Решение № 2-662/2021 2-662/2021~М-74/2021 М-74/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-662/2021

Дело № 2-662/2021 15 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж.

Требования мотивировала тем, что 6 октября 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 15 октября 2020 года в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду недостаточности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом ответчиком не были включены в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 11 сентября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 12 февраля 2008 года по 6 марта 2008 года, с 21 мая 2012 года по 25 мая 2012 года, с 12 сентября 2013 года по 8 октября 2013 года, с 4 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года, с 14 января 2014 года по 14 февраля 2014 года, периоды участия в конференциях и на семинарах с 10 мая 2008 года по 16 мая 2008 года, с 11 октября 2010 года по 15 октября 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 19 ноября 2010 года, 28 января 2011 года, с 14 марта 2011 года по 18 марта 2011 года, 12 мая 2011 года, 20 июня 2013 года, 26 июня 2015 года. Считала, что исключение указанных периодов из стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения является необоснованным. В оспариваемые периоды она работала медицинской сестрой палат интенсивной терапии, медицинской сестрой - анестезистом отделения анестезиологии - реанимации в <***>. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Потому просила возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 11 сентября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 12 февраля 2008 года по 6 марта 2008 года, с 10 мая 2008 года по 16 мая 2008 года, с 11 октября 2010 года по 15 октября 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 19 ноября 2010 года, 28 января 2011 года, с 14 марта 2011 года по 18 марта 2011 года, 12 мая 2011 года, с 21 мая 2012 года по 25 мая 2012 года, 20 июня 2013 года, с 12 сентября 2013 года по 8 октября 2013 года, с 14 января 2014 года по 14 февраля 2014 года, 26 июня 2015 года, с 4 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном (полуторном) исчислении.

В судебном заседании истец, представитель ответчика участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Определением суда от 15 марта 2021 года принят отказ истца от исковых требований в части понуждения ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном (полуторном) исчислении период работы с 14 января 2014 года по 14 февраля 2014 года, производство по делу в указанной части иска прекращено.

Представитель ответчика ФИО2 направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении иска отказать. В обоснование возражений указывала на отсутствие правовых оснований для включения в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном (полуторном) исчислении.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516), и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781).

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется – перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем предусмотрены медицинские сестры палатные, медицинские сестры - анестезисты в отделениях (группах, палатах) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии диспансеров, в том числе онкологических.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 с 7 июля 1998 года по настоящее время работает в <***>. Сначала работала в качестве медицинской сестры палатной в радиологическом отделении <№>, с 17 марта 2000 года переведена на должность медицинской сестры палат интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации, затем с 1 сентября 2003 года – на должность медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации.

6 октября 2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако решением пенсионного органа от 15 октября 2020 года в назначении желаемой пенсии ей было отказано ввиду недостаточности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 15 октября 2020 года <№>, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, был определён продолжительностью 28 лет 9 месяцев 24 дня.

В указанный вид стажа ответчиком не были засчитаны оспариваемые периоды курсов повышения квалификации с 11 сентября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 12 февраля 2008 года по 6 марта 2008 года, с 21 мая 2012 года по 25 мая 2012 года, с 12 сентября 2013 года по 8 октября 2013 года, с 4 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года, периоды участия в конференциях и на семинарах с 10 мая 2008 года по 16 мая 2008 года, с 11 октября 2010 года по 15 октября 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 19 ноября 2010 года, 28 января 2011 года, с 14 марта 2011 года по 18 марта 2011 года, 12 мая 2011 года, 20 июня 2013 года, 26 июня 2015 года.

Между тем, представленной в материалы справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по возрасту, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от 6 октября 2020 года <№> подтверждается, что в течение вышеуказанных периодов за истцом сохранялось место работы и ей выплачивалась заработная плата, исходя из которой работодатель должен производить начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом на другие должности в спорные периоды истец работодателем не переводилась, во время курсов повышения квалификации, семинаров, конференций выполняла свои должностные обязанности.

Руководствуясь пунктом 4 Правил № 516, статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что вышеуказанные спорные периоды курсов повышения квалификации, семинаров, конференций подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

Поскольку истец осуществляла лечебную деятельность в той должности и в том структурном подразделении учреждения здравоохранения, работа в которых даёт право на льготное исчисление стажа (один год работы как год и 6 месяцев), то периоды курсов повышения квалификации должны исчисляться в том же льготном порядке, как и работа, в период которой она направлялась на курсы.

Отказ во включении отдельных периодов работы в стаж и, как следствие, уменьшение данного стажа нарушает право гражданина, претендующего на досрочное назначение пенсии, на получение достоверной информации о том, когда это право возникнет, с тем, чтобы гражданин имел возможность своевременно обратиться за её назначением, тем самым реализовав своё право на пенсионное обеспечение.

При указанных выше обстоятельствах, в целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования в полном объёме и возложить на ответчика обязанность включить периоды работы истца с 11 сентября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 12 февраля 2008 года по 6 марта 2008 года, с 10 мая 2008 года по 16 мая 2008 года, с 11 октября 2010 года по 15 октября 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 19 ноября 2010 года, 28 января 2011 года, с 14 марта 2011 года по 18 марта 2011 года, 12 мая 2011 года, с 21 мая 2012 года по 25 мая 2012 года, 20 июня 2013 года, с 12 сентября 2013 года по 8 октября 2013 года, 26 июня 2015 года, с 4 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года в стаж её работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в льготном (полуторном) исчислении.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 11 сентября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 12 февраля 2008 года по 6 марта 2008 года, с 10 мая 2008 года по 16 мая 2008 года, с 11 октября 2010 года по 15 октября 2010 года, с 15 ноября 2010 года по 19 ноября 2010 года, 28 января 2011 года, с 14 марта 2011 года по 18 марта 2011 года, 12 мая 2011 года, с 21 мая 2012 года по 25 мая 2012 года, 20 июня 2013 года, с 12 сентября 2013 года по 8 октября 2013 года, 26 июня 2015 года, с 4 сентября 2018 года по 28 сентября 2018 года в льготном (полуторном) исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов