Решение № 12-906/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 12-906/2017

Дело №12-906/2017


РЕШЕНИЕ

20 декабря 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Авимской С.В.,

при секретаре Черниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Инфинити» на постановление мирового судьи седьмого судебного участка Ленинградского района г.Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № о привлечении ООО «Инфинити» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи седьмого судебного участка ленинградского района г.Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инфинити» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.34 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе на данное постановление ООО «Инфинити», ссылаясь на незаконность вынесенного постановления, ввиду недоказанности вины общества, а также на необоснованное неприменение мировым судьей положений ст.2.9 КоАП РФ, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Одновременно с подачей жалобы ООО «Инфинити» просило восстановить срок на подачу жалобы в связи с тем, что первоначально жалоба в адрес мирового судьи направлена в срок, установленный для обжалования, однако была возвращена в связи с неполучением судом данной жалобы, в день возвращения в адрес ООО «Инфинити», жалоба вновь направлена в адрес суда, и получена судом.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, принимая во внимание, что нашли подтверждение доводы заявителя о первоначальной подаче жалобы в установленный законодательством срок и возвращении жалобы в связи с неполучением мировым судьей данной жалобы, по независящей от ООО «Инфинити» причине, суд находит правильным признать уважительными причины пропуска срока ООО «Инфинити» на подачу жалобы на постановление мирового судьи, и восстановить процессуальный срок на обжалование постановления.

В судебном заседании представители ООО «Инфинити» ФИО1 и ФИО2 поддержали доводы жалобы по основаниям в целом аналогичным, изложенным выше. Просили учесть то обстоятельство, что правонарушение совершено обществом впервые.

Представители Управления Роскомнадзора по Калининградской области - ФИО3 и ФГУП «Главный радиочастотный центр» - ФИО4 возражали в отношении доводов жалобы. Считают установленным факт нарушения ООО «Инфинити» положений ст.13.34 КоАП РФ.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 22 февраля 2017 года N 18-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 25 марта 2017 года введена в действие ст. 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административную ответственность за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с чч. 1, 10 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон N 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ оператор связи ООО «Инфинити», в установленный ст. 15.1 Федеральным законом N 149-ФЗ срок не ограничил доступ к трем запрещенным интернет-ресурсам, включенным в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.34 КоАП РФ.

Факт совершения противоправного бездействия, по факту совершения которого в отношении ООО «Инфинити» был составлен протокол (возбуждено дело) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью находящихся в материалах дела доказательств (протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями сайтов, актом установки – передачи агента № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензионными требованиями), оценка которым дана мировым судьей в постановлении.

Вышеуказанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения ООО «Инфинити» к административной ответственности не установлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, обстоятельства, зафиксированные в нем, подтверждаются совокупностью доказательств, находящихся в материалах дела.

В связи с изложенным, доводы жалобы о недоказанности вины ООО «Инфинити» отклоняются.

Постановление о привлечении к административной ответственности ООО «Инфинити» вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 13.34 КоАП РФ.

Оснований для применения мировым судьей положений ст. 2.9 КоАП РФ не имелось, ввиду отсутствия малозначительности совершенного правонарушения, поскольку в рассматриваемом случае имеет место существенная угроза охраняемым отношениям.

При таких обстоятельствах, законных оснований для отмены постановления мирового судьи седьмого судебного участка Ленинградского района г.Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № о привлечении ООО «Инфинити» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи седьмого судебного участка Ленинградского района г.Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № 5-600/17 о привлечении ООО «Инфинити» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Авимская