Решение № 2А-38/2021 2А-38/2021~М-24/2021 М-24/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-38/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Бондаренко О.С.,

с участием прокурора Краснознаменского района Косолаповой М.В., при секретаре Черемновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснознаменского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Калининградской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Краснознаменского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением, указав, что в ходе мониторинга сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к информации, запрещенной на территории Российской Федерации выявлены страницы Интернет- сайта https://med-klinic.com/spravka-o-privivke-vaktsinatsii-ot- koronavirusa, содержащий сведения об изготовлении и продаже поддельных документов о прививке (вакцинации) от новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Проверкой установлено, что на указанном Интернет-сайте содержатся сведения об оказании услуг, среди которых изготовление документов о прививке (вакцинации) от новой коронавирусной инфекции COV1D-19. Данный сайт также содержит информацию о стоимости изготовления поддельных документов, условиях их доставки. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Прокурор Краснознаменского района Косолапова М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в административном иске, просила требования удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц - Управление Роскомнадзора по Калининградской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Управление Роскомнадзора по Калининградской области в лице представителя по доверенности ФИО1 представило письменные объяснения, в котором содержалось ходатайство о проведении судебного заседания без участия Роскомнадзора.

В представленных пояснениях указано, что Роскомнадзор наделен полномочиями исключительно по созданию, формированию и ведению единого реестра, полагает, что участие Роскомнадзора в рассмотрении данной категории споров не может отразиться на включении либо не включении в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд признал их явку обязательной.

Выслушав административного истца, исследовав письменные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.п.4, 13 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п.5 ст.15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 названного федерального закона является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение в которой Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст. 324, ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Интернет ресурсов в рамках исполнения своих полномочий прокуратурой Краснознаменского района выявлена страница сайта https://med-klinic.com/spravka-o-privivke-vaktsinatsii-ot-koronavirusa, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документов о прививке (вакцинации) от новой коронавирусной инфекции COVID-19, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Информация данного сайта побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Учитывая, что приобретение за деньги документов о прививке (вакцинации) от новой коронавирусной инфекции COVID-19 может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту https://med-klinic.com/spravka-o-privivke-vaktsinatsii-ot- koronavirusa, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Материалами дела подтверждается, что указанная страница сайта в «Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которых в Российской Федерации запрещено» не включены.

Учитывая изложенное, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, доступ к странице сайта https://med-klinic.com/spravka-o-privivke-vaktsinatsii-ot- koronavirusa, на которой размещены вышеназванные информационные материалы должен быть закрыт, требования прокурора о признании информации, размещенной на указанных сайтах запрещенной к распространению в Российской Федерации, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Краснознаменского района Калининградской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта https://med-klinic.com/spravka-o-privivke-vaktsinatsii-ot-koronavirusa информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С.Бондаренко