Решение № 2-1290/2019 2-1290/2019~М-1204/2019 М-1204/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-1290/2019

К делу № 2-1290/2019

23RS0012-01-2019-001573-37


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 26 августа 2019 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Смирнова М.А.

при секретаре Лачинян К.К.,

с участием старшего помощника прокурора г. Горячий Ключ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5, ФИО6, несовершеннолетним ФИО3, ФИО4 об освобождении и сдаче жилого помещения и предоставлении документов, подтверждающих надлежащее исполнение обязательства и соглашения,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО6, несовершеннолетним ФИО3, ФИО4 об освобождении и сдаче жилого помещения и предоставлении документов, подтверждающих надлежащее исполнение обязательства и соглашения. В обоснование исковых требований указано, что на основании решения истца №«...» от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО5 и совместно проживающим с ним членам семьи, предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в соответствии с п. 6 Порядка предоставления жилищной субсидии, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«...» в размере 7 772 495 (семь миллионов семьсот семьдесят две тысячи четыреста девяносто пять) рублей 40 копеек. ФИО5 жилищная субсидия была предоставлена в связи с его статусом военнослужащего и признанием его нуждающимся в жилых помещениях. Указанная сумма была перечислена на расчетный счет ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ согласно платежному поручению №«...». Таким образом, ФИО5 и члены его семьи считаются обеспеченными жилым помещением (в форме обеспечения жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения). Следовательно, у ответчика отсутствует право на жилое помещение, расположенное по адресу ДОС №«...» <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, которое он занимает по договору найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ №«...». В связи с этим, до предоставления жилищной субсидии от министерства обороны РФ, истцом с ФИО5 было заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу ДОС №«...» <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Условиями соглашения предусмотрено, что ответчики должны освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения в управляющей компании с отметкой о сдаче ФИО9 в управляющую компанию в течение 4 (четырех) месяцев после перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет ФИО5 В связи с неисполнением ответчиками заключенного соглашения, истцом в их адрес было направлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения. До настоящего времени обязательство и соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу ДОС №«...» <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, ответчиками не исполнено, квартира не сдана в установленном порядке. Неисполнение ответчиками соглашения о сдаче и освобождении жилого помещения в установленном порядке, нарушает действующее законодательство, права военнослужащих на обеспечение жилым помещением по месту прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в <адрес> края и препятствует истцу в реализации своих полномочий в соответствии с целями деятельности ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. Истец просит суд обязать ФИО8 С.Н. и членов его семьи: супругу ФИО6, дочь ФИО8 А.С., дочь ФИО8 В.С. исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: ДОС №«...» <адрес>, г. ФИО1, <адрес>; обязать ФИО5 представить в ФГКУ «Южрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации, документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства и соглашения о сдаче и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: ДОС №«...» <адрес>, г. ФИО1, <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, поскольку направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО8 №«...» и ФИО8 №«...» в судебное заседание не явились, так как не получают судебные повестки, направленные судом по последнему известному месту их проживания. В соответствии с ч. 1 ст. 29 ГПК РФ, иск к ответчику, место жительства, которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. Согласно договору найма служебного жилого помещения (л.д.6-8) - последним местом жительства ответчиков является <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, ДОС №«...», <адрес>. Анализируя создавшуюся ситуацию, с тем чтобы устранить препятствия и волокиту при рассмотрении настоящего дела по существу, суд считает возможным рассмотреть заявленный ФГКУ «Южрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации иск в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, поскольку направил в суд мотивированный отзыв на исковое заявление, в котором просил суд удовлетворить исковые требования ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5, ФИО6, несовершеннолетним ФИО3, ФИО4 в полном объеме и рассмотреть иск в отсутствие представителя Минобороны России.

Представитель Отдела по вопросам семьи и детства администрации МО г. Горячий Ключ ФИО10 и старший помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО2 в судебном заседании удовлетворение исковых требований ФГКУ «Южрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5 и членам его семьи, оставили на усмотрение суда.

Суд, изучив исковое заявление, учитывая мнение представителя Отдела по вопросам семьи и детства администрации МО г. Горячий Ключ ФИО10, а также старшего помощника прокурора г. Горячий Ключ ФИО2, проверив письменные материалы дела, считает правильным исковые требования ФГКУ «Южрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ № 76, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 21 июня 2012 года между ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и гражданином ФИО8 С.Н. был заключен договор найма служебного жилого помещения (л.д.6-8), по условиям которого нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование было передано жилое помещение, состоящее из 3-х комнатной квартиры, общей площадью 59,0 кв.м, расположенное в <адрес> г. ФИО1, <адрес>, ДОС №«...», <адрес> для временного проживания в нем. В соответствии с п. 4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: супруга ФИО8 О.П., дочь ФИО8 А.С. и дочь ФИО8 В.С.

Согласно решению ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации №«...» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) - старшему прапорщику ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и детям ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения по месту прохождения военной службы. Размер жилищной субсидии составляет сумму в размере 7 772 495 (семь миллионов семьсот семьдесят две тысячи четыреста девяносто пять) рублей 40 копеек.

Согласно платежному поручению №«...» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) установлено, что УФК <адрес> (ФКУ МО РФ по <адрес>) произвело перечисление на расчетный счет ФИО5 субсидии на приобретение, строительство жилья военнослужащим на основании решения №«...» от ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 772 495 (семь миллионов семьсот семьдесят две тысячи четыреста девяносто пять) рублей 40 копеек.

В соответствии с решением начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №«...» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10 об.) - ФИО5 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему – гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО5 от своего имени, а также в интересах своих несовершеннолетних детей и его супруга ФИО6 подписали соглашение (л.д.5) о сдаче жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления жилищной субсидии на банковский счет в связи, с чем уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет гражданину и совместно проживающим с ним членам семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый гражданином для этих целей. Согласно п. 2 соглашения, условием для перечисления гражданину жилищной субсидии является сдача гражданином и членами его семьи жилого помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации (муниципального жилищного фонда), расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, №«...» <адрес>.

Положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно статье 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Поскольку порядок и сроки освобождения военнослужащим служебного жилого помещения после получения жилищной субсидии по указанным основаниям законом или иным правовым актам не предусмотрено, стороны вправе были заключить соглашение о сдаче жилого помещения на условиях по своему усмотрению.

Пунктом 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 487, определено, что жилищный договор расторгается в случаях обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом заключенное между сторонами соглашение об освобождении служебного жилого помещения не противоречит закону, заключено добровольно, о чем свидетельствует нотариальное удостоверение, следовательно, должно исполняться одной из сторон надлежащим образом.

Анализируя фактические обстоятельства, установленные на основе их оценки в совокупности с согласующимися доказательствами по делу, суд приходит к выводу о том, что обязательства, указанные в соглашении от ДД.ММ.ГГГГ по перечислению жилищной субсидии на расчетный счет ответчика истцом исполнены в полном объёме, при этом, ответчиком обязательства по сдаче жилого помещения до настоящего времени не исполнены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны и обоснованны, а значит, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5, ФИО6, несовершеннолетним ФИО3, ФИО4 об освобождении и сдаче жилого помещения и предоставлении документов, подтверждающих надлежащее исполнение обязательства и соглашения, удовлетворить.

Обязать ФИО5 и членов его семьи: супругу, ФИО6, дочь ФИО3, дочь ФИО4 исполнить соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и освободить, а так же сдать жилое помещение, расположенное по адресу: ДОС №«...» <адрес>, г. ФИО1, <адрес>.

Обязать ФИО5 представить в ФГКУ «Южрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации, документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства и соглашения о сдаче и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: ДОС №«...» <адрес>, г. ФИО1, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Судья -