Решение № 2-1718/2019 2-1718/2019~М-1524/2019 М-1524/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-1718/2019

Дело № 2-1718/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белогорск 21 ноября 2019 года

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Кочетковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ФИО3,

представителя третьего лица 2 отделу ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к войсковой части № о признании находящимися на иждивении и членами семьи военнослужащего,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что проходит военную службу по контракту в войсковой части №. В соответствии с статьей 15 Федерального Закона « О статусе военнослужащих», имеет право на обеспечение жильем по установленным нормам. На данный момент проживает в съемной квартире по адресу: <адрес>, совместно с супругой ФИО3, совместными детьми ФИО5 и ФИО5, сыном супруги ФИО6, дочерью от первого брака ФИО7, которые находятся на его иждивении. Ранее они так же совместно проживали по адресу <адрес> длительное время. Его супруга, ее сын и дочь от первого брака, их совместные дети зарегистрированы совместно с истцом по адресу воинской части №, в состав которой входит воинская часть №, в которой он проходит военную службу, и постоянно проживают совместно с истцом в квартире по договору найма, какого-либо иного жилья для проживания не имеют. Факт совместного проживания по вышеуказанному адресу подтверждается совместной регистрацией, договором найма жилого помещения. Они ведут общее хозяйство, он занимается воспитанием сына и дочери супруги, оплачивает их учебу, покупает им еду, одежду. Сын и дочь супруги от первого брака являются несовершеннолетними и учатся в школе, соответственно не имеют самостоятельных доходов. Его супруга находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Отец ФИО6 не определен, вписан со слов матери. Отец ФИО7 участия в обеспечении и воспитании ребенка не принимает, алименты не платит, никакой финансовой помощи не оказывает. В соответствии с требованиями действующего законодательства, дети супруги не относится к членам его семьи, и могут быть признаны таковым только в судебном порядке. Однако поскольку дети супруги являются ее родственниками, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, считаются членами семьи нанимателя жилого помещения и в составе его семьи имеет право на жилищное обеспечение. Просит обязать ответчика, в целях распространения на ФИО6 и на ФИО7 льгот и гарантий, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих», признать их лицами, находящимися на иждивении истца, и обязать командира в/ч № внести соответствующую запись в личное дело истца; в целях обеспечения жильем для постоянного проживания военнослужащих, имеющих общую выслугу в Вооруженных силах Российской Федерации свыше 20 лет, просит признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, членами семьи истца и обязать ответчика внести соответствующую запись в личное дело истца.

В судебном заседании истец на доводах искового заявления настаивал, по основаниям, в нем изложенным, и по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнил, что признание детей членами его семьи и находящимися на его иждивении необходимо для получения жилищной субсидии, с учетом детей. Они проживают совместно, он занимается воспитанием детей, содержит их, потому что жена находится в отпуске по уходу за ребенком. К детям жены он относится как к своим, не делает разницы между ними и совместными детьми.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на доводах искового заявления настаивал, просил удовлетворить иск. Дополнил, что представленные доказательства подтверждают то, что дети являются членами семьи истца, они проживают совместно, зарегистрированы по одному адресу, находятся на иждивении истца.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме, поддержал письменные возражения. Дополнила, что с истцом она состоит в браке, проживают совместно, истец содержит всех четверых детей. Она в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, ее доход очень низкий. Она подала иск о признании отца ее дочери ФИО7 безвестно отсутствующим.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО4 с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Дополнила, что в действиях истца усматривается злоупотребление правом, поскольку они с супругой проживают вместе длительное время, однако ранее он не заявлял о несовершеннолетних как членах своей семьи, брак был зарегистрирован только летом 2019 года.

В судебное заседание не явились представитель ответчика – войсковой части №, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, заявлений и ходатайств в адрес суда не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 этого же Закона военнослужащим и членам их семей гарантировано обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны РФ на соответствующие цели, на условиях и в порядке, установленных в данной статье Закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 пп. «б» п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2 и 3 ст. 9 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

На основании п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

На основании п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Согласно ч. 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

В силу ч. 3 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации, обязанности по содержанию несовершеннолетних детей возложены на их родителей.

По общему правилу, лицами, находящимися на иждивении признаются в том случае, если они находятся на полном содержании военнослужащего или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для решения вопроса об отнесении несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 к членам семьи военнослужащего ФИО1, является установление их фактического нахождения на иждивении ФИО1, то есть является ли получаемая от ФИО1 помощь постоянным и основным источником средств к существованию несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. ст. 59, 60, 71 ГПК РФ, стороны в судебном заседании самостоятельно предоставляют доказательства в обоснование своих требований или возражений. Суд оценивает и принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения дела. Обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В судебном заседании из представленных копий свидетельств о рождении, справок, было установлено, что ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ, родители ФИО8 (сведения внесены со слов матери) и ФИО9

ФИО9 и ФИО10 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО11.

ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родители ФИО10 и ФИО12

Кроме того, согласно представленным копиям свидетельств о рождении, ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, родители ФИО1 и ФИО12

ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родители ФИО1 и ФИО12

ФИО1 и ФИО12 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО13, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака I-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 состоит в браке с ФИО3, имеют двоих совместных детей – ФИО5 и ФИО5, а также у ФИО3 есть двое несовершеннолетних детей – ФИО6 и ФИО7

Несовершеннолетние ФИО6, ФИО7, а также ФИО5 и ФИО5 проживают совместно с истцом ФИО1 и матерью ФИО3 по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом несовершеннолетние ФИО6, ФИО7, зарегистрированы по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления и отношения командира воинской части; несовершеннолетний ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления отца ФИО1; несовершеннолетняя ФИО14 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления отца ФИО1, что подтверждается информацией начальника ОВМ МО МВД России «Белогорский».

Из копии постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску на Амуре, следует, что ФИО10, являющийся отцом несовершеннолетней ФИО7, обязан к уплате алиментов в пользу ФИО12, его задолженность по алиментам определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 670 625 рублей 84 копейки.

Согласно представленной ФИО3 судебной повестки, и из ее пояснений в судебном заседании было установлено, что ФИО3 подан иск о признании гражданина безвестно отсутствующим, который рассматривается в Центральном районном суде г.Комсомольск-на-Амуре.

Из справок, выданных директором МАОУ «<данные изъяты>», несовершеннолетние ФИО6 и ФИО7 обучаются в МАОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки ФИО3, и справка директора МАОУ «<данные изъяты>», согласно которой ФИО3 работает в МАОУ «<данные изъяты>» воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком.

Кроме того, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли в праве общей собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником 4/5 долей в квартире, общей площадью 51,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно информации ГКУ Амурской области Управления социальной защиты населения в г.Белогорске (межрайонное), ФИО12 состояла на учете в ГКУ АО УСЗН в г.Белогорске с ДД.ММ.ГГГГ как «многодетная семья, нуждающаяся в социальной поддержке». Меры социальной поддержки по данной категории прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредоставлением сведений о доходах. Получателем пособий и иных мер социальной поддержки не является.

Оценивая, представленные доказательства суд не находит оснований для признания несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 членами семьи военнослужащего ФИО1, находящимся на его иждивении, в целях обеспечения социальными гарантиями, компенсациями, установленными Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Несовершеннолетние ФИО6 и ФИО7 кровного родства с истцом не имеет, обязательства по их содержанию у ФИО1 отсутствуют, ФИО3 является трудоспособной, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, состояла на учете в ГКУ АО УСЗН в г.Белогорске с ДД.ММ.ГГГГ как «многодетная семья, нуждающаяся в социальной поддержке». В отношении отца несовершеннолетней ФИО7 рассматривается дело о признании его безвестно отсутствующим, что может послужить основанием для назначения несовершеннолетней ФИО7 пенсии по потере кормильца.

При этом сам по себе факт проживания несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 вместе с матерью ФИО3 и, как следствие, с ее настоящим супругом – истцом ФИО1, не дает оснований для признания несовершеннолетних членами семьи супруга матери - военнослужащего в целях обеспечения предоставленными гарантиями и компенсациями.

При этом достаточных и достоверных доказательств того, что несовершеннолетние ФИО6 и ФИО7 находится на полном содержании ФИО1 или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, при наличии у несовершеннолетних трудоспособной матери, в ходе судебного разбирательства не установлен.

Поскольку исследованными доказательствами подтверждается, что ФИО3, как мать несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7, имеет самостоятельный постоянный источник средств к существованию, пользовалась социальной поддержкой государства как «многодетная семья, нуждающаяся в социальной поддержке», являлась собственником 4/5 долей в квартире, общей площадью 51,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, приобретенной в том числе и за счет средств материнского капитала, достаточных и достоверных доказательств того, что помощь истца является основным и постоянным источником средств к существованию несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7, оснований для признания несовершеннолетних находящихся на иждивении истца не имеется.

При этом, с учетом вышеприведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного суда РФ, суд учитывает, что одного только факта совместного проживания, регистрации по одному и тому же адресу, а также ведения общего хозяйства, на который ссылались истец, его представитель и третье лицо, не достаточно для удовлетворения заявленных требований.

В связи с изложенным, заявленные исковые требования о признании несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 находящимися на иждивении истца и членами его семьи, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Войсковой части № о признании находящимися на иждивении и членами семьи военнослужащего – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ