приказом ГУС ТО от 25 января 2017 года № 0039-ОД в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» семья Ч-вых включена в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в 2017 году за №. Состав семьи Ч-вых на дату уведомления составил 5 человек, также было рекомендовано собрать необходимый пакет документов и предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по жилью администрации г. Тобольска направил семье Ч-вых уведомление, которым сообщалось об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в 2017 году, а также о том, что семья Ч-вых снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления социальной выплаты в соответствии с п. 2.3, 6.4 Порядка предоставления молодым семьям индивидуального жилищного строительства, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 23 марта 2011 года № 78-П, в связи с тем, что в собственность ФИО5 приобретен индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., обеспеченность общей площадью на каждого члена молодой семьи составляет <данные изъяты> кв.м. (более учетной нормы). ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО1 было направлено заявление в котором сообщалось, что при регистрации объекта незавершенного строительства, по указанному адресу была допущена техническая ошибка: вместо объекта «незавершенный строительством» была произведена регистрация права на жилой дом, как законченный строительством объект недвижимости, что не соответствует действительности, так как процент застройки составляет 62%. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в лице представителя ФИО13 обратился в Управление Росреестра с заявлением о снятии с ГКУ объекта недвижимости –завершенного строительством жилого дома по адресу: <адрес> и прекращением права собственности на данный объект в ЕГРН с предоставлением акта обследования объекта незавершенного строительства в котором кадастровым инженером в разделе «Заключение кадастрового инженера» указано: «на месте снимаемого с учета здания (в границах координат характерных точек контура здания) расположен объект незавершенного строительства». ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прекращения права собственности было приостановлено сроком до 25 октября 2017года, поскольку настоящий акт не подтверждает прекращение существования здания, имеется зарегистрированное право на жилой дом, также является невозможной постановка незавершенного строительством объекта жилого дома на кадастровый учет. Акт обследования подтверждает наличие объекта незавершенного строительством на земельном участке по адресу: <адрес>, который был возведен Ч-выми на средства, полученные ими по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал. Поскольку жилой дом является объектом незавершенного строительства, их семья фактически по прежнему является нуждающейся в жилом помещении, другого жилья у семьи нет. Наличие в ЕГРН записи о зарегистрированном праве на жилой дом не соответствует действительности и нарушает право семьи Ч-вых на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Декларация, подтверждающая достоверность и полноту сведений об объекте недвижимости была подписана представителем администрации Тобольского муниципального района ФИО14 и ФИО13, однако, доверенность, выданная ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривала полномочий по заполнению декларации от имени правообладателя объекта незавершенного строительством жилого дома, она лишь давала право подавать от имени доверителя заявления и прочие документы. Но не заполнять, составлять и подписывать. Декларация является неотъемлемой частью технического плана здания. При постановке на кадастровый учет необходимы вместе с заявлением, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства. Технический план здания как объекта завершенного строительства был подготовлен кадастровым инженером ФИО11, являющегося работником ИП ФИО10, на основании декларации об объекте недвижимости, содержащие в себе не соответствующие сведения, отсутствуют сведения в разделе 5.3 «техническое описание объекта незавершенного строительства».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, суду показала, что всеми документами занималась ее свекровь ФИО13, на которую была оформлена доверенность. Как молодая семья они встали на учет в 2014 году и в 2017 году получили уведомление, в мае 2017 года пришел отказ в выдаче субсидии из-за ошибки в государственном реестре недвижимости. Дом не жилой, имеются только стены, окна и двери, нет потолка, пола, стены не утеплены, электричество и газ не подведены. Дом строился на материнский капитал, брали кредит, чтобы построить дом, завершить строительство и переехать. Первую часть материнского капитала перечислили в 2014 году, затем они предоставили акт освидетельствования и выдали вторую половину. Всеми документами занималась свекровь, ФИО5 документами не занимался, не было возможности. Документы находились у ФИО13, об ошибке в документах узнали только при отказе от получения субсидии по молодой семье. Документы предоставляли все, какие запрашивали.

Представитель истца ФИО6 на требованиях настаивает, просит удовлетворить, считает, что нарушаются права семьи Ч-вых на улучшение жилищных условий, суду показала, что документами занималась ФИО13, справки были выданы администрацией Малозоркальцевского сельского поселения на построенный жилой дом, затем выдан приказ о присвоении адреса, у Ч-вых заканчивалась аренда на земельный участок необходимо было решать вопрос с землей, имеется акт обследования снаружи было все сделано, однако, никто не обратил внимание не заглянул во внутрь дома, где нет отделки, пола, потолка. Все документы подписывались по доверенности, кадастровый инженер заполнил технический план здания. Документы должны были подписывать собственники земельного участка, Администрация района должны были проверить достоверность и подлинность документов, все выполнить надлежащим образом, в документах не отражена степень готовности здания, графы в декларации неверно заполнены. Документы подавались на регистрацию в электронном виде, их мог прочитать только программист, так было зарегистрировано право на дом, и решался вопрос об оформлении земельного участка. В настоящее время земельный участок находится в собственности у ФИО5 При оформлении документов по доверенности, ФИО13 не знала всех тонкостей. Администрацией как собственником земельного участка необходимо было проверить имущество. Приказ о присвоении адреса как объекту индивидуальному жилому дому, вынесен с нарушением норм законодательства.

Представитель ответчика администрации г. Тобольска ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, суду показала, что их действия проведены в рамках закона. Порядок выплаты денежных средств определен законодательством в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области № 78-П. Семья Ч-вых была поставлена на учет как нуждающаяся, однако, перед выдачей сертификата на денежные средства, Администрация проверяет все документы и устанавливает основания для участия в подпрограмме. Семья Ч-вых была исключена из списка претендентов, поскольку в их собственности находится объект индивидуального жилищного строительства площадью более 100 кв.м. Решение о постановке на учет объекта строительства принималось на основании предоставленных документов, ни о какой ошибке речь идти не могла.

Представитель ответчика администрации Тобольского муниципального района ФИО8 исковые требования не признала, суду показала, что услуга о заполнении Декларации носит заявительный характер, заявитель предоставляет в администрацию необходимые документы. Ч-вы обратились с заявлением, представили справку администрации Малозоркальцевского сельского поселения, на основании чего, было принято решение о присвоении адреса объекту недвижимости. Законом не предусмотрено того, что администрация должна выехать и посмотреть объект недвижимости, проверить его, нарушений каких-либо со стороны администрации нет.

Представитель третьего лица УПФ в г. Тобольске и Тобольском районе ФИО9 суду показал, что Пенсионный фонд перед семьей Ч-вых обязательства выполнил в полном объеме, ими было получено разрешение на строительство и выдана первая сумма материнского капитала. Затем Ч-выми был предоставлен акт выполненных работ в ДД.ММ.ГГГГ году, в котором говорилось, что объект недвижимости имеет 100 % фундамент, 100% -крыша и 100% -стены, после чего, была выплачена оставшаяся часть материнского капитала в соответствии с Правилами.

Ответчик ФИО11 – в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения на исковые требования, в которых указал, что при выполнении технического плана здания на объект недвижимости в <адрес> он, как кадастровый инженер действовал в рамках Приказа Минэкономразвития № 403 от 01 сентября 2010 года, технический план здания составляется на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации здания, разрешения на ввод здания в эксплуатацию или технического паспорта (до 01 января 2013 года). Сведения в техническом плане указываются на основании декларации, являющейся неотъемлемой частью технического плана и включается в состав приложения. Кадастровый инженер несет ответственность только за местоположение здания на земельном участке, все остальные сведения указываются на основании представленных документов, что было сделано при составлении технического плана.

Ответчик ИП ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Главного управления строительством Тюменской области не явился, извещен.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие истца ФИО5, ответчиков ИП ФИО10, ФИО11, третьих лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу статьи 39 ГПК РФ основание и предмет иска определяет истец.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., с количеством этажей 1 по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (том № 1 л.д. 49).

На основании распоряжения от 09 апреля 2013 года № 407 администрации Тобольского муниципального района следует, что ФИО5 в аренду сроком на три года предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений по адресу: <адрес> (том № 1 л.д.52-53).

Согласно договору аренды земельного участка, заключенного между администрацией Тобольского муниципального района и ФИО5 в лице представителя по доверенности ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ № следует, что арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений по адресу: <адрес>, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок, расчетом арендной платы, актом приема-передачи (том № 1 л.д. 35-41).

12 июля 2013 года начальником отдела строительства и архитектуры администрации Тобольского муниципального района ФИО5 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (том № 1 л.д.54).

Суду представлен градостроительный план земельного участка № RU72515414-GPZU-13-0152, подготовленный на основании заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, утвержден распоряжением главы администрации Тобольского муниципального района от 19 июля 2013 № 736 (том № 1 л.д. 55-61).

Согласно справке, выданной администрацией Малозоркальцевского сельского поселения от 21 января 2016 года № 57 следует, что незавершенному строительством индивидуальному жилому дому, принадлежащему ФИО5, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, присвоен адрес: <адрес> (том № 1 л.д.51).

Решением (приказом) о присвоении адреса от 28 января 2016 года № 3738 незавершенному строительством жилому дому на основании справки администрации Малозоркальцевского сельского поселения от 21 января 2016 года №57 присвоен адрес: <адрес> (том № 1 л.д. 50).

Согласно представленной Декларации об объекте недвижимости по адресу: <адрес>, видом объекта является здание с назначением: жилой дом, расположенный в кадастровом квартале № на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с количеством этажей -1, год ввода в эксплуатацию 2016, декларация подписана ФИО29 представителем администрации Тобольского муниципального района (арендодателем земельного участка), а также ФИО13, действующей в интересах ФИО5 по доверенности и подготовлена правообладателем объекта недвижимости (том № 1 л.д. 62-67).

Суду представлено заявление от 25 апреля 2017 года в Комитет по жилью администрации г. Тобольска, в котором ФИО1 просит выдать их семье свидетельство о праве на получение социальной выплаты по программе «Молодая семья», считает, что при регистрации объекта недвижимости кадастровым инженером была допущена техническая ошибка вместо объекта незавершенного строительства произведена регистрация объекта завершенного строительства (том № 1 л.д. 68).

27 марта 2017 года ФИО1 получила уведомление о том, что их семья включена в список молодых семей на получение социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ году №, также уведомлением от 28 июня 2016 года семья Ч-вых признана молодой семьей, нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, о чем уведомлена 28 июня 2016 года, а также уведомлялась в 2013 году (том № 1 л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Тобольска Комитет по жилью уведомили Ч-вых о том, что их семья снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления социальной выплаты в соответствии с п. 2.3, 6.4 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области № 78-П, так как жилой дом имеет площадь <данные изъяты> кв.м., обеспеченность на каждого члена молодой семьи составляет <данные изъяты> кв.м.(том № 1 л.д.10).

Согласно заключению Общества с ограниченной ответственностью «Аркон» от 12 июля 2017 года незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> расположен с учетом противопожарных разрывов между сооружениями в соответствии с противопожарными требованиями № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приложение № 1 табл.11Б прим.10, СНиП 2.07.01.-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п.4.13 абз.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты», здание возведено в соответствии с требованиями нормативных документов СП 52-101-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП II-22-81* «Каменные и армокамерные конструкции», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». В соответствии с противопожарными требованиями № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, необходимо выполнить защиту деревянных элементов крыши и чердачного перекрытия, все деревянные поверхности покрыть составом «Кострома» по ГОСТ 16363-76. Обследуемый незавершенный строительством индивидуальный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Постройка соответствует параметрам, установленным декларацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. По тексту заключения следует, что готовность объекта составляет 62%. (том № 1 л.д. 25-34).

Суду представлены Комитетом по жилью администрации г. Тобольска от 11 августа 2017 года копии документов для участия в подпрограмме «О принятии на учет молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях» семьи Ч-вых: приказ от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка молодых семей, список молодых семей, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет молодых семей, заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (том № 1 л.д. 80-93).

Как следует из Акта от 18 августа 2015 года освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденного главой администрации Тобольского муниципального района от 18 августа 2015 года, следует, что индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> а, построенный из: фундамент- бетон, стены –блоки «Поревит», кровля-дерево. Основные работы по строительству объекта капитального строительства монтаж фундамента-100 %, возведение стен 100%, возведение кровли -100%. Акт подписан ФИО5 и представителем администрации ФИО12(том № 1 л.д. 94).

ФИО5 является собственником земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенными использованием для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 14 октября 2016 года, от 30 марта 2017 года и от 14 августа 2017 года ( том № 1 л.д. 95, том № 2 л.д.21-22).

Суду представлено регистрационное дело на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (том № 1 л.д. 96-103).

Суду представлены выписки из лицевого счета по вкладу, согласно которым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выплачено <данные изъяты> рублей и ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> копеек из средств материнского (семейного) капитала (том № 1 л.д. 155-156).

Из представленного технического плана незавершенного строительства подготовленного 11 октября 2017 года кадастровым инженером ФИО17 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что редакция технического плана подготовлена в виде документа на бумажном носителе для рассмотрения вопроса о наличии объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером №. Кадастровый учет объекта незавершенного строительства, сведения о котором содержит технический план, возможен после снятия с кадастрового учета здания с кадастровым номером № (<адрес>). Сведения о степени готовности объекта незавершенного строительства внесены на основании заключения ООО «Аркон» (том № 1 л.д.164-169).

Как следует из акта обследования, подготовленного 14 июля 2017 года кадастровым инженером ФИО18 на месте снимаемого с учета здания (в границах координат характерных точек контура здания) расположен объект незавершенного строительства. Материалы фотофиксации наличия объекта незавершенного строительства прилагаются. Других объектов недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером № не обнаружено (том № 1 л.д.170-179).

Суду представлен технический план здания, подготовленный кадастровым инженером ФИО11 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, где указаны характеристики здания, описание местоположения здания на земельном участке, согласно заключения кадастрового инженера разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не оформлялось, в силу п. 3 ст. 48 и п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В связи с этим, быдла подготовлена Декларация об объекте недвижимости, в которой п.2.7 «Наименование (здания, сооружения)» отмечено, что здание является индивидуальным жилым домом (отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (том № 1 л.д. 180-194).

Суду представлен отчет Муниципального автономного учреждения г. Тобольска «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» проектного отдела, по результатам состояния конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно результатам которого: в ходе осмотра выявлено, что существующие конструктивные элементы здания-фундамент, стены (несущая часть), балки перекрытия, крыша-находятся в исправном работоспособном состоянии. В тоже время для нормальной эксплуатации здания необходимо выполнить строительные работы, обеспечивающие защиту конструкций от воздействия окружающей среды и нормальный микроклимат в помещениях. Выполнен следующий объем строительно-монтажных работ: фундамент-90%, стены -60%, перекрытие -40%, кровля-80%, проемы оконные 100 %, проемы дверные -15%, полы -20 %, перегородки -0%, отделка помещений -0%. Итого готовность строящегося индивидуального жилого дома на момент обследования составляет 45%. Таким образом, на момент обследования, здание квалифицируется как незавершенное строительство и не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение (том № 1 л.д. 195-212).

Управлением Пенсионного фонда в г. Тобольске и Тобольском районе (межрайонное) были представлены документы о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 ( том № 1 л.д.225-244).

Суду представлено реестровое дело на объект недвижимости с кадастровым номером №, из которого следует, что документы на регистрацию представлены на объект завершенного строительства-индивидуального жилого дома ( том № 1 л.д. 246-261).

Суду представлено землеустроительное дело № на земельный участок по адресу: <адрес>, в котором имеется договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией Тобольского муниципального района и ФИО5 в лице представителя по доверенности ФИО13 (том № 2 л.д. 9-20).

Как следует из представленных документов, ФИО13, действующая по доверенности от имени ФИО5, в администрации Тобольского муниципального района получила необходимые документы, а именно: заключала договор аренды, получала разрешение на строительство, градостроительный план.

Из представленного заявления, поданного в администрацию Тобольского муниципального района представителем ФИО5 – ФИО13 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она обращается для присвоения адреса объекту незавершенного строительства, по адресу: <адрес> с приложением справки администрации Малозоркальцевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего, 28 января 2016 года было приято решение № о присвоении незавершенному строительством жилому дому адреса: <адрес> (том № 2 л.д. 26-35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 лично обращается в администрацию Тобольского муниципального района с заявлением о присвоении адреса жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> (том № 2 л.д. 37-45).

Свидетель ФИО19 суду показала, что в комитет по жилью администрации г. Тобольска обратилась семья Ч-вых, которая была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, затем они стали многодетной семьей, в апреле 2017 года были утверждены в списках на получение субсидии по «молодой семье» и представили необходимые документы, в том числе свидетельство о праве собственности на объект недвижимости. Они сделали запрос в Управление Росреестра и получили выписку о том, что у ФИО5 в собственности имеется индивидуальный жилой дом площадью 123 кв.м., в связи с чем, семье Ч-вых было отказано в выплате субсидии. При получении субсидии на строительство жилого дома необходимо предоставлять договор строительного подряда, только после предоставления договора с подрядной организацией, предоставлении акта выполненных работ и акта обследования, перечисляются денежные средства заявителю. С 2016 года были внесены изменения в законодательство, предоставление денежных средств возможно только после оформления в собственность земельного участка, раньше этого не требовалось.

Свидетель ФИО20 суду показала, что она проживает в д. ФИО15, там же построен дом у Ч-вых, стоит одна «коробка», имеются окна, дверь, в доме нет потолка, на полу щебенка, дом не утеплен, вода и газ не подведены, света нет.

Свидетель ФИО21 суду показала, что Ч-вы приобрели земельный участок и начали строить дом в д. ФИО15 своими силами, завозили материал, поставили дом - «коробку» на фундаменте, имеются стены, крыша, вместо пола насыпан щебень. Электричество не подведено, нет канализации, отопления.

Показания свидетелей последовательны, сомнений у суда не вызывают.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно требованиям ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (п.1); зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (п.6).

На основании ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п. 1, 2, 3 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Указанные принципы закрепляют добросовестность и разумность действий сторон, их соответствие действительному смыслу заключаемого соглашения, справедливость условий заключенной ими сделки; то, что стороны действуют по отношению друг к другу, основываясь на началах равенства и автономии воли, и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах. Участники гражданского оборота, являясь субъектами отношений по сделке, несут риск наступления неблагоприятных последствий, если не имеется законных оснований к недействительности сделки.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", (действовавшего на момент спорных правоотношений в настоящее время Федеральный закон "О кадастровой деятельности" (вступ. в силу с 01.01.2017) в соответствии с частью 3 статьи 1 которого государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, а также иных предусмотренных названным Законом сведений о недвижимом имуществе (далее Федеральный закон).

В силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона в зависимости от вида объекта недвижимости установлен различный состав сведений государственного кадастра недвижимости о характеристиках объектов недвижимости. В отношении зданий в государственный кадастр недвижимости вносятся в том числе, сведения о: назначении, количестве этажей, материалов наружных стен, годе ввода в эксплуатацию. В отношении объекта незавершенного строительства в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о: степени готовности, основной характеристике и ее проектируемом значении, проектируемом назначении здания, строительство которого не завершено.

Таким образом, кадастровый учет в отношении объекта недвижимости по существу представляет из себя фиксацию сведений об его уникальных характеристиках; изменение вида объекта недвижимости со «здание» на объект «незавершенного строительства» предполагает изменение других характеристик объекта недвижимости и может происходить изменение в связи с образованием объектов недвижимости в результате реконструкции, когда может быть образован объект незавершенного строительства.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона основанием для осуществления кадастрового учета является заявление о кадастровом учете и необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документы.

Ведение государственного кадастра недвижимости носит заявительный характер. С заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости в орган, осуществляющий кадастровый учет, может обратиться любое заинтересованное лицо.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 22 Федерального закона, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением.

Необходимым для кадастрового учета документом является, в частности, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 7, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства) - копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или необходимые сведения, содержащиеся в таком документе, запрашиваются органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ.

Исходя из требований п. 1 ст. 41 Федерального закона технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

В силу п. 2 данной статьи в техническом плане указываются сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки его на учет, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет такого объекта недвижимости, сведения о части или частях такого объекта недвижимости в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей такого объекта недвижимости, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений такого объекта недвижимости.

На основании п. 8 ст. 41 Федерального закона сведения об объекте недвижимости указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод такого объекта недвижимости в эксплуатацию, проектной документации такого объекта недвижимости или технического паспорта на такой объект недвижимости. При отсутствии указанных документов такие сведения, за исключением сведений о местоположении здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке и о местоположении помещения в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Данная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Из материалов дела следует, что технический план был подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Декларация была заполнена представителем ФИО5-ФИО13.В декларации объектом недвижимости указано - здание с назначением «индивидуальный жилой дом».

Из пояснений ФИО1 и представителя ФИО5-ФИО6 в судебном заседании следует, что основанием иска послужило то, что государственная регистрация права собственности на жилой дом препятствует им в получении субсидии на строительство, т.е. по программе «молодая семья», поскольку они сняты с учета как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В данном случае как следует из материалов дела, в адрес Управления Росреестра с заявлением обратилось правомочное лицо – ФИО13 с полным пакетом документов необходимых для постановки на государственный кадастровый учет спорного объекта недвижимости именно как объекта завершенного строительством.

Согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 ГрК РФ.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 № 403 (ред. от 04.12.2015), действовавшего на момент спорных правоотношений, "Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке" (вместе с "Требованиями к подготовке технического плана здания") пунктом 16 которого предусмотрено, что если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление или принятие указанных документов, сведения о здании указываются в техническом плане на основании декларации (далее - Декларация), подготовленной в соответствии с формой и требованиями к подготовке Декларации, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений на основании части 10 статьи 41 Закона. В указанном случае Декларация в соответствии с частью 8 статьи 41 Закона является неотъемлемой частью технического плана и включается в состав Приложения.

В соответствии с п.21 требований к подготовке декларации об объекте недвижимости, утверждённых Приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 года № 953, действовавших на момент оформления декларации, в случае, если декларация заполняется в отношении созданного объекта недвижимости, реквизиты «Правообладатель объекта недвижимости (земельного участка, на котором находится здание, сооружение, объект незавершенного строительства)» и «Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на объект недвижимости (земельный участок, на котором находится здание, сооружение, объект незавершенного строительства») заполняются в отношении лица, обладающего соответствующим земельным участком на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельного участка, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключён на срок более чем пять лет.

Из материалов дела и объяснений участвующих в деле лиц следует, что для постановки индивидуального жилого дома на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности на этот жилой дом ФИО5 в лице ФИО13 были представлены декларация об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, в которые внесены сведения о том, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, закончен строительством и введён в эксплуатацию в 2016 году.

В данном случае технический план на объект недвижимости - жилой дом по адресу: <адрес> с кадастровым номером № был подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости составленной и заверенной самим правообладателем.

Доказательств того, что спорный жилой дом возведен с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил истцами не представлено, данный довод истцов опровергается исследованными материалами дела. Истцами также не указано, по каким основаниям они просят признать результаты кадастровых работ по изготовлению технического плана недействительным.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения относительно заявленного ФИО13 объекта недвижимости соответствуют требованиям, предъявляемым Законом о кадастре.

Суд также отмечает, что исходя из положений статьи 41 Федерального закона технический план это документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости,

Технический план носит характер информационного носителя о характеристиках объекта недвижимости. Технический план не является правоустанавливающим документом, а сведения, содержащиеся в нем, носят информационно-учетный характер, в связи с чем, он не может повлечь юридических последствий для истцов, то есть истцами избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку он не является правоустанавливающим документом и соответственно не может оспариваться.

Согласно Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 (ред. от 12.08.2015) присвоение, изменение и аннулирование адресов осуществляется без взимания платы. Объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства. Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления по заявлению собственника объекта адресации по собственной инициативе либо представителя заявителя, действующего в силу полномочий.

Как установлено в судебном заседании, присвоение адреса объекту незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> было проведено в соответствии с нормами законодательства по заявлению от 26 января 2016 года ФИО13, действующей на основании доверенности.

Однако, 03 марта 2016 года ФИО5 лично обращается за присвоением адреса уже жилому дому по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом не установлены нарушения в присвоении адресов объектам недвижимости администрацией Тобольского муниципального района, которая осуществляла свои полномочия в рамках действующего законодательства при поступивших заявлениях от заинтересованных лиц.

Согласно статье 2 Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (действующего на момент регистрации), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 25.3 Федерального закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества.

Таким образом, по смыслу закона, права на недвижимое имущество возникают, переходят, прекращаются по основаниям, указанным в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, но не в результате действий регистрирующего органа.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Для получения материнского (семейного) капитала, ФИО1 предоставила в Управление пенсионного фонда в 2013 году договор аренды земельного участка для строительства дома, после чего, была получена часть денежных средств, в 2015 году был представлен акт от 18 августа 2015 года, о том, что индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, построенный из: фундамент- бетон, стены –блоки «Поревит», кровля-дерево. Основные работы по строительству объекта капитального строительства монтаж фундамента-100 %, возведение стен 100%, возведение кровли -100%, после чего, была выплачена оставшаяся часть денежных средств.

Семья Ч-вых воспользовалась правом на получение материнского (семейного) капитала.

В обоснование своих доводов истцы представили заключения ООО «Аркон» и отчет МФЦ, в которых указан объект незавершенного строительства со степенью готовности 62% и 45 % соответственно, тогда как по акту от 18 августа 2015 года имеется фундамент- бетон, стены –блоки «Поревит», кровля-дерево. Основные работы по строительству объекта капитального строительства монтаж фундамента-100 %, возведение стен 100%, возведение кровли -100%, именно по нему была предоставлена субсидия для материнского (семейного) капитала.

Кроме того, указанный акт от ДД.ММ.ГГГГ был подписан самим ФИО5, каких-либо замечаний при его подписании, либо несогласие с ним, не выразил.

Суд находит несостоятельным доводы истца и представителя истца ФИО6 о том, что ФИО13 не могла подписывать декларацию, поскольку в доверенности это не было оговорено, законом не установлено данное требование как обязательное (специальное), по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

В пункте 3 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом (абзац 1). Сделка, которая совершена с нарушением правил, установленных в абзаце первом указанного пункта, и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное (абзац 2).

Исходя из содержания статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, доверенность не является документом, возлагающим на доверенное лицо обязанность по совершению указанных в доверенности действий, а предоставляет право их совершения.

Таким образом, выдача доверенности совершается лицом исключительно по своей воле, в своем интересе и каких-либо обязанностей для других лиц не порождает.

Соответственно, только это лицо вправе определять правомочия представителя, условия и границы их реализации. При этом данное лицо должно разумно и добросовестно пользоваться своими правами и нести обязанности.

Из правовой природы представительства и смысла приведенных норм следует, что для третьих лиц, перед которыми представитель выступает от имени представляемого, значимым является доверенность, подтверждающая круг полномочий. В доверенности имеется указание на представление интересов истца во всех организациях и учреждениях.

Кроме того, суд отмечает, что ФИО13 является матерью истца ФИО5, т.е. между сторонами имеются доверительные, связанные с родством отношения и истцу не могло быть не известно о совершаемых в его интересах действиях ФИО13, в том числе по оформлению документов на жилой дом и земельный участок.

Кроме того, как следует из представленных документов, именно ФИО13 как доверенное лицо с 2013 года в интересах ФИО5 оформляла все документы на недвижимое имущество, в том числе, заключала договор аренды земельного участка. Представленная доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года соответствовала требованиям главы 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы о том, что объект является незавершенным строительством жилым домом, что подтверждается заключением и отчетом, судом не принимаются, поскольку содержат противоречивые сведения. В одном документе 62% готовности, в другом, даже фундамент не имеет 100% готовности, тогда как на нем возведены стены, крыша, вставлены окна, двери, на полу имеется щебенка.

Органом Управления Росреестра записи в ЕГРН внесены в точном соответствии с представленной стороной истца оспариваемого свидетельства о государственной регистрации, заявлением о праве собственности на индивидуальный жилой дом, суд приходит к выводу о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области права и законные интересы истца не нарушало, доказательств незаконности регистрации права собственности на жилой дом не представлено.

Объект строительства расположен на земельном участке, предназначенном для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений.

В судебном заседании не установлено, что ФИО5 ввели в заблуждение либо обязали оформить в собственность жилой дом как объект завершенного строительства.

В связи с чем, не состоятельны доводы о восстановлении семьи Ч-вых в списках молодых семей, поскольку каких-либо действий, препятствующих состоять на учете как семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий со стороны администрации г. Тобольска суду не представлено.

Суд также отмечает, что целью заявленного иска является получение субсидии на строительство жилого дома, что не оспаривалось в судебном заседании.

Истцы свободны в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный ими способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО5, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г. Тобольска, администрации Тобольского муниципального района, индивидуальному предпринимателю ФИО10, кадастровому инженеру ФИО11 о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> объектом незавершенного строительства, прекращении государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый номер № в Едином государственном реестре недвижимости как объекта завершенного строительством, исключении сведений из ЕГРН об объекте завершенного строительства- указанного жилого дома, признании семьи Ч-вых в составе пяти человек: ФИО5, ФИО1 и их детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4 нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома для участия в подпрограмме в 2017 году, обязании администрации г. Тобольска восстановить семью Ч-вых в составе пяти человек в списке молодых семей –претендентов на получение социальных выплат в 2017 году в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в 2017 году» и обязании выдать социальную выплату, причитающуюся семье Ч-вых в виде субсидии на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в 2017 году, признании приказа администрации Тобольского муниципального района № 3837 от 10 марта 2016 года о присвоении адреса жилому дому как объекту завершенному строительством, признании недействительной и недостоверной декларации об объекте недвижимости, составленной в отношении завершенного строительством жилого дома по спорному адресу, подписанную 16 марта 2016 года представителем администрации Тобольского муниципального района ФИО12, признании недействительным технического план здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО11 в отношении указанного жилого дома 01 апреля 2016 года- ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2017 года

Председательствующий