Решение № 12-400/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-400/2019

Дело № 12-400/2019

УИД:22RS0068-01-2019-003014-46


РЕШЕНИЕ

23 мая 2019 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора отдела АТАДН № от 26.03.2019 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела АТАДН № от 26.03.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, указывает, что маршрут, по которому он осуществлял пассажирские перевозки является городским, в связи с чем, наличие тахографа на транспортном средстве не предусмотрено.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы административного дела, судья пришел к следующим выводам.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление от 26.03.2019 получено ФИО2 26.03.2019, что подтверждается его личной подписью в постановлении. Жалоба направлена в адрес суда почтой 02.04.2019, что подтверждается исходящим штампом на конверте, в связи с чем, процессуальный срок на его обжалование не пропущен.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от 26.03.2019, при проведении мероприятий по контролю установлено, что 26.03.2019 в 11 час. 30 мин. транспортное средство Хундай Каунти, р/з № под управлением водителя ФИО2, осуществляющее регулярную перевозку пассажиров по маршруту №33 «ФИО3 – ВРЗ» (путевой лист №005), эксплуатируемого ООО «Транс-Лайн», в нарушение абз. 10 ч.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» осуществлял перевозку пассажиров в пригородном сообщении между населенными пунктами на расстоянии до 50 км. включительно между границами населенных пунктов без контрольного средства тахографа.

Действия водителя ФИО2 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрено, что управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Постановлением старшего государственного инспектора отдела АТАДН № от 26.03.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 не составлялся, хотя его составление являлось обязательным, поскольку постановление № от 26.03.2019 не содержит точных и ясных сведений об отношении ФИО2 к вмененному правонарушению.

Из жалобы, представленной в суд следует, что ФИО2 себя виновным в несоблюдении требований Правил дорожного движения на момент составления постановления об административном правонарушении не считал, в жалобе, поданной в суд, ФИО2 оспаривает событие вменяемого правонарушения.

Какие-либо допустимые объективные данные, которые позволяли бы установить факт согласия ФИО2 с вмененным ему правонарушением до вынесения постановления, в материалах дела отсутствуют.

Отсутствие протокола об административном правонарушении в случае, если его составление обязательно, является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, соответствующих прав.

Такое нарушение, как не позволяющее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении и решений по результатам рассмотрения жалоб на данное постановление.

Учитывая истечение установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора отдела АТАДН № от 26.03.2019 о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу в отношении ФИО2 прекратить.

Жалобу ФИО2 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: О.А. Мальцева