Решение № 2-4083/2017 2-4083/2017~М-4685/2017 М-4685/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-4083/2017

2-4083/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Доля О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы, Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области об изменении очередности на получение социальной выплаты для приобретения (строительство) жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она является с января 1992 года инвалидом первой группы по зрению.

В соответствии с Федеральным Законом «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» и Законом Пензенской области «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Пензенской области» в 2001 году она встала в очередь на улучшение жилищных условий, о чем 31 мая 2001 года главой администрации Железнодорожного района г. Пензы было издано постановление за №294.

В списке лиц, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, она числится с 2001 года.

Полагает, что она должна находиться в таком списке с 1992 года, когда стала инвалидом, поскольку она с 1986 года состояла в очереди на улучшение жилищных условий по месту работы в Министерстве здравоохранения Пензенской области. В связи с введением в действие Жилищного Кодекса РФ очередь для получения жилья в Министерстве здравоохранения Пензенской области в 2006 году была ликвидирована.

В связи с введением в действие нового Жилищного Кодекса РФ ее положение существенно ухудшилось, она лишена возможности получить жилое помещение либо денежную выплату на его приобретение в более ранние сроки. что является недопустимым. Время ожидания такой выплаты затягивается, и она со своей семьей в течение длительного времени вынуждена проживать в стесненных жилищных условиях. Считает, что ее вины в этом не имеется, поэтому ее очередность на получение социальной выплаты должна быть изменена с 2001 года на январь 1992 года. При этом следует принимать во внимание конституционные положения о том, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, ущемляющие права и свободы граждан, а соблюдение прав и свобод граждан - основная забота государства.

Просит суд ответчиков изменить ее очередность на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения с 2001 года на январь 1992 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ФИО1 – председатель Пензенского городского Всероссийского общества слепых ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Пензы ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, считает, что законных оснований для удовлетворения иска не имеется, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Законом Пензенской области от 01.11.2008 г. № 1618-ЗПО «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Пензенской области» устанавливает порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий. Предоставляются социальные выплаты для приобретения (строительства) жилых помещений.

Пп.1 п.2 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилых помещений осуществляется органом исполнительной власти Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области (далее - уполномоченный орган).

В судебном заседании установлено, что на основании справки МСЭ Номер ФИО1 является инвалидом первой группы по зрению.

04.04.2001 г. ФИО1 подано заявление в администрацию Железнодорожного района г. Пензы о принятии ее и членов ее семьи на учет для получения жилой площади.

18.04.2001 г. ФИО1 выдана справка МУП БТИ г. Пензы, что ни она, ни члены ее семьи строений в г. Пензе не имеют.

19.04.2001 г. ФИО1 выдана копия лицевого счета Номер , в соответствии с которым ФИО1 является основным квартиросъемщиком по Адрес имеет состав семьи 4 чел. Жилая площадь 17,5/26,4 кв.м.

03.05.2001 г. ФИО1 подано заявление о предоставлении жилья в связи с отсутствием санитарных норм жилой площади на одного человека.

04.05.2001 г. актом проверки жилищных условий было решено включить в льготную очередь среди инвалидов I-II групп для улучшения жилищных условий ФИО1

На основании Постановления главы Железнодорожного района г. Пензы от 31.05.2001 г. №294 ФИО1 включена в списки очередников по улучшению жилищных условий, ее учетный номер 5996.

Как следует из справки от 09.11.2004 г. ФИО1 по состоянию на 01.11.2004 г. среди очередников льготной очереди, имеющих право на первоочередное получение жилья, находится под №691.

Из копии лицевого счета №<***>, выданной ФИО1, следует, что ее состав семьи 3 чел., площадь помещения по адресу: Адрес составляет 17,5/26,4 кв.м.

13.10.2006 г. ФИО1 выдана справка о том, что, работая в облздравотделе Пензенского облисполкома (позднее переименовано в Управление здравоохранения Пензенской области, Министерство здравоохранения Пензенской области) была включена в список очередников на улучшение жилищных условий в августе 1986 года, однако, в связи с отсутствием жилья выделить квартиру не представилось возможным. В 2002 г. очередь на получение жилья аннулирована, в связи с объединением двух министерств (Министерства здравоохранения Пензенской области и Министерства труда и социального развития Пензенской области).

На основании справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 20.07.2008 г. по данным архива ФИО1 недвижимого имущества, зарегистрированного в Пензенском городском отделении Пензенского филиала ФГКП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не имеет.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 03.10.2011 г. иск ФИО1 к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области и администрации г. Пензы о предоставлении жилого помещения в собственность оставлен без удовлетворения.

Кассационным определением от 29.11.2011 г. вышеуказанное решение оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Из справки, выданной отделом распределения муниципального жилищного фонда администрации г. Пензы следует, что на 01.01.2017 г. в списке граждан номер очереди ФИО1 №4025.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 28.02.2012 г. исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области и администрации г. Пензы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и о восстановлении в очереди на получение жилья оставлены без удовлетворения.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Поскольку истицей не предоставлены документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, поскольку, ФИО1 была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, 31.05.2001 г., то есть, после рассмотрения ее заявления.

При этом суд учитывает, что оснований для изменения даты очередности на январь 1992 года не имеется, поскольку, постановка на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеет заявительный характер, ФИО1 в январе 1992 года ни в администрацию Железнодорожного района г.Пензы, ни в администрацию г.Пензы с заявлением о постановке на учет не обращалась, отказа не получала, что не отрицалось ей в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах заявленные ФИО1 исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации г.Пензы, Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области об изменении очередности на получение социальной выплаты для приобретения (строительство) жилых помещений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд г.Пензы после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2017 года.

Судья А.В. Селиверстов