Решение № 2А-399/2025 2А-399/2025~М-224/2025 М-224/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2А-399/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-399/2025

УИД 38RS0009-01-2025-000323-78

г. Зима 28 апреля 2025 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Нестеровой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Воронцовой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства имущественных отношений Иркутской области к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Саянску и Зиминскому району ГУ ФССП России по Иркутской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Саянску и Зиминскому району ГУ ФССП России по Иркутской области ФИО2, Главному управлению ФССП России по Иркутской области, старшему судебному приставу ОСП по г. Саянску и Зиминскому району ГУ ФССП России по Иркутской области ФИО3,

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

установил:

Административный истец - Министерство имущественных отношений <адрес>, в лице представителя по доверенности ФИО4, обратилось в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, Главному управлению ФССП России по <адрес>, в котором просило:

- признать незаконным постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от **.**.**, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1;

- обязать ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Министерства имущественных отношений <адрес> путем принятия мер по исполнению требований исполнительного документа -исполнительного листа ФС №, выданного Зиминским городским судом <адрес> по делу №.

Определением суда от **.**.** к участию в деле в качестве соответчика привлечен старший судебный пристав ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3

В обоснование административного искового заявления указано, что решением <адрес> городского суда <адрес> от **.**.** по делу № удовлетворены требования министерства имущественных отношений <адрес> о признании недействительным государственного контракта от **.**.** № в части приобретения жилого помещения: квартиры, площадью 29,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №; применены последствия недействительности государственного контракта от **.**.** №, а именно: <адрес> городской суд <адрес> обязал ФИО6 вернуть министерству полученные по государственному контракту от **.**.** № денежные средства в размере 1 134 900 рублей. **.**.** министерством в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> направлен для принятия к исполнению исполнительный лист серия № № по делу №, выданный **.**.** <адрес> городским судом <адрес>, в отношении ФИО6, **.**.** г.р., об обязании вернуть министерству полученные и государственному контракту от **.**.** № «купля-продажа жилых помещений в <адрес>» денежные средства в размере 1 134 900 руб. 22 коп. **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по городу <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство № **.**.** в адрес министерства имущественных отношений <адрес> из ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> поступило постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от **.**.** (вх. №), вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО1 До настоящего времени решение Зиминского городского суда <адрес> от **.**.** по делу № не исполнено, денежные средства в размере 1 134 900 руб. 00 коп. в министерство в ходе исполнительного производства не поступали. **.**.** министерством направлен в ОСП по городу Саянску и <адрес> ГУФССП России по <адрес> запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № Согласно постановлению об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от **.**.** ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Саянску и <адрес> ГУФССП России по <адрес> по состоянию на **.**.** задолженность по исполнительному производству составляет 0 рублей. Вместе с тем, учитывая, что решение Зиминского городского суда <адрес> от **.**.** по делу № не исполнено, денежные средства в размере 1 134 900 руб. 00 коп, в министерство не поступали, а также отсутствие информации об исполнительном производстве № на сайте Федеральной службы судебных приставов, **.**.** министерством повторно направлен в ОСП по городу Саянску и <адрес> ГУФССП России по <адрес> запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № а также о результатах исполнительного производства. **.**.** в министерство поступило постановление от **.**.** об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) с приложением реестра электронных запросов по исполнительному производству, сводки по исполнительному производству. Согласно сводке по исполнительному производству: **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Снятие указанного ограничения при отсутствии факта исполнения требований исполнительного документа могло повлечь выезд должника с территории Российской Федерации. **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства (исполнительный лист в министерство не возвращен). Вместе с тем, денежные средства в размере 1 134 900 руб. 00 коп, в министерство так и не поступили. **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен иной № **.**.** министерством в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> направлена жалоба на бездействие (действия) судебного пристава-исполнителя. Письмом от **.**.** № Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> сообщило, что обращение министерства направлено на рассмотрение в ОСП по <адрес> и <адрес> в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от **.**.** № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Информация о результатах проверки в министерство до настоящего времени не поступила. Вопрос по расходованию бюджетных средств <адрес> находится на контроле в прокуратуре <адрес>, Управлении федерального казначейства по <адрес>. Таким образом, длящееся незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по неисполнению исполнительного производства № незаконные отмена ограничения на выезд должника из Российской Федерации и окончание исполнительного производства влечет нарушение прав и причинение ущерба <адрес>. Как следует из постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от **.**.**, оно вынесено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ. В вышеуказанном постановлении не указана причина, по которой невозможно взыскать задолженность по сводному исполнительному производству № Также в постановлении указано, что по исполнительному производству на момент завершения исполнительного производства взыскано 16 000 рублей. Однако денежные средства в министерство не поступали. Кроме того, решением Зиминского городского суда <адрес> от **.**.** по делу № удовлетворены требования министерства имущественных отношений <адрес> о признании недействительным государственного контракта от **.**.** № в части приобретения жилого помещения: квартиры, площадью 29,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Ангарский, <адрес>, кадастровый №; применены последствия недействительности государственного контракта от **.**.** № а именно <адрес> городской суд <адрес> обязал ФИО6 вернуть министерству полученные по государственному контракту от **.**.** № денежные средства в размере 1 134 900руб., обязал министерство вернуть ФИО6 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №. МОСП по ИОИП ГУФССП России по <адрес> в отношении министерства возбуждено исполнительное производство № по возврату жилого помещения ФИО6 **.**.** во исполнение решения Зиминского городского суда <адрес> от **.**.** по делу №, вступившего в силу **.**.**, между министерством и ФИО6 составлен акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Таким образом, министерством обязанность по исполнению решения суда по делу № исполнена. Вместе с тем, меры, направленные на арест принадлежащей должнику квартиры судебным приставом-исполнителем не приняты. Судебным приставом исполнителем не были приняты меры по исполнению исполнительного документа в отношении ФИО6 по обязанию вернуть министерству полученные по государственному контракту от **.**.** № денежные средства в размере 1 134 900 рублей, а постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю вынесено при отсутствии правовых оснований, чем нарушены права министерства, как органа который осуществляет от имени <адрес> полномочия собственника имущества, находящегося в государственной собственности <адрес>, и участника имущественных отношений (за исключением случаев, когда такие полномочия осуществляют иные исполнительные органы государственной власти <адрес>), а также как органа, который формирует специализированный жилищный фонд <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управляет специализированным жилищным фондом <адрес>, а также включает жилые помещений в специализированный жилищный фонд <адрес> и исключает жилые помещения из указанного фонда.

Десятидневный срок на подачу административного искового заявления о признании незаконным постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от **.**.** не нарушен, в связи с получением министерством постановления **.**.**, о чем имеется штамп входящей корреспонденции.

Административный истец - представитель Министерства имущественных отношений <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности от **.**.**, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России.

Административные ответчики - ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, представитель Главного управлению ФССП России по <адрес>, старший судебный пристав ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В ранее представленных в суд возражениях на административное исковое заявление административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением не согласна, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. В ОСП по <адрес> и <адрес> на исполнении находилось исполнительное производство №, возбужденное **.**.** на основании исполнительного листа № от **.**.**, выданного Зиминским городским судом, о взыскании с ФИО6 в пользу Министерства имущественных отношений <адрес> в размере 1 134 900 руб. 00 коп. В соответствии со ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве», копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией. Во исполнении решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершены исполнительные действия и приняты следующие меры принудительного исполнения: для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. По полученной информации, судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьями 69, 70 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» **.**.** вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете, которые направлены для исполнения в кредитные организации посредством электронной связи. В настоящий момент движение денежных средств отсутствует. В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ. Согласно ответа на запрос в ФНС на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, должник не трудоустроен. Из полученных сведений от ГИБДД, за должником не числится зарегистрированных транспортных средств. ФИО6 является правообладателем следующих объектов недвижимого имущества:

- <адрес>. Постановлением администрации Зиминского городского муниципального образования от **.**.** № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

- <адрес> является единственным жильем.

Явившись на прием к судебному приставу-исполнителю **.**.**, ФИО6 пояснила что не работает, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, на ее иждивении находится трое несовершеннолетних детей. Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу: <адрес>, с целью проверки имущественного положения, на момент проверки установлено, что должник фактически проживает, должник предоставил имущество для наложения ареста в счет погашения долга по исполнительному документу о взыскании денежных средств, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем в тот же день вынесено постановление о наложении ареста, также составлен акт описи и ареста. Стоимость арестованного имущества определена судебным приставом-исполнителем в сумме 16 000 руб. Согласно ч. 1 ст. 87 и ч.1 ст.87/1 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стоимость которого не превышает 30 000 рублей, должник в праве реализовать такое имущество самостоятельно. Поступившие денежные средства перечислены в счет погашения долга. **.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа. Копия постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ направлены в адрес взыскателя. Исполнительный документ был возвращен взыскателю - Министерство имущественных отношений <адрес>. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес Министерства имущественных отношений <адрес> **.**.** заказным письмом с внутрироссийским почтовым идентификатором №, что подтверждается списком почтовых отправлений № от **.**.**. Согласно данным официального сайта ФГУП «Почта России» постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ был получен Министерством имущественных отношений <адрес> **.**.**. Из материалов дела следует, что взыскатель ознакомлен с материалами исполнительного производства **.**.**. Следовательно, заявитель пропустил установленные сроки обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя, а также действий по отказу в вынесении повторно постановления о розыске, что является самостоятельным основанием для отказа судом в удовлетворении заявленных требований. Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В ранее представленных в суд возражениях на административное исковое заявление заинтересованное лицо ФИО6 просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что после расторжения государственного контракта от **.**.** между нею и Министерством имущественных отношений <адрес> на продажу квартиры по адресу: <адрес>, денежные средства не могут быть возвращены сейчас, так как полученные деньги и денежные средства материнского капитала вложены в приобретение новой квартиры на всех членов семьи. ФИО6 не отказывается возвращать полученные денежные средства и готова их возвратить после продажи квартиры по адресу: <адрес>, которая выставлена для продажи на Авито. У ФИО6 на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, доходов, кроме алиментов на детей и пособия ФИО6 не имеет, так как находится в декретном отпуске. Лиц, которые могут оказать финансовую помощь, у нее нет: брак с мужем, ФИО7, расторгнут **.**.**. ФИО6 **.**.** частично была погашена образовавшаяся задолженность в размере 16 000 руб. 00 коп., что свидетельствует о ее намерении погасить в дальнейшем образовавшийся долг.

При таких обстоятельствах неявка лиц, участвующих в деле, их представителей, в соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного производства РФ (далее - КАС РФ), не является препятствием к рассмотрению настоящего дела.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действий (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно с. 6.5 Федерального закона от **.**.** № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») на органы принудительного исполнения, в том числе, возложены задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением <адрес> городского суда <адрес> от **.**.** по гражданскому делу №, по уточненному исковому заявлению Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО19 ФИО6 о признании недействительным государственного контракта в части и применении последствий недействительности части сделки путем двусторонней реституции, признан недействительным государственный контракт от **.**.** № «купля-продажа жилых помещений в <адрес>», заключенный между Министерством имущественных отношений <адрес> и ФИО20 действующего от имени ФИО6, в части приобретения жилого помещения: квартиры, назначение: жилое помещение, площадью 29,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; применены последствия недействительности государственного контракта от **.**.** № «купля-продажа жилых помещений в <адрес>» в части приобретения жилого помещения в виде двусторонней реституции: суд обязал ФИО6 вернуть Министерству имущественных отношений <адрес> полученные по государственному контракту от **.**.** № «купля-продажа жилых помещений в <адрес>» денежные средства в размере 1 134 900 руб. 00 коп.; а также обязал Министерство имущественных отношений <адрес> вернуть ФИО6 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

**.**.** на основании исполнительного листа №, выданного **.**.** <адрес> городским судом по гражданскому делу №, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство № предмет исполнения - обязать ФИО12 вернуть Министерству имущественных отношений <адрес> полученные по государственному контракту от **.**.** № № «купля-продажа жилых помещений в <адрес>» денежные средства в размере 1 134 900 руб. 00 коп.

Из реестра запросов и сводке по исполнительному производству № следует, что в период с **.**.** по **.**.** судебным приставом - исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие органы (ГИБДД МВД России, Росреестр), в финансово-кредитные учреждения, органы ЗАГСа, ФНС, Пенсионный Фонд РФ, с целью получения информации о наличии у должника имущества и денежных средств, за счет которых возможно исполнение решения суда.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление от **.**.** о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которым ограничен выезд из Российской Федерации ФИО6, **.**.** г.р., сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. до **.**.**.

Согласно сведениям Росреестра по <адрес> за должником зарегистрированы:

- квартира, площадью 29,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

- 1/4 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 59,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Собственниками вышеуказанной квартиры, по 1\4 доли также являются дети ФИО6: ФИО8, ФИО9, ФИО10

Судебным приставом-исполнителем **.**.** осуществлялся выход по адресу: <адрес>, с целью проверки имущественного положения. На момент проверки должник ФИО6 предоставила имущество для наложения ареста в счет погашения долга по исполнительному документу о взыскании денежных средств, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем в тот же день вынесено постановление о наложении ареста, также составлен акт о наложении ареста (описи имущества). Стоимость арестованного имущества определена судебным приставом-исполнителем в сумме 16 000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 87 и ч.1 ст.87.1 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Должник вправе в срок, не превышающий десяти дней со дня его извещения об оценке имущества, произведенной судебным приставом-исполнителем или оценщиком, ходатайствовать о самостоятельной реализации указанного имущества, если его стоимость не превышает 30 000 рублей.

ФИО6 **.**.** ходатайствовала о самостоятельной реализации указанного имущества, поступившие от ФИО6 денежные средства в размере 16 000 руб. перечислены судебным приставом-исполнителем взыскателю в счет погашения долга **.**.**, что подтверждается поручением о перечислении на счет.

**.**.** ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, в котором указан остаток основного долга - 1 118 900 руб. 00 коп., сумма, взысканная по ИП на момент завершения ИП - 16 000 руб. 00 коп.

Материалами дела подтверждается, что ФИО6 на иждивении имеет троих несовершеннолетних детей: ФИО10, **.**.** г.р., ФИО8, **.**.** г.р., ФИО9, **.**.** г.р. Брак между ФИО6 и ФИО7 расторгнут **.**.**.

Таким образом, согласно сведениям о ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем была запрошена необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 4, 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Довод административного истца о бездействии административных ответчиков не нашел своего подтверждения, поскольку из смысла и содержания статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий. Судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный срок не носит пресекательный характер, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. При этом, и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, что установлено ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по вышеуказанному исполнительному производству, поскольку бездействие предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, напротив, административным ответчиком доказано отсутствие фактов незаконного бездействия с его стороны. Судебный пристав-исполнитель действует в рамках предоставленных полномочий. Суд, руководствуясь положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве, которыми определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них исполнительного производства. При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Таких доказательств административным истцом представлено не было. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается, в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ, на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Таким образом, оснований для признания незаконным постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от **.**.**, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, судом не установлено.

Кроме того, копия постановления об окончании исполнительного производства от **.**.**, а также исполнительный документ направлены в адрес взыскателя. Исполнительный документ был возвращен взыскателю - Министерству имущественных отношений <адрес>. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес Министерства имущественных отношений <адрес> **.**.** заказным письмом с внутрироссийским почтовым идентификатором № что подтверждается списком почтовых отправлений № от **.**.**. Согласно данным официального сайта ФГУП «Почта России» постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были получены Министерством имущественных отношений <адрес> **.**.**.

Частью 1 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).

В силу пункта 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что об оспариваемых действиях судебного пристава-исполнителя, выразившихся в вынесении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю **.**.**, Министерству имущественных отношений стало известно **.**.**, то есть после получения им постановления. Следовательно, о предполагаемом нарушении своих прав административному истцу стало известно **.**.**.

Доводы, содержащиеся в административном исковом заявлении о том, что Министерством имущественных отношений <адрес> получено постановление об окончании исполнительного производства лишь **.**.**, опровергаются скриншотом официального сайта ФГУП «Почта России».

Однако с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд лишь **.**.**, т.е. с пропуском установленного законом 10-дневного срока обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

О наличии каких-либо обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд с представлением соответствующих доказательств, административный истец не ссылается.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Министерства имущественных отношений <адрес> к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, Главному управлению ФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3, о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Нестерова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.05.2025.