Решение № 12-84/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 12-84/2020

УИД 26RS0014-01-2020-003243-03



дело № 12-84/2020
г.


РЕШЕНИЕ
18 ноября 2020 г.
г. Изобильный

Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Счётчиков А.В., с участием старшего помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Пилипко Д.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края Тютюнникова М.В. по делу об административном правонарушении, на постановление №243 ТО Управления Роспотребнадзора по СК в Изобильненском районе от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 по ст. 14.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ТО Управления Роспотребнадзора по СК в Изобильненском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Из содержания постановления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Экспромт» по адресу: «<адрес> осуществляется деятельность по розничной торговле преимущественно продовольственными товарами с нарушением п. 19 «правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. В реализации находятся в ассортименте молочные продукты, колбасные изделия и др. с прикрепленными стикерами, на которых имеются надписи только в виде цифр. Другие визуально доступные для покупателей носители информации отсутствуют. В связи с чем, генеральный директор ООО «Коммерческая фирма - Ирина» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Изобильненского района Ставропольского края Тютюнников М.В. обратилась в суд с протестом, в котором просит отменить постановление ТО Управления Роспотребнадзора по СК в Изобильненском районе от ДД.ММ.ГГГГ., дело направить на новое рассмотрение и восстановить срок для обжалования вышеуказанного постановления.

В судебном заседании старший помощник прокурора Изобильненского района Ставропольского края Пилипко Д.А. протест поддержал, пояснил, что на основании постановления ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности привлечён индивидуальный предприниматель ФИО1, однако в установочной части постановления № 243 от 03.09.2020г. указано о том, что нарушения требований закона совершены генеральным директором ООО <данные изъяты>» ФИО1 Таким образом, в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело не совпадают со сведениями о лице, привлеченным к административной ответственности. Кроме того, в нарушение ст. 4.2 КоАП РФ в постановлении ДД.ММ.ГГГГ не указаны как смягчающие обстоятельства раскаивание в совершении административного правонарушения, привлечение впервые. Так же указал о том, что в настоящее время постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу, в течение срока обжалования, предусмотренного ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе ФИО2, прокурором не обжаловалось, поскольку не было повода и оснований. О вынесенном постановлении прокурору стало известно только при проведении выездной проверки в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, просил восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, в судебном заседании поддержал протест заместителя прокурора района и просил отменить вышеуказанное постановление.

Выслушав старшего помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Пилипко Д.А. и лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Установлено, что на основании постановления ДД.ММ.ГГГГ. к административной ответственности привлечён индивидуальный предприниматель ФИО1, однако в установочной части постановления № ДД.ММ.ГГГГ. нарушения требований закона совершены генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ФИО1

Таким образом, в нарушении п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело не совпадают со сведениями о лице, привлеченным к административной ответственности.

Также установлено, что в постановлении № ДД.ММ.ГГГГ не указаны как смягчающие обстоятельства, такие как: раскаивание в совершении административного правонарушения, привлечение впервые, в связи с чем, нарушены нормы ст. 4.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, несоблюдение вышеуказанных требований при составлении постановления об административном правонарушении влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влияет на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых решений.

Исходя из п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие факта вмененного правонарушения, виновность лица, его совершившего, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как установлено, что о постановлении, вынесенном начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе ФИО2, прокурору стало известно только при проведении выездной проверки в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, судья полагает, что пропущенный процессуальной срок на подачу протеста на постановление ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе ФИО2, подлежит восстановлению.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Следовательно, указанные нарушения, являются существенными, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть указанное дело по существу, в связи с чем, судья приходит к выводу об отмене постановления о назначении административного наказания ФИО1 и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть данное дело, в порядке п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При этом судья учитывает, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с чем, протест заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края Тютюнникова М.В. подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срок на подачу протеста заместителем прокурора Изобильненского района Ставропольского края Тютюнниковым М.В. по делу об административном правонарушении, на постановление ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Роспотребнадзора по СК в Изобильненском районе от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 по ст. 14.15 КоАП РФ - удовлетворить.

Протест заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края Тютюнниковым М.В. на постановление ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Роспотребнадзора по СК в Изобильненском районе от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 по ст. 14.15 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление №243 ТО Управления Роспотребнадзора по СК в Изобильненском районе от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 по ст. 14.15 КоАП РФ - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном 14.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть указанное дело, - в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе.

Решение судьи по жалобе может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Счетчиков