Решение № 2-1101/2017 2-1101/2017~М-6782/2016 М-6782/2016 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-1101/2017

Дело № 2-1101/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего: Андрияновой Е.В.

при секретаре: Рязановой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании водопроводной сети бесхозяйной недвижимой вещью, возложении обязанности о принятии мер для постановки его на учет,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Тракторозаводского района г.Челябинска обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании источника водоснабжения (водопроводную сеть), расположенного по адресу: <адрес>. бесхозяйной вещью, возложении обязанности обратиться в Управление Росреестра с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи объекта источника водоснабжения (водопроводную сеть), расположенного по адресу: <адрес>, в течение № месяцев с момента вступления решения в законную силу (л.д.4-7).

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки было выявлено, что на территории Тракторозаводского района г. Челябинска находится бесхозяйный объект инженерной инфраструктуры – водопроводная сеть по адресу: <адрес>. Указанная водопроводная четь предназначена для водоснабжения населения, подает воду к жилым домам. Отсутствие собственника объектов водопроводных сетей представляет реальную угрозу для качественного бесперебойного обеспечения жителей городского округа водой и нанесения ущерба нормальному процессу жизнедеятельности людей, при надлежащей эксплуатации, ненадлежащем содержании и недостаточном финансировании и может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Гурская О.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчиков Администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Согласно письму МУП «ПОВВ» от ДД.ММ.ГГГГ водопроводная сеть по адресу: <адрес> на балансе МУП «ПОВВ» не состоит (л.д. 15).

Актом № произведено разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которым водопроводная сеть по адресу: <адрес> находилась в эксплуатационной ответственности ООО «Массив» (л.д. 19).

Письмом ООО «Массив» от ДД.ММ.ГГГГ сообщено о том, что решением Арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «Массив» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, при проведении инвентаризации бухгалтерских документов и имущества конкурсным управляющим ФИО3 не выявлено нахождения водопроводной сети по адресу: <адрес> на балансе указанной организации (л.д. 12).

По сообщению администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, для начала процедуры по принятию бесхозяйных сетей в муниципальную собственность администрацией совместно с управляющей компанией проводятся мероприятия по формированию перечня объектов и определению их технических характеристик (протяженность и диаметр) (л.д. 9).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу ст.2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении, водопроводная сеть – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружении, используемых также в целях теплоснабжения. Под водоснабжением понимается также водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Ст. 6 названного закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относит организацию водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Из положений ч.3 ст. 225 ГК РФ следует, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По сведениям Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ водопроводная сеть по адресу: <адрес> как отдельная единица учета, в реестре муниципального имущества г. Челябинска не значится (л.д. 39).

Аналогичные сведения об отсутствии в реестре федеральной собственности указанного имущества представлены Территориальным управлением Федерального агентства по управлению имуществом в Челябинской области (л.д. 40).

Согласно Уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним объект недвижимого имущества - водопроводная сеть по адресу: <адрес> в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не значатся (л.д. 8).

Кроме того, письмом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водопроводная сеть по адресу: <адрес> в реестре имущества не значится (л.д. 41).

Таким образом, спорная водопроводная сеть не имеет собственника и, следовательно, является бесхозяйной недвижимой вещью.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» регулирует вопросы, касающиеся принятии на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей.

В соответствии с п.5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

Из указанной нормы следует, что иные органы, кроме органа местного самоуправления, не обладают правом на обращение с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества.

В связи с тем, что КУИЗО г. Челябинска является структурным подразделением Администрации г. Челябинска, оснований для возложения судебным решением указанной выше обязанности непосредственно на КУИЗО г.Челябинска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска удовлетворить.

Признать источник водоснабжения (водопроводную сеть), расположенную по адресу: <адрес> бесхозяйной недвижимой вещью.

Возложить на Администрацию г.Челябинска обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйной недвижимой вещи источника водоснабжения (водопроводную сеть), расположенную по адресу: <адрес> в течение № месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Андриянова