Решение № 2-564/2020 2-564/2020~М-726/2020 М-726/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-564/2020

Дело № 2 – 564 / 2020

(УИД23RS0004-01-2020-000852-21)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.- к. Анапа «28» мая 2020 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Немродов А.Н.,

при секретаре Хабаровой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования города-курорта Анапа о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, выделении земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах, указанных в межевом плане кадастрового инженера,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась к администрации МО г.-к. Анапа с иском о прекращении права общей долевой собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 000 (единое землепользование) площадью <данные изъяты> кв.м, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка почтовый адрес: (...) выделе земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах, указанных в межевом плане кадастрового инженера.

В последствии заявленные исковые требования были уточнены, в обосновании которых указано, что ФИО1 на праве долевой собственности принадлежит доля в размере <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером 000 (единое землепользование) из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства совместно с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, Гладкой Т.М., ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 и администрации МО г.-к. Анапа, что подтверждается выпиской ЕГРН от 01.04.219г. Желая выделить принадлежащую ей долю, она обратилась к кадастровому инженеру ФИО24 по вопросу подготовки и согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельной доли. Кадастровым инженером был составлен проект межевания земельных участков – в счет выдела доли ФИО1 в праве долевой собственности на основании представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю выкопировки из кальки контуров ЗАО «Первомайское» Анапского района Краснодарского края. Извещение о предстоящем выделе долей опубликовано в издании «Анапское Черноморье» 23.07.2019 г. В адрес кадастрового инженера не поданы в установленный законом срок возражения относительно местоположения границ выделяемого земельного участка в связи с чем в заключении кадастрового инженера указано на отсутствие препятствий для выделения доли и проект межевания считается согласованным. Полагает, что выдел доли соответствовал требованиям действующего законодательства и не затрагивал прав других участников долевой собственности. Образуемый земельный участок в соответствии с представленной документацией будет иметь местоположение: (...). Был подготовлен межевой план у кадастрового инженера ФИО24 от 12.09.2019 г., который подготовлен в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 000 из земель ЗАО «Первомайское» для сельскохозяйственного производства.

В результате проведенных кадастровых работ образовался земельный участок 000, площадью <данные изъяты> кв.м., правообладателем которого является ФИО1 (выписка из ЕГРН от 01.04.2019г.) Образуемый земельный участок должен также иметь местоположение: (...). Проект межевания утверждается решением собственника земельной доли. Размер и местоположение границ земельного участка выделяемого в счет доли, согласованы в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ. Для этого было подано в газету «Анапаское Черноморье» № 54 (14141) от 23.07.2019г. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка. Возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счет земельной доли не поступало. Местоположение границ формируемого земельного участка определено Выкопировкой из кальки контуров земель ТОО «Первомайское» Анапского района, Краснодарского края, подготовленная и удостоверенная Анапским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Местоположение выделяемого земельного участка согласовано и утверждено проектом межевания. При проведении кадастровых работ было установлено, что границы образуемого земельного участка имеют местоположение: (...) фактически формируются в границах кадастрового квартала 000. Истцом в Анапский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в установленном законом порядке был направлен пакет документов. 24.09.2019г. Анапским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было вынесено решение № 23/19-211202 о приостановлении осуществления кадастрового учета. При том, что основанием для приостановления государственного кадастрового учета явилось следующее: «Выявлено, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером 000, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, в состав приложения межевого плана необходимо включить документы, подтверждающие формирование образуемого земельного участка в границах сельскохозяйственных угодий ЗАО «Первомайское». При рассмотрении выкопировки из кальки контуров земель ЗАО «Первомайское», включенной в состав приложения межевого плана, выявлено, что образуемый земельный участок формируется на землях, занятых посторонними землепользователями (МО г-к Анапа). Кроме того, образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта (...), Первомайского сельского округа, в территориальной зоне Ж-1Б (зона индивидуальной жилой застройки). В целях устранения причин приостановления необходимо осуществить формирование земельного участка в счет выдела доли в границах земель общей долевой собственности граждан ЗАО «Первомайское». Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права приостанавливается до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем до 24.12.2019 г.». Для устранения вышеуказанных замечаний в установленном законом порядке в администрацию МО г.-к. Анапа было направлено заявление (почтовое отправление 000) с просьбой представить согласие на образование земельного участка путем выдела доли в соответствии с межевым планом от 12.09.2019г. и проектом межевания от 11.09.2019г. По результатам рассмотрения заявления в адрес истца поступил ответ первого заместителя главы МО г.-к. Анапа ФИО25 от 27.12.2019г. № 000 согласно которого дополнительных согласований органа местного самоуправления не предусмотрено. С целью государственного кадастрового учета указанный ответ вместе с межевым планом от 15.02.2020 г. был подан в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на проверку, в связи с чем 27.02.2020 г. получен ответ, из текста которого усматривается, что «межевой план подготовлен в соответствии с положениями Закона об обороте» «Однако вышеуказанные контура образуемого многоконтурного земельного участка формируются в границах населенного пункта в территориальной зоне Ж-1Б». Указывает на то, что согласно общедоступных сведений ЕГРН публичной кадастровой карты вышеуказанные сведения не находят своего подтверждения, так как граница населенного пункта (...) не располагается в месте формируемого земельного участка.

Выбор одного из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, принадлежит истцу. С 01.07.2011г. вступили в силу поправки в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", упростившие порядок выделения земельных участков. Теперь участок может быть выделен на основании решения собрания долевых собственников, утвердившего проект межевания участка, перечень собственников образуемых участков и размеры их долей. Если такое решение собранием не принято, долевой собственник может самостоятельно заключить договор с кадастровым инженером, который готовит проект межевания участка. Проект межевания должен быть согласован с другими долевыми собственниками. Благодаря данным поправкам, с 01.07.2011 г. долевые собственники получили возможность самостоятельно определять местоположение выделяемого земельного участка (Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 N 12-П "По делу о проверке конституционности п.п. 2-6 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в связи с жалобой граждан ФИО26 и ФИО27."). Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 13 Образование земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции): участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом; земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.п. 4-6 настоящей статьи; земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей?собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется; если указанное в п. 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей; размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется; размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона; порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта РФ. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей; выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности, (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 352-ФЗ). Таким образом, в силу ч. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ст. 13.1. Проект межевания земельного участка Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде. Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности, в соответствии с положениями ст. 11.5 ЗК РФ. Статья 11.5 ЗК РФ предусматривает, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. Положения ст. 13.1 Закона (п.п. 2, 9-15) предусматривают, что кадастровым инженером подготавливается проект межевания земельного участка. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Извещение, указанное в п. 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подп.1 - 4 п. 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с п.п. 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и соположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. По смыслу приведенных норм возражения относительно выдела земельных долей могут быть поданы участниками общей долевой собственности в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности, в частности, если в результате выдела имеет место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании оставшегося земельного участка; если не обеспечен выход на дороги общего пользования; если выделяется земельный участок большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах. В средстве массовой информации опубликовано извещение о месте, порядке ознакомления и согласования проекта межевания земельных участков. В объявлении указано, что возражения относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, принимаются кадастровым инженером в течение 30 дней. Возражений, в том числе как от собственника администрации МО г.-к. Анапа не поступило, оснований, препятствующих выделению доли в натуре и формированию земельного участка в границах полевых земель ЗАО «Первомайское» секции 10, контура 156 не имеется, также, как и доказательств того, что указанные в межевом плане от 15.02.2020 г. земли заняты сторонними землепользователями, в связи с чем, земельная доля подлежит выделению в установленном законом порядке. Учитывая изложенное, просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 000 (единое землепользование). Выделить в счет доли ей (ФИО1) земельный участок; площадью <данные изъяты> кв.м. (+- <данные изъяты>) с обозначением характерных точек границ, указанных в межевом плане от 15.02.2020 г. кадастрового инженера ФИО24:

Обозначение

X
Y

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

Указать, что решение суда является основанием для внесения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в единый государственный реестр недвижимости сведений об образованном земельном участке путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в соответствии с межевым планом от 00.00.0000 и регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, причин неявки суду не сообщила, однако, представила заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрация МО г.-к. Анапа, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, от представителя ФИО28, действующего на основании доверенности 000 от 00.00.0000 поступило ходатайство о проведении заседания в его отсутствие, просил вынести законное и обоснованное решение.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении заседания либо проведении слушания в его отсутствие не представил.

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Судебные вызовы и извещения производятся в порядке, установленном ст.ст. 113 – 118 ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 3, 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика и иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №13 от 26.06.2008 г. «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая неявку в судебное заседание истца, представителя ответчика, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенных о времени и месте судебного заседания и не сообщившего об уважительности причин неявки, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая может осуществляться перечисленными в ст.12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.04.219г. ФИО1 на праве долевой собственности принадлежит доля в размере 1,9 га на земельный участок с кадастровым номером 000 (единое землепользование) из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства совместно с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, Гладкой Т.М., ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 и Администрации МО г.-к. Анапа.

Согласно представленным в материалы гражданского дела доказательств кадастровым инженером был составлен проект межевания земельных участков в счет выдела доли ФИО1 в праве долевой собственности на основании представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю выкопировки из кальки контуров ЗАО «Первомайское» Анапского района Краснодарского края.

Извещение о предстоящем выделе долей опубликовано в издании «Анапское Черноморье» 23.07.2019 г.

В адрес кадастрового инженера не поданы в установленный законом срок возражения относительно местоположения границ выделяемого земельного участка в связи с чем в заключении кадастрового инженера указано на отсутствие препятствий для выделения доли и проект межевания считается согласованным. Производимый выдел доли соответствовал требованиям действующего законодательства и не затрагивал прав других участников долевой собственности.

Образуемый земельный участок будет иметь местоположение: (...)

В материалах гражданского дела так же представлен межевой план кадастрового инженера ФИО24 от 00.00.0000, который подготовлен в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 000 из земель ЗАО «Первомайское» для сельскохозяйственного производства.

В результате проведенных кадастровых работ образовался земельный участок 000, площадью <данные изъяты> кв.м., правообладателем которого является ФИО1 – Выписка из ЕГРН от 01.04.2019г. Образуемый земельный участок должен так же иметь местоположение: (...)

Размер и местоположение границ земельного участка выделяемого в счет доли, согласованы в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона №101-ФЗ. Для этого было подано в газету «Анапское Черноморье» №54 (14141) от 23.07.2019 г. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка. Возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счет земельной доли не поступало.

Местоположение границ формируемого земельного участка определено Выкопировкой из кальки контуров земель ТОО «Первомайское» Анапского района, Краснодарского края, подготовленная и удостоверенная Анапским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Местоположение выделяемого земельного участка согласовано и утверждено проектом межевания.

При проведении кадастровых работ было установлено, что границы образуемого земельного участка имеют местоположение: (...) фактически формируются в границах кадастрового квартала 000.

Согласно представленным в материалы дела Решением от 24.09.2019 г. Анапским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было вынесено решение 000 о приостановлении осуществления кадастрового учёта.

Основанием для приостановления государственного кадастрового учета явилось то, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером 000, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, в состав приложения межевого плана необходимо включить документы, подтверждающие формирование образуемого земельного участка в границах сельскохозяйственных угодий ЗАО «Первомайское». При рассмотрении выкопировки из кальки контуров земель ЗАО «Первомайское», включенной в состав приложения межевого плана, выявлено, что образуемый земельный участок формируется на землях, занятых посторонними землепользователями (МО г-к Анапа). Кроме того, образуемый земельный участок формируется в границах населенного пункта (...), Первомайского сельского округа, в территориальной зоне Ж-1Б (зона индивидуальной жилой застройки). В целях устранения причин приостановления необходимо осуществить формирование земельного участка в счет выдела доли в границах земель общей долевой собственности граждан ЗАО «Первомайское». Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права приостанавливается до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем до 24.12.2019 г.

Для устранения вышеуказанных замечаний в установленном законом порядке истцом в Администрацию МО г.-к. Анапа было направлено заявление (почтовое отправление 000) с просьбой представить согласие на образование земельного участка путем выдела доли в соответствии с межевым планом от 12.09.2019г. и проектом межевания от 11.09.2019 г.

По результатам рассмотрения заявления в адрес ФИО1 поступил ответ первого заместителя главы МО г.-к. Анапа ФИО25 от 27.12.2019 г. № 000 согласно которого дополнительных согласований органа местного самоуправления не предусмотрено.

С целью государственного кадастрового учета указанный ответ вместе с межевым планом от 15.02.2020 г. истцом подан в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на проверку, в связи с чем 27.02.2020г. получен ответ, из текста которого усматривается что «межевой план подготовлен в соответствии с положениями Закона об обороте,» «Однако вышеуказанные контура образуемого многоконтурного земельного участка формируются в границах населенного пункта в территориальной зоне Ж-1Б».

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6 ЗК РФ; ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч.4.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Подпунктом 7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» также установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

С 01.07.2011 г. вступили в силу поправки в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", упростившие порядок выделения земельных участков. Теперь участок может быть выделен на основании решения собрания долевых собственников, утвердившего проект межевания участка, перечень собственников образуемых участков и размеры их долей. Если такое решение собранием не принято, долевой собственник может самостоятельно заключить договор с кадастровым инженером, который готовит проект межевания участка. Проект межевания должен быть согласован с другими долевыми собственниками. Благодаря данным поправкам, с 1 июля 2011 года долевые собственники получили возможность самостоятельно определять местоположение выделяемого земельного участка (Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 N 12-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 - 6 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в связи с жалобой граждан ФИО26 и ФИО27.").

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 352-ФЗ).

Таким образом, в силу ч. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Статьи 13.1. споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности, в соответствии с положениями статьи 11.5 ЗК РФ.

Статья 11.5 ЗК РФ предусматривает, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Положения ст. 13.1 Закона (пункты 2, 9-15) предусматривают, что кадастровым инженером подготавливается проект межевания земельного участка. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пп.п. 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка.

К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

По смыслу приведенных норм возражения относительно выдела земельных долей могут быть поданы участниками общей долевой собственности в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности, в частности, если в результате выдела имеет место вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании оставшегося земельного участка; если не обеспечен выход на дороги общего пользования; если выделяется земельный участок большей площади, чем указано в правоустанавливающих документах.

В средстве массовой информации опубликовано извещение о месте, порядке ознакомления и согласования проекта межевания земельных участков. В объявлении указано, что возражения относительно размера и местоположения границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, принимаются кадастровым инженером в течение 30 дней.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими участвующими в деле лицами.

Учитывая изложенные обстоятельства, анализируя доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, суд находит, что возражений, в том числе как от собственника Администрации МО г.-к. Анапа не поступило, оснований, препятствующих выделению доли в натуре и формированию многоконтурного земельного участка в границах полевых земель ЗАО «Первомайское» (...) не имеется, также, как и доказательств того, что указанные в межевом плане от 15.02.2020г. земли заняты сторонними землепользователями, в связи с чем земельная доля подлежит выделению в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования города-курорта Анапа о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, выделении земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах, указанных в межевом плане кадастрового инженера – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 1,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 000 (единое землепользование), площадью <данные изъяты> кв.м, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка почтовый адрес: (...)

Выделить в счет доли ФИО1 земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (+/- <данные изъяты>) с обозначением характерных точек границ, указанных в межевом плане от 00.00.0000 кадастрового инженера ФИО24:

Обозначение

Х
Y

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

Решение суда является основанием для внесения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об образованном земельном участке путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в соответствии с межевым планом от 15.02.2020 года и регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края А.Н.Немродов