Решение № 12-298/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 12-298/2025

Дело № 12-298/2025

24RS0046-01-2025-002430-03


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 августа 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе судьи Дорониной А.С. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Департамента городского хозяйства администрации <адрес> по жалобе представителя Департамента городского хозяйства администрации <адрес> в. на постановление должностного лица МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> к. № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент городского хозяйства администрации <адрес> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель Департамента городского хозяйства администрации <адрес> в. обратилась в Свердловский районный суд <адрес> с жалобой, мотивируя отсутствием состава административного правонарушения. Просит восстановить срок для обжалования указанного постановления, в связи с его получением ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Департамента городского хозяйства администрации <адрес>, должностное лицо МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, исследовав доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

Из частей 1 - 3 статьи 26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из постановления начальника отделения – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> к. № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент городского хозяйства администрации <адрес> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно: неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно ответа МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Департамента городского хозяйства администрации <адрес> по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ были уничтожены по истечению срока хранения.

Однако, приказ об уничтожении или документы подтверждающие уничтожение по истечению срока хранения материалы дела об административном правонарушении МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес> не представлены, проверить данный факт не представляется возможным.

Также в материалы дела не представлены сведения о соблюдении процедуры восстановления материалов производства, должностным лицом суду были представлены только протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и обжалуемое постановление.

В качестве доказательства вины Департамента городского хозяйства администрации <адрес>, в совершении административного правонарушения, на которые ссылается должностное лицо в своем постановлении, указаны материалы исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом <адрес> по делу № А33-20742/2020, копией постановления о возбуждении исполнительного производства, копией исполнительного документа, копией постановления о взыскании исполнительского сбора, копией требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, актом об обнаружении правонарушении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, проверить соответствие указанных процессуальных документов оригинальным экземплярам не представляется возможным. В рассматриваемом случае нельзя сделать однозначный вывод о том, что установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях соблюден.

Заявитель воспользовался правом на обжалование по истечении нескольких лет со дня вынесения обжалуемого постановления, поскольку доказательств направления копии данного постановления должностным лицом в установленный законом срок, не имеется, следовательно, с учетом уничтожения материалов дела, привело к невозможности проверки данного обстоятельства.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Несмотря на формальный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, должностное лицо обязано установить не только формальные обстоятельства конкретного правонарушения, но и установить, в том числе противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обязанность доказывания вины привлекаемого к административной ответственности лица, соблюдения процедуры составления процессуальных документов, иных требований КоАП РФ при оформлении дела об административном правонарушении, лежит на органе, должностном лице органа, привлекаемого конкретное лицо к административной ответственности.

Изложенное, позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств по настоящему делу, что с учетом уничтожения материалов дела, привело к невозможности проверки доводов настоящей жалобы по делу.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление, вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> к. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Департамента городского хозяйства администрации <адрес> подлежит отмене, производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> к. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Департамента городского хозяйства администрации <адрес> отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Доронина А.С.