Постановление № 5-135/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-135/2021

Дело № 5-135/2021

УИД: 54RS0001-01-2021-001382-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

630015, <...>, кабинет 305

25 марта 2021 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Сулима Р.Н.,

При секретаре Хлебниковой Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с Таджикистан, проживающего по адресу: ... женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, работающего водителем автобуса в ООО «Сибирь-Экспресс», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10.13 часов по адресу: ..., ФИО6 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: управлял автобусом Луидор 225000, государственный номер ... по маршруту ... без гигиенической маски перевозил пассажиров, чем нарушил требование Постановления Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ... «О введении режима повышенной опасности на территории Новосибирской области», Постановления Губернатора Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ с внесенными изменениями ДД.ММ.ГГГГ ..., то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО6 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что забыл надеть маску.

Судья, исследовав материалы дела, находит вину ФИО6 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации установленной и доказанной совокупностью следующих доказательств.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт 1 статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Так, в силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (подпункт «а»);

принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (подпункт «м»);

устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (подпункт «у»);

с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона (подпункт «ф»).

Так, постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ...-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» на территории Новосибирской области с 14:00 ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, возникших в результате виновных действий (бездействия) физических или юридических лиц, предусмотренных статьями 6.3, 6.4, 19.4 КоАП РФ, статьей 236 УК РФ Губернатором Новосибирской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление ... «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», в которое впоследствии неоднократно вносились изменения.

Согласно подпункту 1 пункта 8.1 Постановления ..., действующему с ДД.ММ.ГГГГ, предписано гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, пользоваться гигиеническими масками:

1) при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

2) на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

3) при посещении:

аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест. Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Новосибирской области в с 14:00 ДД.ММ.ГГГГ введён режим повышенной готовности, а с 20:00 ДД.ММ.ГГГГ и по 24:00 ДД.ММ.ГГГГ действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности. Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Толкуя буквально указанные положения закона, суд приходит к выводу, что положение об использовании гражданами гигиенических масок в общественных местах, в том числе и в общественном транспорте, на территории Новосибирской области носит обязательный характер. Совершение ФИО6 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств:- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ..., составленным в отношении ФИО6 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении положения статьи 25.1 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации ФИО6 разъяснены (л.д.2); - рапортом инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску сержанта полиции ФИО5, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при несении службы в составе экипажа «Восток-728» работал по выявлению нарушений правил соблюдения масочного режима, утвержденного Губернатором Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ..., с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ ..., был выявлен водитель ФИО6, который управлял общественным транспортом Луидор 225000 г/н ... и осуществлял перевозку людей без гигиенической маски по маршруту ... у ... (л.д.4), - рапортом инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску лейтенанта полиции ФИО3, согласно которому при несении службы ДД.ММ.ГГГГ в составе экипажа «Восток-728» работал по выявлению нарушений правил соблюдения масочного режима, утвержденного Губернатором Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ... с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ ..., был выявлен водитель ФИО6, который управлял общественным транспортом Луидор 225000 г/н ... и осуществлял перевозку людей без гигиенической маски по маршруту ... у ... (л.д.5), - объяснением ФИО6, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ он управлял общественным транспортным средством, и перевозил пассажиров по маршруту ... без гигиенической маски. Вину признал (л.д.9), - объяснениями ФИО1, ФИО2 согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 управлял общественным транспортом Луидор 225000 г/н ... и осуществлял перевозку пассажиров без гигиенической маски. В связи с чем был остановлен сотрудником ДПС (л.д.7,8) - видеозаписью (л.д.17). Совокупность собранных по делу и исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО6 в совершении инкриминируемого деяния. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, поэтому судья признает их допустимыми доказательствами. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.13 часов по адресу: ..., ФИО6 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: управлял автобусом Луидор 225000, государственный номер ... по маршруту ... без гигиенической маски перевозил пассажиров, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ, не установлены. Срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения не истек. Оснований для освобождения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ ФИО6 от административной ответственности судья не усматривает. Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. К смягчающему административную ответственность обстоятельству суд относит признание вины ФИО6 и его раскаяние. Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности ФИО6, его материальное положение, судья полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Данное наказание соответствует степени тяжести правонарушения, позволит в дальнейшем предотвратить совершение ФИО6 новых административных правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Дзержинский районный суд ... (кабинет 110).

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по ... (ОП ... «Дзержинский» по ...), ИНН <***>, КПП 540601001, номер счета получателя 03..., кор.счет 40..., банк получателя: Сибирское ГУ Банка России по ..., КБК 18..., БИК 015004950 ОКТМО 50701000, УИН 18....

Судья подпись Р.Н. Сулима