Постановление № 5-4/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 5-4/2024

Дело № 5-4/2024

УИД 04RS0003-01-2024-000076-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Бичура «05» марта 2024 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего - судьи Соболевой Н.А., при секретаре – помощнике судьи Баженовой В.Ю., с участием ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, образование 5 классов, работающего <данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

06 января 2024 года около 13 часов 15 минут ФИО2, не состоящий в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством, признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору купли-продажи, находясь в посещении своей жилой квартиры № дома № по <адрес> осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции объемом 0,2 литра по цене 300 рублей гр. ФИО1

В судебном заседании ФИО2 после разъяснения прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявлял, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела, подтвердил, пояснил, что вину в совершении указанного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Он действительно продал ФИО1 спирт, который приобрел для себя и своей родственницы в лечебных целях.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Исходя из п.1 и п.2 ст. 18 названного выше Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности.Лицо, привлеченное к административной ответственности, указанные требования и ограничения нарушило.

На основании ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем, не состоит в трудовых отношениях с организацией, индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем, осуществляющими розничную продажу алкогольной и приравненной к алкоголю продукции и не имеет лицензии на продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт продажи ФИО2 спиртосодержащей продукции последним не отрицается, подтвержден собранными по делу доказательствами: письменными объяснениями ФИО2, ФИО1, протоколом изъятия от 06.01.2024г., протоколом об административном правонарушении, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная на экспертизу жидкость в бутылке с желтым колпачком, является спиртосодержащей жидкостью изготовленной на основе этилового спирта, крепостью 95,0%, представленная на экспертизу жидкость, находящаяся в бутылке с синим колпачком, является спиртосодержащей жидкостью изготовленной на основе этилового спирта, крепостью 38,0%. В представленной на экспертизу жидкости, находящейся в двух бутылках в качестве основных микрокомпонентов присутствует метанол. Исследуемая жидкость не содержит в своем составе денатурирующих добавок керосин или бензин, битрекс, кротоновый альдегид. В процессе проведения исследования жидкость израсходована в полном объеме объект № 1 и 500см с объекта № 2.

Указанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, достаточными для вынесения решения.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, не имеющим на это права, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем усматривается малозначительность совершенного ФИО2 деяния.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ответе на вопрос № 2, размещенном в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 01 сентября 2014 года, указано, что ст. 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

С учетом количества и стоимости проданного самогона (200 см3 за 300 рублей), следует признать, что правонарушение не повлекло невосполнимого ущерба и не создало существенную угрозу охраняемым общественным интересам.

При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить ФИО2 от административного наказания и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 в виду малозначительности совершенного административного правонарушения и объявить ему устное замечание.

По вступлению постановления в законную силу, полимерную бутылку с крышкой желтого цвета, полимерную бутылку, объемом 1 литр, с крышкой синего цвета, с находящейся внутри спиртосодержащей жидкостью – уничтожить.

Копию постановления направить ФИО2, должностному лицу (в орган), составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия.

Судья Бичурского районного

суда Республики Бурятия Н.А. Соболева