Приговор № 1-72/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 1-72/2018

Дело № 1-72/2018


П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Рыльск 03 сентября 2018 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Костина А.А.,

с участием: государственного обвинителя помощника прокурора Рыльского района Курской области Солодилова М.А.,

подсудимой ФИО1,

защитника адвоката адвокатского кабинета адвокатской палаты Курской области Черных Г.М. предоставившего удостоверение № 1016 от 12.11.2013 и ордер № 046832 от 03.09.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каменевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО1,

<данные изъяты> находящейся под подпиской о невыезде и надлежащем поведении с 20.07.2018,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Согласно постановлению главы Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области ФИО2 № 160 от 07.11.2014 «О назначении на должность заместителя Главы Администрации Малогнеушевского сельсовета Рыльского района ФИО1» ФИО1 назначена на должность заместителя Главы Администрации Малогнеушевского сельсовета Рыльского района с 07.11.2014.

Согласно постановлению Главы Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области ФИО2 № 258 от 13.11.2017 «О предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска» ФИО2 убыл в ежегодный оплачиваемый отпуск с 14.11.2017 по 28.12.2017 и на время отпуска исполнение обязанностей Главы Малогнеушевского сельсовета Рыльского района возложено на заместителя Главы Администрации Малогнеушевского сельсовета Рыльского района ФИО1.

Согласно ст.32 Устава муниципального образования «Малогнеушевский сельсовет» Рыльского района Курской области принятого решением Собрания депутатов Малогнеушевского сельсовета Рыльского района № 48 от 30 мая 2005 года (с учетом изменений и дополнений), в случае отсутствия Главы сельсовета или временной невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет заместитель.

ФИО1, исполняя обязанность Главы Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области, в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» была наделена распорядительными и властными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от неё в служебной зависимости.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Малогнеушевский сельсовет» Рыльского района Курской области принятого решением Собрания депутатов Малогнеушевского сельсовета Рыльского района № 48 от 30 мая 2005 года (с учетом изменений и дополнений) Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также в пределах своих полномочий, представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

В соответствии со ст. 7 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» должностные лица органов местного самоуправления, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях; к уполномоченным должностным лицам органов местного самоуправления относятся главы муниципальных образований, возглавляющий местные администрации.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами ФИО1, исполняя обязанности Главы Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области, была наделена властными полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, относящихся к компетенции органов местного самоуправления, и в соответствии с примечанием к ст. 318 УК РФ являлась представителем власти, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Примерно в 17 часов 00 минут 05.12.2017 исполняющая обязанности Главы Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области ФИО1 находилась на рабочем месте в здании администрации Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области, расположенном по адресу: Курская область. <...>, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании угодить должностным лицам Администрации Рыльского района Курской области и Административной комиссии Рыльского района Курской области, создавая видимость осуществления работы по выявлению и пресечению административных правонарушений, во избежание критики и претензий со стороны должностных лиц Администрации Рыльского района Курской области и Административной комиссии Рыльского района Курской области в связи с неиспользованием полномочий по выявлению административных правонарушений и составлению протоколов об административных правонарушениях, решила совершить служебный подлог путем составления официального документа: протокола об административном правонарушении в отношении ФИО 1 и внесения в него заведомо ложных сведений. Тем самым преследовала цель создать у должностных лиц Администрации Рыльского района Курской области и Административной комиссии Рыльского района Курской области хорошее представление о своих профессиональных качествах и исполнительности. ФИО1, будучи наделенной распорядительными и властными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от неё в служебной зависимости, достоверно знала, что на территории Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области проживает ФИО 1, располагая установочными данными последней, а также осознавала, что ФИО 1 не совершала административное правонарушение и отсутствует его событие.

В период времени с 17 часов 00 минут по 17 часов 20 минут 05.12.2017 исполняющая обязанности Главы Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области ФИО1, находясь на рабочем месте в здании администрации Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области, расположенном по адресу: <...>, реализуя преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, из иной личной заинтересованности, используя служебный компьютер на специальном бланке, внесла заведомо ложные сведения в протокол об административном правонарушении от 05.12.2017 в отношении ФИО3, о том, что последняя якобы совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2013 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», то есть указала, что 05.12.2017 в 22 часа 10 минут ФИО 1, проживающая по адресу: <адрес> возле своего дома громко слушала музыку, кричала, чем нарушила спокойствие граждан, в ночное время. После чего, с целью соблюдения порядка привлечения к административной ответственности ФИО1 подделала подписи от имени ФИО 1 в соответствующих графах.

08.12.2017 протокол об административном правонарушении от 05.12.2017 в отношении ФИО 1 за нарушение ст. 47 Закона Курской области oт 04.01.2013 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» был передан на рассмотрение Административной комиссии Рыльского района Курской области.

Постановлением Административной комиссии Рыльского района Курской области №48 от 22.12.2017 ФИО 1 признана виновной в совершении

административного правонарушения, предусмотренного ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2013 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно решению Рыльского районного суда Курской области от 05.03.2018 постановление Административной комиссии Рыльского района Курской области от 22.12.2017 №48 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2013 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении ФИО 1 отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Своими преступными действиями и.о. главы Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области ФИО1 существенно нарушила права и законные интересы ФИО3, выразившиеся в необоснованном привлечении последней к административной ответственности, а также были нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, вопреки требованию закона к административной ответственности было привлечено заведомо невиновное лицо, при этом был подорван авторитет органа местного самоуправления - Администрация Малогнеушевского сельсовета Рыльского района Курской области и авторитет государства в целом.

Подсудимая ФИО1 полностью согласилась с предъявленным обвинением по ч. 2 ст. 292 УК РФ.

По ходатайству подсудимой ФИО1, заявленному при ознакомлении с материалами уголовного дела и поддержанному в судебном заседании, с согласия защитника адвоката Черных Г.М., государственного обвинителя Солодилова М.А., уголовное дело рассматривалось с применением особого порядка судебного разбирательства.

Потерпевшая ФИО 1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена своевременно и надлежащим образом, в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела указала, что не возражает против рассмотрения уголовного дела в отношении ФИО1 с применением особого порядка судебного разбирательства.

С учетом мнения сторон, суд находит ходатайство подсудимой об особом порядке судебного разбирательства подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 заявила о полном согласии с предъявленным ей обвинением. Ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства заявлено ею добровольно, в присутствии и с согласия защитника в период, установленный ст. 315 УПК РФ, а именно при ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия.

С учетом пояснений, которые были даны ФИО1 в судебном заседании, суд приходит к выводу, что она осознает характер и последствия заявленного ходатайства, ходатайство ею было заявлено добровольно, после проведения консультации с защитником.

ФИО1 обвиняется в совершении преступления, наказание за которое не превышает 10 лет лишения свободы.

Обвинение, с которым согласилась подсудимая обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу и не требует их исследования в судебном заседании. ФИО1 понимает существо обвинения и согласна с ним в полном объеме.

Основания для прекращения уголовного дела отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд постановляет обвинительный приговор в отношении ФИО1 и квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Каких-либо сомнений в том, что во время совершения преступных действий ФИО1 осознавала фактический характер и общественную опасность своих действий и могла руководить ими, у суда не имеется.

Согласно справок, выданных ОБУЗ «Рыльская ЦРБ» от 02.04.2018 (л.д. 13-14 т.2), ФИО1 на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.

В судебном заседании подсудимая заявила об отсутствии у нее каких-либо хронических заболеваний.

При разрешении вопроса о виде и размере наказания подсудимой суд, в соответствии со ст. ст. 43, 60 УК РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, и личность виновной, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначаемого наказания на исправление осужденной, на условия жизни её семьи.

На основании ст. 61 УК РФ обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, суд признает: совершение преступления впервые (л.д. 17-19); полное согласие с предъявленным обвинением и раскаяние в содеянном; письменные объяснения, данные до возбуждения уголовного дела, в которых ФИО1 подробно и добровольно сообщила органу следствия все обстоятельства совершенного преступления, и данные объяснения суд расценивает как явку с повинной (л.д. 47-49 т. 1); активное способствование раскрытию и расследованию преступления; положительные характеристики с места жительства, участкового уполномоченного МО МВД России «Рыльский», Администрации Рыльского района Курской области (л.д. 21,22,35).

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

При назначении наказания судом учитываются требования ч. 1 ст. 62 УК РФ, предусматривающей, что наказание не может превышать двух третей максимального срока наиболее строгого наказания, предусмотренного санкцией статьи, поскольку по делу имеется смягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, при отсутствии отягчающих обстоятельств. Также учитываются положения ч. 5 ст. 62 УК РФ и ч. 7 ст. 316 УПК РФ, ограничивающие при особом порядке судебного разбирательства максимальное наказание двумя третями максимального срока наиболее строго наказания, предусмотренного за совершенное преступление, поскольку дело рассматривалось с применением особого порядка судебного разбирательства.

Учитывая необходимость соответствия характера и степени общественной опасности преступления обстоятельствам его совершения и личности виновной, а также учитывая влияние назначаемого наказания на исправление ФИО1, на условия жизни её семьи, ее социальное положение, суд считает необходимым за совершенное преступление назначить ей наказание, не связанное с лишением свободы в виде штрафа, полагая возможным её исправление без изоляции от общества.

Принимая во внимание фактические обстоятельства совершенного преступления, характер и степень общественной опасности содеянного, суд не находит оснований для изменения категории совершенного ФИО1 преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ (со средней тяжести на небольшой тяжести), в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ (в редакции ФЗ № 420 -ФЗ), поскольку это не будет отвечать целям и задачам уголовного наказания – исправлению ФИО1 и предупреждению совершения ею новых преступлений.

До вступления приговора суда в законную силу, избранную меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, с учетом данных о её личности, обстоятельств совершенного преступления, необходимо оставить без изменения.

Гражданский иск по делу не заявлен.

При определении судьбы вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ и считает, что вещественные доказательства по делу: системный блок №00051-126-674-298, находящийся на ответственном хранении у ФИО 2 необходимо возвратить ФИО 2 ежедневник, 4 квитанции об оплате, находящиеся на хранении у ФИО1, необходимо возвратить ФИО1; протокол об административном правонарушении от 05.12.2017 в отношении ФИО 1 квитанцию об оплате штрафа за административное правонарушение от 27.12.2017, заявление от имени ФИО 3 от 05.12.2017, извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении от 20.12.2017, чек-ордер на имя ФИО 1 от 27.12.2017, протокол заседания административной комиссии Рыльского района Курской области от 22.12.2017, определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении от 08.12.2017, постановление №48 от 22.12.2017 о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, явочный лист членов административной комиссии Рыльского района Курской области от 22.12.2017, истребованные 02.04.2018 в прокуратуре Рыльского района Курской области находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Рыльского МСО СУ СК России по Курской области, необходимо возвратить в прокуратуру Рыльского района Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 296, 303, 304, 307-310, 316 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства: системный блок №00051-126-674-298, находящийся на ответственном хранении у ФИО 2 - возвратить ФИО 2 ежедневник, 4 квитанции об оплате, находящиеся на хранении у ФИО1, - возвратить ФИО1; протокол об административном правонарушении от 05.12.2017 в отношении ФИО 1 квитанцию об оплате штрафа за административное правонарушение от 27.12.2017, заявление от имени ФИО 3 от 05.12.2017, извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении от 20.12.2017, чек-ордер на имя ФИО 1 от 27.12.2017, протокол заседания административной комиссии Рыльского района Курской области от 22.12.2017, определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении от 08.12.2017, постановление №48 от 22.12.2017 о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, явочный лист членов административной комиссии Рыльского района Курской области от 22.12.2017, истребованные 02.04.2018 в прокуратуре Рыльского района Курской области, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Рыльского МСО СУ СК России по Курской области, - возвратить в прокуратуру Рыльского района Курской области.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: (СУ СК РФ по Курской области) УФК по Курской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Курской области) ИНН <***>, КПП 463201001, № р/счета <***>, Банк получателя: Отделение Курск, код БК 41711621010016000140, ОКТМО 38701000, БИК 043807001, л/счет <***>.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение 10 суток со дня его постановления с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

Председательствующий: подпись