Решение № 2-247/2017 2-247/2017(2-3035/2016;)~М-3019/2016 2-3035/2016 М-3019/2016 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-247/2017

г.Луга 21 марта 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-247/2017

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Оздамировой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об обязании постановки на кадастровый учет земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Лужский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее ФГБУ «ФКП Росреестра»), об обязании осуществить кадастровый учет объекта недвижимости, разделить земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> на два самостоятельных участка площадью <данные изъяты> кв.м. и площадью <данные изъяты> кв.м.

Указав в обоснование заявленных требований, что являются собственниками по 1/3 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> и двух жилых домов площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. Соглашениями между собственниками определено фактическое пользование жилыми домами, на основании которого, геодезическая организация сформировала межевое дело.

ФГБУ «ФКП Росреестра» отказано в осуществлении кадастрового учета двух самостоятельных земельных участков, образующихся в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что предельный размер образованных участков должен быть не менее <данные изъяты> кв.м.

В ходе рассмотрения дела истцами уточнены исковые требования в заявлении от 13.01.2017 г., где просит обязать поставить на кадастровый учет два самостоятельных земельных участка №, площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с межевым планом, в результате раздела земельного участка кадастровый номер №, расположенных по адресу: <адрес>, ссылаясь на п.8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ.

Определением суда от 21.02.2017 г. к участию в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

В судебное заседание истцы не явились, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

ФИО4, представляющая интересы истцов на основании доверенности от 15.10.2016 г., поддерживает заявленные требования, считает их подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве на иск указал: согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> является ранее учтенным объектом недвижимости. Декларированная площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для жилищного строительства. Дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ на основании решения, принятого уполномоченным органом по ведению государственного кадастра недвижимости – территориальным отделом Управления Роснедвижимости (Росреестр) по Ленинградской области. ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в осуществлении кадастрового учета двух земельных участков образующихся путем раздела земельного участка с кадастровым номером № в связи с несоответствием размера образуемого в результате преобразования участка требованиям законодательства о предельном (минимальном или максимальном) размере земельных участков. Площадь земельного участка № о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, составляет менее <данные изъяты> кв.м., что не соответствует предельному минимальному размеру участка установленному Решением Совета депутатов №296 от 20.03.2013 г. Указанное решение истцами не обжаловалось, считают его принятым в соответствии с нормами законодательства, исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области явку в суд представителя не обеспечило, отзыв на иск не представило.

Привлеченная в качестве третьего лица администрация Лужского муниципального района Ленинградской области, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в суд не обеспечила, представила письменный отзыв на иск, где считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку площадь испрашиваемого земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м., что не соответствует предельному минимальному размеру земельного участка.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Ст. 11.9 Земельного кодекса РФ устанавливает: предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (п.1).

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п.2).

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (п.4).

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (п.5).

Согласно п.28 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков. Аналогичная норма содержалась в пункте 2 части 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости».

В Правилах землепользования и застройки муниципального образования Лужское городское поселение, утвержденных решением Совета депутатов Лужского городского поселения от 20.03.2013 г. №296, с учетом изменений внесенных Приказом комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области №66 от 15.12.2016 г. (ст.53 таб.1), установлена минимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 300 кв.м.

В ходе рассмотрения дела установлено:

ФИО1 принадлежит 2/3 доли в праве собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер № и жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес>

ФИО3 принадлежит 1/3 доли в праве собственности на указанные дома, как следует из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-29).

ФИО1 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о пользовании жилыми домами, в котором указанные лица договорились, что ФИО1 принадлежит дом площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО3 площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.22).

ФИО1 и ФИО3, ФИО2 являются собственниками земельного участка кадастровый номер №, по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.19-21). Границы данного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ решением ФГБУ «ФКП Росреестра» № отказано в осуществлении кадастрового учета двух земельных участков образующихся путем раздела земельного участка с кадастровым номером № в связи с несоответствием размера образуемого в результате раздела участка требованиям законодательства о предельном (минимальном или максимальном) размере земельных участков, решению Совета депутатов №296 от 20.03.2013 года (л.д.15).

При обращении в ФГБУ «ФКП Росреестра» предоставлялся план раздела земельного участка с кадастровым номером №, согласно которого площадь одного из образуемых участков составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.16).

Суд полагает, отказ ФГБУ «ФКП Росреестра» в постановке на кадастровый учет земельных участков образующихся в результате раздела соответствовал законодательству.

Суд находит, что ссылки истца на п.8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ устанавливающего, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанная норма права не регулирует вопросы постановки на кадастровый учет объектов недвижимости.

В связи с изложенным, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании поставить на кадастровый учет земельные участки, образующиеся в результате раздела рассматриваемого земельного участка отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об обязании постановки на кадастровый учет земельных участков площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 27.03.2017 г.