Решение № 2А-269/2024 2А-269/2024~М-93/2024 М-93/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-269/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года поселок Шексна

Шекснинский федеральный районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Шаркевич А.С., с участием помощника прокурора Богодаева С.О., представителя ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника учреждения ФКУ ИК-17 ФИО2 по ФИО4 <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО4 <адрес>, гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК – 17 ФИО2 пор ФИО4 <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, подлежащего освобождению из учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Просит установить в отношении ФИО3 ограничения: обязать четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации. В обоснование требований указано, что ФИО3 осужден приговором Череповецкого городского суда ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.30 ст.30 - п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к семи годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, за которое осужден указанным приговором, ФИО3 совершил при опасном рецидиве преступлений. Судимость по указанному приговору не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подлежит освобождению из исправительной колонии по отбытию срока наказания. Для предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений после освобождения, в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор и ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности доводы заявления поддержала полностью, просила установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор на срок десять лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

ФИО3 в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора.

Выслушав доводы представителя ФКУ ИК-17, объяснения ФИО3, заключение прокурора, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы, для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден приговором Череповецкого городского суда ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Постановлением Шекснинского районного суда ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 замено наказание в виде лишения свободы по приговору Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принудительными работами на не отбытый срок - 2 года 10 месяцев 08 дней, с ежемесячным удержанием в доход государства 12 % из заработной платы. Согласно представленной справке ФКУ ИК-17 ФИО2 <адрес> осужденный ФИО3 будет направлен для дальнейшего отбывания наказания в УФИЦ ФКУ КП-7 ФИО2 по ФИО4 <адрес> для дальнейшего отбывания наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пунктом 35 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами, либо ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, либо ограничения свободы.

Исходя из пункта 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Порядок исполнения наказания в виде принудительных работ регламентирован главой 8.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой надзор за отбыванием наказания осужденными осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за поведением осужденных в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.

Рассмотрение административных исковых требований об установлении административного надзора связано с необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом Верховный Суд Российской Федерации подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учётом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебных и других имеющих значение обстоятельств.

Установление административного надзора лицу в период его нахождения в местах лишения свободы без учёта приведенных выше обстоятельств, которые в случае назначения такому лицу наказания в виде принудительных работ подлежат установлению, в том числе за период отбытия им указанного наказания, противоречит целям и задачам административного надзора.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд принимает во внимание следующие обстоятельства:

не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО3 на принудительные работы сроком - 2 года 10 месяцев 08 дней, и он будет направлен для отбывания наказания в виде принудительных работ в УФИЦ ФКУ КП-7 ФИО2 по ФИО4 <адрес>, где за указанный период времени могут измениться обстоятельства, учитываемые при решении вопроса об установлении административного надзора;

в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ, либо признания его злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ, не отбытая часть наказания может быть заменена лишением свободы, в таком случае решение суда об установлении административного надзора после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, будет неисполнимым.

Таким образом, учитывая, что на дату рассмотрения иска судом об установлении административного надзора ФИО3 не приступил к отбыванию наказания в виде принудительных работ, впоследствии будет отбывать данное наказание на протяжении значительного периода времени - 2 года 10 месяцев 08 дней, суд полагает, что административные исковые требования администрацией ФКУ ИК-17 ФИО2 по ФИО4 <адрес> заявлены преждевременно и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-17 ФИО2 по ФИО4 <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья А.В. Денисова