Решение № 2-1891/2020 2-1891/2020~М-1336/2020 М-1336/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-1891/2020

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Фроловой Ю.А., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании действий незаконными, установлении факта возникновения права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району о признании действий незаконными, установлении факта возникновения права на досрочную страховую пенсию, по следующим основаниям.

07.08.2019 г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

По итогам рассмотрения поданного заявления Управлением Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области принято решение об отказе в назначение досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствуя требуемой продолжительности специального стажа, не включен в специальный стаж период с 23.09.2003 г. по 02.11.2003 г., - в должности директора в ООО «Сибирский Лес».

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с иском о включении в специальный стаж периода работы.

Решением Кстовского городского суда от 17.01.2020 г. по делу (номер обезличен) по иску ФИО1 к ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, исковые требования удовлетворены, суд обязал ГУ УПФР по Кстовскому району включить истцу в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 23.09.2003 г. по 02.11.2003 г. - в должности директора в ООО «Сибирский Лес».

Данное решение суда вступило в законную силу.

После чего истец обратился к ответчику ГУ УПФР по Кстовскому району с данным решением суда для назначения ему страховой пенсии, однако ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на то, что решение суда вступило в законную силу в 2020 г., а значит пенсия будет ему назначена с 24.07.2021 г.

Истец не согласен с указанными действия пенсионного фонда, полагает, что его право на досрочную страховую пенсию возникло в 2019 г. (с момента обращения за указанной пенсией), а не в 2020 г. (с момента вступления в законную силу решения суда о включении спорного периода работа в специальный стаж).

Истец считает, что ссылка пенсионного фонда на приложение № 6 ФЗ № 400-ФЗ как определяющее момент возникновения права на пенсию с момента вступления в законную силу решения суда, является незаконной и необоснованной, поскольку Приложение № 6 ссылок на решения суда в себе не содержит.

В своем исковом заявлении ФИО1 просит признать незаконными действия ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области по отказу в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как возникшей в 2019 г. - с 24.03.2020 г., и установить факт возникновения у истца права на досрочную страховую пенсию в 2019 г. - с 24.03.2020 г.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал.

Представитель истца адвокат Фролова Ю.А. просила исковые требования удовлетворить, дала пояснения в соответствии с доводами искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 просила в иске отказать в связи с необоснованностью, пояснила, что право на пенсию у истца на настоящий момент еще не возникло, в решении суда нет указания на дату назначения пенсии, право истца на назначение пенсии определено в 2020 г., и право на пенсию возникает только через полтора года после вступления в силу решения суда.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 07.08.2019 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Управлением Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области принято решение об отказе в назначение досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решения ГУ-УПФР по Кстовскому району № 1449 от 16.08.2019 г. учтены в стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца:

- в районах Крайнего Севера:

с 19.06.1984 по 26.07.1984

с 02.09.1985 по 25.02.1992

с 01.01.2007 по 31.12.2007

- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

с 03.11.2003 по 30.12.2005;

с 10.01.2006 по 31.12.2006;

с 01.01.2008 по 09.01.2008.

По итогам рассмотрения заявления по решению ответчика по делу стаж истца в районах Крайнего Севера составил 9 лет 11 месяцев 14 дней, с чем не согласился истец.

Решением Кстовского городского суда от 17 января 2020 по делу (номер обезличен) г. по иску ФИО1 к ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, в т.ч. постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР по Кстовскому району включить в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с 23.09.2003 г. по 02.11.2003 г., - в должности директора в ООО «Сибирский Лес».

Данное решение суда вступило в законную силу.

После чего истец обратился к ответчику ГУ УПФР по Кстовскому району с данным решением суда для назначения ему страховой пенсии.

Ссылается, что ему в устной форме было отказано в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на то, что решение суда вступило в законную силу в 2020 г., а значит пенсия будет ему назначена с 24.07.2021 г., письменный мотивированный отказ выдать отказались.

В связи с данными обстоятельствами ФИО1 обратился за разъяснением по факту отказа в Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области через интернет-страницу. По результатам рассмотрения обращения истцу пришел письменный ответ, подтверждающий мотивы отказа ГУ УПФР Кстовского района:

«... Ваше право на пенсию определено решением Кстовского городского суда. которое вступило в законную силу 26 февраля 2020 года.

Согласно приложению № 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, у которых право на пенсию определено в 2020 г., право на пенсию возникает только через полтора года после вступления в силу решения суда».

Истец не согласен с указанными действия пенсионного фонда, полагает, что его право на досрочную страховую пенсию возникло в 2019 г. (с момента обращения за указанной пенсией), а не в 2020 г. (с момента вступления в законную силу решения суда о включении спорного периода работа в специальный стаж) по указанным в исковом заявлении основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.В соответствии с ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

КонсультантПлюс: примечание.

Лицам, указанным в п.6 ч.1 данной статьи, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 55 (мужчинам) и 50 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

6) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно приложению № 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8, п.3 и 4 ч.2 ст.10, п.21 ч.1 ст.30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и п.6 ч.1 ст.32 настоящего федерального закона

Год <*>

Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию

Мужчины

Женщины

2019

V <**> + 12 месяцев

V + 12 месяцев

2020

V + 24 месяца

V + 24 месяца

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Оценивая доводы сторон, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350), который вносит изменения в требования в отношении сроков назначения страховой пенсии по старости вне зависимости от возраста.

Согласно приложению №7 к Федеральному закону № 400-ФЗ срок назначения досрочной страховой пенсии по старости при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права, а при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права.

Вместе с тем, п. 3 ст. 10 Закона № 350 установлен переходный период, в соответствии с которым право на пенсию при обретении стажа на соответствующих видах работ может назначаться раньше предусмотренных приложением № 7 сроков, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Согласно статье 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

По смыслу приведенных положений процессуального закона, правовые последствия принятого судебного решения наступают только после вступления этого решения в законную силу.

Решение суда о включении ФИО1 периодов работы в стаж вступило в законную силу (дата обезличена). При этом в рамках рассмотренного дела требования о назначении досрочной пенсии с определенного числа истцом не заявлялись и судом не рассматривались.

Обращение ФИО1 в УПФР по Кстовскому району с целью назначения пенсии с учетом решения суда состоялось только в марте 2020 года.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений ст. 210 ГПК РФ и ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ, право на назначение досрочной страховой пенсии возникает у ФИО1 только через 1 год и 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконными действий по отказу в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости как возникшей в 2019 г. – с 24.03.2020 года, установлении факта возникновения у ФИО1 права на досрочную страховую пенсию в 2019 г. – с 24.03.2020 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.