Постановление № 5-51/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-51/2020

№ 5-51/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2020 года <...> Удмуртской Республики

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Касаткина Анастасия Владимировна,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Любимый» индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес> при проведении совместных рейдовых мероприятий с сотрудниками МО МВД России «Игринский», установлены нарушения требований санитарного законодательства:

- не обеспечено наличие дезинфицирующих средств с прилагаемыми инструкциями изготовителей для их использования (для обработки рук кожных антисептиков или дезинфицирующих салфеток) с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры; дезинфицирующих верулицидного действия для уборки помещений с дезинфекцией дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, орг. техники), мест общего пользования, во всех помещениях - с кратностью обработки каждые 2 часа; наличие в предприятии не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников);

- не обеспечено наличие документов, подтверждающих проведение контроля температуры тела работников при входе работников в организацию (предприятие), и в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;

- сотрудники магазина, контактирующие при работе с посетителями, не обеспечены запасом одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа), а также не менее чем пятидневным запасом средств индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе, на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы). Фактически установлено, что у сотрудника магазина имеется только четыре одноразовых маски, три пары перчаток.

Нарушения произошли по вине индивидуального предпринимателя ФИО1 ввиду ненадлежащего контроля за соблюдением требований санитарного законодательства в части предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в п. Игра просит рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия. Просит привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за нарушение требований санитарного законодательства и назначить наказание в виде приостановления деятельности магазина «Любимый» на срок 8 дней.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Судья, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю, гражданину) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в магазине «Любимый» не обеспечил проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в предприятии торговли по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: не осуществляется контроль температуры тела работников при входе работников в организацию (предприятие) и в течение рабочего дня (по показаниям) не обеспечено наличие документов, подтверждающих проведение контроля температуры тела работников. Отсутствуют документы, подтверждающие периодичность уборки и дезинфекции помещения и поверхностей с периодичностью обработки каждые 2 часа. Отсутствует журнал по дезинфекции и уборки помещений, график уборки отсутствует. При входе в торговое помещение отсутствуют антисептические средства для работников и посетителей. Уборочный инвентарь не промаркирован. В торговом помещении находятся 3 пары перчаток, 4 маски, дезинфицирующее средство объемом 750 мл. и белизна. Тем самым в торговом помещении отсутствует пятидневный запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток.

Статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом осмотра помещений и территории с фотографиями, протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами, представленными в материале. Указанные доказательства являются допустимыми и достоверными.

Ответственность за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поэтому действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания, судья, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает фактические обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался. Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 8 суток, в течение которого запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 эксплуатацию магазина «Любимый» по адресу: <адрес>, исчисляя начало срока с момента фактического приостановления деятельности с 13-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента его получения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Касаткина А.В.

Копия верна, судья: А.В. Касаткина