Постановление № 5-260/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 5-260/2024

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Дорожкиной Евгении Александровны (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 марта 2024 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>,

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом – юридическим лицом <данные изъяты> в Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни в целях помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товаров ввозимых из Китая, подана декларация на товары (далее - ДТ), зарегистрированная под номером №, в графе № которой заявлены сведения о товаре № «шайбы без резьбы»:

- шайба высокопрочная м13 hv en 14399-6 (300 hv, hot dip galv.) - высокопрочная шайба м13, из углеродистой стали, используется в качестве крепежного элемента. Производитель SHANGHAI G AND T INDUSTRY CO., LTD, товарный знак отсутствует торговый знак, марка отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 672.00 шт.;

- шайба высокопрочная м17 hv en 14399-6 (300 hv, hot dip galv.) - высокопрочная шайба м17, из углеродистой стали, используется в качестве крепежного элемента. Производитель SHANGHAI G AND T INDUSTRY CO., LTD товарный знак отсутствует торговый знак, марка отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 32092.00 шт.;

- шайба высокопрочная м21 hv en 14399-6 (300 hv, hot dip galv.) - высокопрочная шайба м21, из углеродистой стали, используется в качестве крепежного элемента. Производитель SHANGHAI G AND T INDUSTRY CO., LTD товарный знак отсутствует торговый знак, марка отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 14992.00 шт.;

- шайба высокопрочная м25 hv en 14399-6 (300 hv, hot dip galv.) - высокопрочная шайба м25, из углеродистой стали, используется в качестве крепежного элемента. Производитель SHANGHAI G AND T INDUSTRY CO., LTD товарный знак отсутствует торговый знак, марка отсутствует, артикул отсутствует, 7616.00 шт.;

- шайба высокопрочная м31 hv en 14399-6 (300 hv, hot dip galv.) - высокопрочная шайба м31, из углеродистой стали, используется в качестве крепежного элемента. Производитель SHANGHAI G AND T INDUSTRY CO., LTD товарный знак отсутствует торговый знак, марка отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 6144.00 шт.;

- шайба м45 din 1440 (200 hv, hot dip galv.) - шайба м45, из углеродистой стали, используется в качестве крепежного элемента. Производитель SHANGHAI G AND T INDUSTRY CO., LTD товарный знак отсутствует торговый знак, марка отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 2.00 шт.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 7318220008. В графе 35 указан вес брутто 2524,100 кг, в графе 38 указан вес нетто 2497,300 кг. Грузоотправитель товара - <данные изъяты>

К декларации на товары в качестве сопроводительного документа представлен инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указан товар «шайбы без резьбы»: вес товара брутто 2524.10 кг, вес товара нетто 2497.30 кг. Товар перемещался в автомобиле г/н №

На основании поручения на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ № был проведён таможенный досмотр товара №, заявленного в ДТ. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам таможенного досмотра установлено, что количество товара № не соответствует данным, указанным в ДТ и товаросопроводительных документах. В виду того, что количество товара №, указанно в ДТ по каждой представленной модели в графе №, установлены расхождения по следующим моделям:

- модель (артикул) M17. Заявлено в ДТ 32092 шт., фактически 32464 штук товара.

- модель (артикул) M21. Заявлено в ДТ 14992 шт., фактически 15616 штук товара.

- модель (артикул) M25. Заявлено в ДТ 7616 шт., фактически 8092 штук товара.

- модель (артикул) M31. Заявлено в ДТ 6144 шт., фактически 6439 штук товара.

Таможенный досмотр производился с полным взвешиванием, пересчётом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчётом предметов во всех грузовых местах. Взвешивание товара производилось на электронных весах: 150-20.50АГ1 №. Свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ № №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ; весы электронные ВСП4-3000.2А9 №. Свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ № №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ. Определение массы товаров и погрешности измерений производилось в соответствии с методикой измерений «Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в упакованном виде» (№ ФР.1.28.2018.31226).

Таким образом, декларантом <данные изъяты> в ДТ № не был продекларирован товар № «шайбы без резьбы» в количестве 1767 шт.: модель (артикул) M17, превышение количества товара в ДТ на 372 штуки; модель (артикул) M21, превышение количества товара в ДТ на 624 штуки; модель (артикул) M25, превышение количества товара в ДТ на 476 штук; модель (артикул) M31, превышение количества товара в ДТ на 295 штук.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении <данные изъяты> старшим уполномоченным ОАР Омской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.2 ст.104 ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (ч.3 ст.104 ЕАЭС).

Согласно п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 84,106 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров с указание сведений об их наименовании и количестве. Недекларирование товаров имеет место при не заявлении в декларации сведений, соответствующих действительности, о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем), то есть когда декларантом в таможенной декларации не заявляется весь товар либо его часть.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина <данные изъяты> в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Омской таможни в отношении <данные изъяты> в котором зафиксирован факт недекларирования <данные изъяты> товара № «шайбы без резьбы» в количестве 1767 шт.: модель (артикул) M17, превышение количества товара в ДТ на 372 штуки; модель (артикул) M21, превышение количества товара в ДТ на 624 штуки; модель (артикул) M25, превышение количества товара в ДТ на 476 штук; модель (артикул) M31, превышение количества товара в ДТ на 295 штук (л.д. 147-151);

- копия декларации на товары (л.д. 9-11);

- акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено недекларирование товаров декларантом <данные изъяты> - шайба без резьбы модель (артикул) M17 – 372 штук; шайба без резьбы модель (артикул) M21 - 624 штуки, шайба без резьбы модель (артикул) M25 – 476 штук; шайба без резьбы модель (артикул) M31 - 295 штук, изъят протоколом изъятия вещей и документов, признан вещественным доказательством по делу об АП № (л.д. 34-37);

- письменное сообщение директора <данные изъяты> ФИО3 в адрес Омской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), из которого следует, что в должностные обязанности генерального директора входит общий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, в том числе за внешнеэкономической деятельностью. Подготовкой и оформлением ДТ № занимался работник <данные изъяты> ФИО2. Информация, указанная в ДТ №, сформирована на основании данных Коммерческого инвойса. Оформлением товаросопроводительных документов занимается поставщик товара, исходя из направленного в его адрес заказа на изготовление и отгрузку заявленной партии. Предварительный осмотр товара представителями <данные изъяты> до подачи ДТ не производился по причине удаленности СВХ от места фактического нахождения товара. Фактическое количество товара отличается от заявленного по причине ошибочной загрузки товара на складе поставщика. Вину <данные изъяты> в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает, обязуется впредь внимательнее проверять наличие товара при поставке в РФ и вносить точные данные в ДТ ( л.д. 55);

- протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано изъятие в <данные изъяты> следующего товара: шайба без резьбы модель (артикул) M17 – 372 штук; шайба без резьбы модель (артикул) M21 - 624 штуки, шайба без резьбы модель (артикул) M25 – 476 штук; шайба без резьбы модель (артикул) M31 - 295 штук (л.д. 6-7);

- акт приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств в Омской таможне от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому шайба без резьбы модель (артикул) M17 – 372 штук; шайба без резьбы модель (артикул) M21 - 624 штуки, шайба без резьбы модель (артикул) M25 – 476 штук; шайба без резьбы модель (артикул) M31 - 295 штук (л.д. 106);

- протокол о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведено изъятие проб и образцов товара - шайба без резьбы модель (артикул) M17 – 1 штука; шайба без резьбы модель (артикул) M21 - 1 штука, шайба без резьбы модель (артикул) M25 – 1 штука; шайба без резьбы модель (артикул) M31 - 1 штука (л.д. 113-114);

- заключение эксперта №, составленное ДД.ММ.ГГГГ экспертом ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес>, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 233607,60 (Двести тридцать три тысячи шестьсот семь рублей 60 копеек) (л.д. 122-129);

- объяснение свидетеля ФИО4, данное им ДД.ММ.ГГГГ, в котором он пояснил, что в настоящее время состоит в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Омского таможенного поста. В его должностные обязанности входит осуществление фактического таможенного контроля, в том числе, проведение таможенных осмотров и досмотров, осуществление контроля за достоверностью сведений, представляемых для таможенных целей. ДД.ММ.ГГГГ декларантом – юридическим лицом <данные изъяты> в Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни в целях помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товаров ввозимых из Китая, подана декларация на товары (далее - ДТ), зарегистрированная под номером №, в графе № которой заявлены сведения о товаре № «шайбы без резьбы»:- шайба высокопрочная м13 hv en 14399-6 (300 hv, hot dip galv.) - высокопрочная шайба м13, из углеродистой стали, используется в качестве крепежного элемента. Производитель SHANGHAI G AND T INDUSTRY CO., LTD, товарный знак отсутствует торговый знак, марка отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 672.00 шт.;- шайба высокопрочная м17 hv en 14399-6 (300 hv, hot dip galv.) - высокопрочная шайба м17, из углеродистой стали, используется в качестве крепежного элемента. Производитель SHANGHAI G AND T INDUSTRY CO., LTD товарный знак отсутствует торговый знак, марка отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 32092.00 шт.;- шайба высокопрочная м21 hv en 14399-6 (300 hv, hot dip galv.) - высокопрочная шайба м21, из углеродистой стали, используется в качестве крепежного элемента. Производитель SHANGHAI G AND T INDUSTRY CO., LTD товарный знак отсутствует торговый знак, марка отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 14992.00 шт.;- шайба высокопрочная м25 hv en 14399-6 (300 hv, hot dip galv.) - высокопрочная шайба м25, из углеродистой стали, используется в качестве крепежного элемента. Производитель SHANGHAI G AND T INDUSTRY CO., LTD товарный знак отсутствует торговый знак, марка отсутствует, артикул отсутствует, 7616.00 шт.;- шайба высокопрочная м31 hv en 14399-6 (300 hv, hot dip galv.) - высокопрочная шайба м31, из углеродистой стали, используется в качестве крепежного элемента. Производитель SHANGHAI G AND T INDUSTRY CO., LTD товарный знак отсутствует торговый знак, марка отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 6144.00 шт.; - шайба м45 din 1440 (200 hv, hot dip galv.) - шайба м45, из углеродистой стали, используется в качестве крепежного элемента. Производитель SHANGHAI G AND T INDUSTRY CO., LTD товарный знак отсутствует торговый знак, марка отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 2.00 шт. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 7318220008. В графе 35 указан вес брутто 2524,100 кг, в графе 38 указан вес нетто 2497,300 кг. Грузоотправитель товара - SHANGHAI G&T; INDUSTRY CO.,LTD, КИТАЙ, HUANGPU DISTRICT, SHANGHAI, RM1005 NO.95 WEST BEIJING ROAD. Получатель - <данные изъяты><данные изъяты> декларации на товары в качестве сопроводительного документа представлен инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №C570, в котором указан товар «шайбы без резьбы»: вес товара брутто 2524.10 кг, вес товара нетто 2497.30 кг. Товар перемещался в автомобиле г/н №/№ На основании поручения на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ № был проведён таможенный досмотр товара №, заявленного в ДТ. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам таможенного досмотра установлено, что количество товара № не соответствует данным, указанным в ДТ и товаросопроводительных документах. В виду того, что количество товара №, указанного в ДТ по каждой представленной модели в графе №, установлены расхождения по следующим моделям:- модель (артикул) M17. Заявлено в ДТ 32092 шт., фактически 32464 штук товара.- модель (артикул) M21. Заявлено в ДТ 14992 шт., фактически 15616 штук товара.- модель (артикул) M25. Заявлено в ДТ 7616 шт., фактически 8092 штук товара. - модель (артикул) M31. Заявлено в ДТ 6144 шт., фактически 6439 штук товара. Таможенный досмотр производился с полным взвешиванием, пересчётом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчётом предметов во всех грузовых местах. Взвешивание товара производилось на электронных весах: 150-20.50АГ1 №. Свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ № № поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ; весы электронные ВСП4-3000.2А9 №. Свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ № №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ. Определение массы товаров и погрешности измерений производилось в соответствии с методикой измерений «Масса товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в упакованном виде» (№ ФР.1.28.2018.31226). Таким образом, декларантом <данные изъяты> в ДТ № не был продекларирован товар № «шайбы без резьбы» в количестве 1767 шт.: модель (артикул) M17, превышение количества товара в ДТ на 372 штук; модель (артикул) M21, превышение количества товара в ДТ на 624 штук; модель (артикул) M25, превышение количества товара в ДТ на 476 штук; модель (артикул) M31, превышение количества товара в ДТ на 295 штук. В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Субъектом ответственности за недекларирование выступает декларант. Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени, которого декларируются товары (подпункт 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС). Согласно графы 14 декларации на товары № декларантом является <данные изъяты> Согласно ст.ст. 84, 106 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров с указанием сведений об их наименовании и количестве. Недекларирование товаров имеет место при не заявлении в декларации сведений, соответствующих действительности, о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем), то есть когда декларантом в таможенной декларации не заявляется весь товар либо его часть. Установленный в ходе таможенного контроля факт указывает на наличие события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Таким образом, декларантом <данные изъяты> в ДТ № не был продекларирован товар № «шайбы без резьбы» в количестве 1767: модель (артикул) M17 превышение количества товара в ДТ на 372 штук; модель (артикул) M21 превышение в количестве в ДТ на 624 штук; модель (артикул) M25 превышение количества товара в ДТ на 476 штук; модель (артикул) M31превышение количества товара в ДТ на 295 штук. По факту недекларирования вышеуказанного товара им было вынесено определение о возбуждении дела об АП № в отношении <данные изъяты> по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Товар, являющийся предметом правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ был изъят протоколом изъятия (л.д. 103-105).

Кроме того, вина <данные изъяты> подтверждается иными материалами дела: копией контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14), копией дополнения к договору (л.д. 15-18), копией международной товарно-транспортной накладной (л.д. 21), копией упаковочного листа (л.д. 22), копией <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-26), копией поручения на таможенный досмотр (л.д. 31), копией сообщения о необходимости проведения таможенного досмотра (л.д. 32-33), копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 38-40), копией Устава <данные изъяты> (л.д. 56-65), копией договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67), копией бухгалтерского баланса на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71, 72).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, юридическое лицо <данные изъяты> незадекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного <данные изъяты> административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации, принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность, предмета административного правонарушения: шайба без резьбы модель (артикул) M17 – 372 штук; шайба без резьбы модель (артикул) M21 - 624 штуки, шайба без резьбы модель (артикул) M25 – 476 штук; шайба без резьбы модель (артикул) M31 - 295 штук, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <адрес> угол <адрес>.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.А. Дорожкина

Копия вернаПостановление вступило в законную силу УИД _№_____________Подлинный документ подшит в деле №Куйбышевского районного суда г.ОмскаСудья _____________________________ Е.А. ДорожкинаСекретарь ________________________ ФИО5