Решение № 12-368/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-368/2019

Дело № 12-368/2019 25 июля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

на постановление мирового судьи судебного участка № 196 Санкт-Петербурга от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 196 Санкт-Петербурга от 29 апреля 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.33.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление, полагала его незаконным, указав, что мировым судьей не был установлен субъект правонарушения, поскольку согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также должностной инструкции главного бухгалтера <данные изъяты>, ответственность за сдачу финансовой отчетности по взносам в пенсионный фонд возложена на главного бухгалтера П. Кроме того, ее полномочия в должности председателя правления ТСЖ <данные изъяты> закончились ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание членов <данные изъяты> было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, однако оно не состоялось и было проведено в очно-заочной форме, по результатам которого она была избрана председателем правления <данные изъяты> на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, протокол об административном правонарушении является незаконным, поскольку председателем правления на момент его составления она не являлась. Кроме того, главный бухгалтер П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на амбулаторном лечении. Также, судом не учтены обстоятельства, что <данные изъяты> впервые на незначительный срок – 1 день, задержало предоставление отчетности, не имея умысла и негативных последствий для бюджета и нарушения прав третьих лиц, в связи с чем, просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

ФИО1 в судебное заседание явилась, жалобу поддержала и пояснила, что правонарушение было совершено впервые, они просрочили отправку сведений в Пенсионный фонд всего лишь на один день, поскольку бухгалтер была на больничном. Кроме того, на момент составления протокола об административном правонарушении она не являлась председателем <данные изъяты>.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

мировым судьей при рассмотрении дела с достаточной полнотой исследованы и установлены фактические данные, свидетельствующие о событии административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с правилами, установленными статьей 26.11 КоАП РФ;

принимая решение о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья исходил из материалов дела, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту ФИО1, являясь председателем правления <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, нарушила срок предоставления в орган Пенсионного Фонда РФ по месту учета юридического лица сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ, при установленном сроке – до 24 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о застрахованных лицах в форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушен п. 2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;

указанные выводы мирового судьи подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, отвечающим требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в котором отражены сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, копией приложения к уведомлению о направлении <данные изъяты> сведений формы СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о предоставлении – ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ содержащей сведения в отношении <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, председатель правления – ФИО1;каких-либо существенных нарушений как при составлении протокола об административном правонарушений, так и иных документов, суд не усматривает;

оценивая довод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, суд исходит из следующего:

в соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, с назначением административного наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей;

порядок и сроки представления сведений о страховых взносах и страховом стаже регламентируются статьей 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), в силу пункта 1 которой страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета;

в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица);

как усматривается из материалов дела, ФИО1 в нарушении вышеуказанных требований закона не представила в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за ДД.ММ.ГГГГ со сроком предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, представив сведения ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока;

при этом суд учитывает, что ФИО1 на момент совершения административного правонарушения являлась председателем ТСЖ, а потому протокол об административном правонарушении обоснованно составлен в отношении неё как должностного лица;

таким образом, довод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения суд находит несостоятельным;

оценивая довод о том, что полномочия ФИО1 в должности председателя правления <данные изъяты> закончились ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, протокол об административном правонарушении в отношении нее был незаконно составлен, суд учитывает, что само административное правонарушение, указанное в протоколе, было совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период она являлась председателем правления, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем, находит такой довод несостоятельным;

действия ФИО1 мировым судьей правильно квалифицированы по статье 15.33.2 КоАП РФ, наказание назначено в пределах, установленных данной статьей и в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ;

при назначении наказания учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность;

принимая во внимание все указанные обстоятельства, суд полагает постановление мирового судьи законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 196 Санкт-Петербурга от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.А. Кабанова