Решение № 2-219/2017 2-219/2017~М-168/2017 М-168/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-219/2017

дело № год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Меркеловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) Алтайского края о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) Алтайского края о включении в страховой стаж периода его работы в колхозе «40 лет Казахстана» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на ответчика сделать перерасчет назначенной пенсии с учетом вышеуказанного периода работы и учетом сведений архивных справок о заработной плате, ссылаясь на то, что до 1993 года он проживал в <адрес> и в период с 28.11.1984г. по 30.07.1992г. работал водителем лесовоза в колхозе «40 лет Казахстана», занимался вывозкой леса из высокогорного <адрес> в <адрес>. Он работал в тяжелых условиях, его заработная плата в указанный период была высокой. ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) Алтайского края с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставил трудовую книжку со вкладышем, а также трудовую книжку колхозника, в которой имеются сведения о периоде работы с 28.11.1984г. по 30.07.1992г.. Однако, при назначении пенсии Управлением Пенсионного фонда не был учтен вышеуказанный период его работы в связи с тем, что наименование организации в печати при увольнении не соответствует наименованию организации в штампе при приеме на работу. Кроме того, в ответе УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № указано, что трудовая книжка колхозника издана в 1985 году, а дата заполнения указана 28.11.1984г., что не соответствует действительности, т.к. на оборотной стороне листа 79 трудовой книжки колхозника имеется запись «Гознак. 1975. Казахский яз.». Следовательно, по мнению истца, трудовая книжка издана в 1975 году. В настоящее время колхоз «40 лет Казахстана» не существует. В связи с распадом СССР истцу затруднительно предоставить более подробные сведения в письменном виде о времени его работы, т.к. в настоящее время это территория другого государства. В связи с тем, что спорный период его работы в колхозе «40 лет Казахстана» не включен в страховой стаж, ему назначена пенсия в меньшем размере, с чем он не согласен.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности - ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что ФИО3 – ее супруг. В спорный период он работал в колхозе «40 лет Казахстана» в <адрес>. В его трудовой книжке колхозника запись о приеме на работу заверена штампом с наименованием «колхоз «40 лет Казахской ССР»», а запись об увольнении заверена печатью с наименованием «колхоз «40 лет Казахстану»». Это сокращенное наименование колхоза. В связи с различным указанием наименования колхоза в штампе и в печати истцу отказано во включении спорного периода в страховой стаж.

Представитель ответчика - ГУ-УПФР в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) Алтайского края ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что ФИО3 не представил надлежащие документы, подтверждающие факт реорганизации и переименования колхоза. Кроме того, истец представил справки о зарплате, в которых указан размер его зарплаты в два раза больше среднегодовой зарплаты по стране, в связи с чем, у Пенсионного фонда возникли сомнения.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1, ч.3 ст.13 вышеуказанного Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С 01.01.2015 основания назначения пенсии предусмотрены ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного ФЗ со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным ФЗ в части, не противоречащей данному ФЗ.

Частью 1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 вышеуказанного Закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 8 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 11 вышеуказанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей в трудовой книжке ФИО3 следует, что с 28.11.1984 года по 30.07.1992г. он работал шофером лесовоза в колхозе «40 лет Казахстана». Запись о приеме на работу заверена штампом «колхоз «40 лет Казахской ССР» <адрес>», запись об увольнении заверена печатью колхоза им. «40 лет Казахстана».

В трудовой книжке колхозника на имя ФИО3 также указано, что с 28.11.1984г. по 30.07.1997г. он работал в колхозе «40 лет Казахстану» <адрес>. Запись о приеме на работу и об увольнении также заверены печатью колхоза им. «40 лет Казахстана».

Факт начисления и выплаты истцу заработной платы за указанный период подтверждается справками о доходах за 1985-1991 годы, архивной справкой ГУ «Государственного архива Алматинской области» ГУ «Управление культуры, архивов и документации Алматинской области» от ДД.ММ.ГГГГ.

В сообщении, направленном 09.03.2017г. УПФР в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) в адрес ФИО3, а также в протоколе заседания комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что период работы истца с 28.11.1984г. по 30.07.1992г., с 01.09.1997г. по 31.03.2000г. не включены в страховой стаж, а также не приняты для исчисления размера страховой пенсии по старости справки о заработной плате от 03.08.2005г. № с 1985г. по 1991г., т.к. записи №№ (28.11.1984г. по 30.07.1992г.), внесены в трудовую книжку от 11.07.1975г. с отступлением от установленных правил: наименование организации в печати при увольнении не соответствует наименованию организации в штампе при приеме. Кроме того, в трудовой книжке колхозника от 28.11.1984г. серии КАЗ № также имеются сведения о периоде работы с 28.11.1984г. по 30.07.1992г., однако трудовая книжка колхозника выпущена в 1985 году, а дата ее заполнения значится 28.11.1984г. Другими документами вышеуказанный период работы не подтвержден. Кроме того, в представленном вкладыше в трудовую книжку серии АТ-IV № имеется период работы до даты регистрации в системе пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «МИЛС». Титульный лист вкладыша в трудовую книжку не заверен печатью организации и подписью ответственного лица за выдачу трудовых книжек. Кроме того, в трудовой книжке от 11.07.1975г. отсутствует запись о выдаче вкладыша.

Свидетель ФИО6, допрошенный Сургутским городским судом <адрес> на основании судебного поручения, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен в колхоз «40 лет Казахстана» на лесозаготовительном участке раскряжевщиком верхнего склада. Когда он трудоустроился, ФИО3 уже работал, с какого периода ему не известно. Происходило ли переименование колхоза, он не помнит. Когда он трудоустраивался, колхоз уже назывался имени «40 лет Казахстана». Лесозаготовительный участок находился в <адрес>. Период его работы в указанном колхозе засчитан Пенсионным фондом РФ в страховой стаж. Трудовую книжку колхозника ему выдали на участке когда он был принят в члены колхоза «40 лет Казахстана». Работа была тяжелая, зарплата возможно была большая, т.к. лес дорогой. Существует ли сейчас колхоз, он не знает. Справки для назначения пенсии он брал в архиве.

Сведения о работе свидетеля ФИО6 в колхозе имени «40 лет Казахстана» подтверждаются записями в его трудовой книжке.

В сообщении УПФР в <адрес> – Югры (межрайонного) от 16.05.2017г. указано, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В общий трудовой и страховой стаж не включен период работы с 01.08.1991г. по 30.07.1992г. в колхозе «40 лет Казахстана», т.к. отсутствуют сведения трудового участия члена колхоза.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГУ Управлением культуры, архивов и документации <адрес> Республики Казахстан указано, что в документах архивного фонда колхоза «40 лет Казахстана» в приказах по личному составу за 1984-1992 годы имеются сведения о приеме в члены колхоза Шетникова (так в документах) ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ., в бригаду ЛЗУ шофером на автомашину МАЗ 509 лесовоз с 28.11.1984г. л/сч.11490, а также имеются сведения о выходе ФИО3 из членов колхоза с 30.07.1992г. (протокол № заседания правления колхоза «40 лет Казахстана» от 31.07.1992г.). В ведомостях по начислению заработной платы за 1984-1992 годы имеются сведения о заработной плате ФИО1.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Факт работы истца в колхозе «40 лет Казахстана» <адрес> Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, показаниями свидетеля.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках"), действовавшей в период работы истца в колхозе «40 лет Казахстана» <адрес> Казахской ССР, установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 4.1 Инструкции предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что неисполнение работодателем обязанности по надлежащему ведению трудовых книжек и внесению в них записей не может служить основанием для отказа истцу во включении периода его работы в колхозе «40 лет Казахстана» <адрес> Казахской ССР в страховой стаж для назначения пенсии, поскольку обязанность внесения достоверных записей в трудовую книжку возложена на работодателя, а не на работника.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение, создаст неравенство при реализации права на трудовую пенсию между ФИО3 и другими работниками колхоза «40 лет Казахстана», которым уже назначена пенсия, и, тем самым, нарушит предписания ч.1, 3 ст.19, ч.1 ст.39, ч.2, 3 ст.55 Конституции Российской Федерации.

Таким образом требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО10 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) включить в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии ФИО2 ФИО11 период его работы с 28.11.1984 года по 30.07.1992 года в колхозе «40 лет Казахстана» <адрес>, и произвести перерасчет страховой пенсии, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом вышеуказанного периода работы, с учетом размера заработной платы, указанной в архивной справке ГУ «Государственного архива Алматинской области» ГУ «Управление культуры, архивов и документации Алматинской области» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А.Гусельникова