Решение № 2-2111/2025 2-2111/2025~М-1958/2025 М-1958/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-2111/2025

Номер

№RS0Номер -46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года Адрес

Ленинский районный суд Адрес в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес о понуждении к включению в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата . она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес (далее - Ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и наличием специального стажа лечебной деятельности. Ответчиком принято решение Номер от Дата . об отказе в установлении пенсии, согласно которому ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» Номер - ФЗ от Дата .

В специальный стаж не был включен период работы с Дата по Дата (1 год 5 месяцев 18 дней) - работа в должности зубного врача Пензенского городского территориально-медицинского объединения «Стоматология».

Не соглашаясь с принятым решением ФИО3 указала, что после окончания обучения в Пензенском медицинском училище, она была принята на работу в ПГТМО "Стоматология" Дата на должность зубного врача, работая в должности зубного врача ПГТМО «Стоматология» Адрес в период с Дата по Дата (1 год 5 месяцев 18 дней) истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и этот период работы также должен быть включен в специальный стаж. Согласно справке работодателя она работала полный рабочий день, полную рабочую неделю в ГАУЗ ПО «Пензенская стоматологическая поликлиника» с Дата .

На основании изложенного ФИО3 просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес об отказе в установлении пенсии за Номер от Дата в части отказа во включении в специальный медицинский трудовой стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы в должности зубной врач Пензенского городского территориального медицинского объединения «Стоматология» с Дата по Дата (1 год 5 месяцев 18 дней) в календарном исчислении; обязать ответчика включить в специальный медицинский - трудовой стаж ФИО3 (СНИЛС <***>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" период работы в должности зубной врач Пензенского городского территориального медицинского объединения «Стоматология» с Дата по Дата (1 год 5 месяцев 18 дней) в календарном исчислении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Адрес ФИО5, действующий на основании доверенности исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от Дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с Дата .

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от Дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом «н» части 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются следующие списки:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановление Правительства Российской Федерации от Дата г. Номер "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

в период с Дата г. по Дата включительно, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата г. Номер "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

в период с Дата г. по Дата г включительно, применяется список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от Дата г. Номер "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО2 от Дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической и лечебной деятельности, имевшей место до Дата

В судебном заседании установлено, что ФИО3 Дата обратилась в ОСФР по Адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от Дата

Решением ОСФР по Адрес Дата Номер ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии, ввиду недостаточного стажа на соответствующих видах работ. По мнению пенсионного органа, стаж лечебной деятельности истицы составил 27 лет 9 месяцев 10 дней.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж период работы с Дата по Дата (2г. 1 мес.) в связи с тем, что ТМО «Стоматология» не включено в перечень учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата Номер .

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Постановлением Правительства РФ от Дата N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в указанный список включены врачи – специалисты (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность (раздел Наименование должностей) которые осуществляют свою деятельность в стоматологических поликлиниках (п.8 раздела Наименование учреждений).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из пункта 3 Определения Конституционного Суда РФ от Дата N-81-О следует, что тождество выполняемых функций, условий и характера деятельности для разрешения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, может быть установлено судами общей юрисдикции.

В п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО3 в спорный период Дата по Дата работала в должности зубного врача Пензенского городского территориального медицинского объединения «Стоматология».

Дата в связи с реорганизацией ПТМО «Стоматология» переведена на должность зубного врача в МУЗ «Детская стоматологическая поликлиника».

Дата Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника» реорганизована в Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника». Дата Муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника» реорганизовано в ГАУЗ ПО «Детская стоматологическая поликлиника».

Исполнительным комитетом Пензенского городского ФИО7 народных депутатов Адрес Номер Р от Дата для улучшения зубоврачебного обслуживания граждан издано распоряжение о создании городского объединения «Стоматология» Адрес в которое вошли городская стоматологическая поликлиника и детская стоматологическая поликлиника с сохранением штатной структуры и фонда заработной платы.

Отделом здравоохранения Исполнительного комитета Пензенского городского ФИО7 народных депутатов Адрес издан приказ Номер от Дата о создании Пензенского городского территориально-медицинского объединения «Стоматология» с включением в него детской и взрослой стоматологических поликлиник Адрес .

Постановлением Главы администрации Адрес Номер от Дата Пензенское городское территориально-медицинского объединение «Стоматология» реорганизовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Пензенское городское территориально-медицинское объединение «Стоматология».

В соответствии с Положением о территориальном медицинском объединении «Стоматология» 1989 года Основная задача территориального медицинского объединения "Стоматология"- реализация мероприятий по проведению комплексной профилактики стоматологических заболеваний, проведение плановой санации декретированных контингентов оказание на современном уровне всех видов стоматологической помощи.

Пунктом 2.1 Устава Муниципального учреждения здравоохранения «Пензенское городское территориальное медицинское объединение «Стоматологи» 1995 года предусмотрено, что ПГТМО "Стоматология" в соответствии со своими задачами и функциями и на основании имеющихся лицензий и сертификата осуществляет: Профилактическую, лечебно-диагностическую и реабилитационную помощь населению, стоматологического профиля; Оказание ортопедической ( зубопротезной) помощи в по/ объеме ( съемное, несъемное протезирование), протезирование с применением драгоценных металлов ( изготовление протезов, прокатка драгоценных металлов.); в установленном порядке подготовку и повышение квалификации кадров;внедрение в практику современных методов организации работы, профилактики, диагностики, лечения заболеваний стоматологического профиля.

Материалами дела установлено, что ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в должности зубного врача в учреждении, которое на разных этапах имело разные наименования, но род деятельности по оказанию стоматологических услуг населению оставался неизменным и по этому, время работы в них подлежит включению истцу в специальный стаж.

В соответствии с п.1. ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от Дата страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес о понуждении к включению в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес об отказе в установлении пенсии за Номер от Дата в части отказа во включении ФИО3 в специальный медицинский трудовой стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы в должности зубной врач Пензенского городского территориального медицинского объединения «Стоматология» с Дата . по Дата в календарном исчислении.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Адрес включить в специальный медицинский трудовой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" период работы в должности зубной врач Пензенского городского территориального медицинского объединения «Стоматология» с Дата по Дата в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Адрес в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено Дата .

Судья А.А. Турчак