Решение № 2-1127/2020 2-1127/2020(2-8562/2019;)~М-8244/2019 2-8562/2019 М-8244/2019 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-1127/2020

56RS0018-01-2019-010704-19

№ 2-1127/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.

при секретаре Шашиной Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании ордера,

представитель ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФ РФ в г. Оренбурге от 05.11.2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С данным решением истец не согласна.

Истец просила суд признать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 05.11.2019 г. о незачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 14.07.1990 г. по 20.09.1992 г., с 25.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 15.01.2002 г. 24.09.2003 г., с 15.12.2003 г. по 31.12.2003 г., с 15.12.2003 г. по 31.12.2003 г., с 09.02.1998 г. по 31.03.1998 г., с 04.05.2009 г. по 06.05.2009 г., с 21.05.2019 г. по 05.06.2019 г., с 18.06.2019 г. по 18.06.2019 г.

Обязать УПФР в г. Оренбурге засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- с 14.07.1990 г по 20.09.1992 г., из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев,

- с 25.09.2000 г. по 01.09.2001 г., из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев,

- с 01.09.2001 г. по 24.09.2003 г., из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев,

- с 15.01.2002 г. по 24.09.2003 г.,

- с 15.12.2003 г. по 31.12.2003 г.,

- с 09.02.1998 г. по 31.03.1998 г., из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев,

- с 04.05.2009 г. по 06.05.2009 г.,

- с 21.05.2019 г. по 05.06.2019 г.,

- с 18.06.2019 г. по 18.06.2019 г.,

- с 01.02.2005 г. по 27.11.2006 г., из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев,

- с 03.12.2006 г. по 12.11.2007 г., из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев,

- с 24.11.2007 г. по 31.03.2008 г., из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев,

- с 03.04.2008 г. по 03.05.2009 г., из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев,

- с 07.05.2009 г. по 09.11.2010 г., из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев,

- с 13.11.2010 г. по 31.03.2015 г., из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости и произвести перерасчет пенсии с 13.08.2019 г.

Взыскать с УПФР в г. Оренбурге расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07.09.2020 г. производство по гражданскому делу по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге засчитать в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев периоды: с 09.02.1998 г. по 31.03.1998 г., с 04.05.2009 г. по 06.05.2009 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы прекращено, в связи с отказом истца от данных требований.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просила суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от 05.11.2019 г.

Обязать УПФР в г. Оренбурге засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 25.09.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности медицинская сестра – анестезист хирургического отделения войсковой части ... (военный госпиталь),

- 15.12.2003 г. по 31.12.2003 г. в должности палатная медицинская инфекционного отделения войсковой части ... (военный госпиталь),

- с 09.02.1998 г. по 31.03.1998 г., с 04.05.2009 г. по 06.05.2009 г., с 21.05.2019 г. по 05.06.2019 г., с 18.06.2019 г. по 18.06.2019 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Обязать УПФР в г. Оренбурге засчитать в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев периоды:

- с 14.07.1990 г. по 20.09.1992 г. – отпуск по уходу за ребенком,

- с 25.09.2000 г. по 31.12.2000 г. - в должности медицинская сестра – анестезист хирургического отделения войсковой части ... (военный госпиталь),

- с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 15.01.2002 г. по 24.09.2003 г. в должности медицинская сестра – анестезист хирургического отделения, 01.09.2001 г. палатная медицинская сестра хирургического отделения войсковой части ... (военный госпиталь),

- с 01.02.2005 г. по 27.11.2006 г., с 03.12.2006 г. по 12.11.2007 г., с 24.11.2007 г. по 31.03.2008 г., с 03.04.2008 г. по 03.05.2009 г., с 07.05.2009 г. по 09.11.2010 г., с 13.11.2010 г. по 31.03.2015 г. - в должности медицинская сестра перевязочной 3...».

Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.08.2019 г.

Взыскать с УПФР в г. Оренбурге расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, просила отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 ст. 35). При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2019 году составляет 16,2.

В стаж, дающий право на указанный вид пенсии, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с учетом Правил исчисления периодов работы, утвержденных названным Постановлением и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке относительно обжалуемых периодов истец 02.12.1992 г. принята медсестрой в отделении микрохирургии глаза (пр. ... от 30.11.1992 г.).

28.10.1996 г. переведена участковой медсестрой поликлиники N (пр. № ... от 28.10.96 г.).

31.08.2000 г. уволена в связи с переводом мужа военнослужащего (пр. ... от 28.08.2000 г.).

25.09.2000 г. принята медсестрой анестезисткого хирургического отделения (при. ... от 25.03.2000 г.).

01.09.2001 г. переведена палатной медсестрой хирургического отделения (пр. ... от 3.09.2001 г.).

24.09.2003 г. уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа военнослужащего (пр. ... от 27.09.2003 г.).

15.12.2003 г. принята в инфекционное отделение палатной медсестрой по 11 тар. разряду в войсковую часть ... (пр. N от 15.12.2003 г.).

31.12.2003 г. уволена по собственному желанию по ст. 80 ТК РФ (пр. N от 30.12.2003 г.).

01.02.2005 г. принята в ...» на должность медицинской сестры перевязочной хирургического отделения N в порядке перевода из ГУЗ « ...» (пр. ... от 01.02.2003 г.).

31.03.2015 г. уволена по собственному желанию по ст. 17 Трудового кодекса РФ (пр. N от 24.03.2015 г.).

02.04.2015 г. принята на должность медицинской сестры участковой стационара на дому (пр. N- л от 01.... г.).

Работает по настоящее время.

13.08.2019 г. ФИО3, ... г.р., обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Оренбурге от 05.11.2019 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 27 лет 08 месяцев 16 дней, требуется 30 лет.

УПФР в г. Оренбурге при рассмотрении вопроса досрочного назначения пенсии не были засчитаны периоды в календарном и в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды с 25.09.2000 г. по 31.12.2000 г. - медицинская сестра - анестезист хирургического отделения войсковой части ... (военный госпиталь); в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 15.01.2002 г. по 24.09.2003 г. – медицинская сестра – анестезист хирургического отделения, 01.09.2001 г. палатная медицинская сестра хирургического отделения войсковой части ... (военный госпиталь).

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости N от 17.09.2003 г., ФИО3 работала постоянно полный рабочий день в войсковой части ... (военно - летное учреждение) р-н Крайнего ...:

- в хирургическом отделении в качестве медицинской сестры анестезистки с 25.09.2000 г. по 01.09.2001 г. (11 мес. 06 дн.), что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781,

- в хирургическом отделении в качестве палатной медицинской сестры с 01.09.2001 г. по 24.09.2003 г. (2г. 23 дн.), что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с архивной справкой, выданной архивным отделом войск и сил на ... от 02.10.2019 г. N по архивным документам установлено, что ФИО3, ... года рождения, работала в войсковой части ... в периоды:

- с 25.09.2000 г. принята на должность в хирургическое отделение мед. сестрой - анестезисткой (приказ N от 25.09.2000 г.),

- с 01.09.2001 г. переведена на должность палатной мед. сестрой хирургического отделения (приказ N от 03.09.2001 г.),

- уволена с должности палатной мед. сестры хирургического отделения с 24.09.2003 г. (приказ N от 24.09.2003 г.).

Войсковая часть ... являлась госпиталем (лечебным учреждением).

В указанный период войсковая часть ... дислоцировалась в ...).

Согласно архивной справке, выданной архивным отделом войск и сил на Северо - Востоке РФ ... от 31.10.2019 г. N согласно исторической справки войсковой части ... установлено, что войсковая часть ... (военный госпиталь) в период с 25.09.2000 г. по 24.09.2003 г. являлась лечебным учреждением (приказ МО СССР от 16.02.1973 г. N).

В материалы дела представлена архивная выписка из приказа начальника войсковой части ... N от 25.09.2000 г., согласно которой ФИО3 принята с 25.09.2000 г. в хирургическое мед, сестрой – анестезисткой. ФИО3 имеет первую категорию по специальности сестринское дело, установить ей 9 тарифный разряд. В соответствии с приказом МО РФ 1993 г. N доплачивать 15 % за работу с вредными условиями труда, в соответствии с приказом МО N г. установить дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда в количестве 12 рабочих дней. Установить испытательный срок три месяца по 25 декабря 2000 г. Основание: заявление ФИО3

Согласно ответу ГУ УПФ в ... (межрайонное) от 06.09.2019 г. N в/ч ... с 1994 г. находилась на финансовом обеспечении в/ч ... (рег. номер в ПФР 051-006 - 000106).

В/ч ... зарегистрирован в ПФР с 09.06.2005 г., исключен из ЕГРЮЛ 01.04.2019 г. на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129 - ФЗ.

В наблюдательных делах в/ч ... имеются перечни рабочих мест профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, а также поименные списки к перечням рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения.

В поименных списках к перечням представленным в УПФ ФИО3 не значится. В наблюдательном деле в/ч ... имеется расчет фонда заработной платы войсковой части на 2003 г. в котором значится ФИО3 в должности «Палатная мед/с высш. кат 11 раз» хирургического отделения.

В документах наблюдательного дела страхователей в/ч ... условное наименование «Военное лечебное учреждение» не значится.

В документах наблюдательно дела страхователей в/ч ... условное наименование «Военное лечебное учреждение» не значится. Согласно выписке из ЕГРЮЛ наименование организации – «Государственное ... (в/ч ...)», сокращенное наименование «Военный госпиталь (в/ч ...). В положении «О государственном военно - медицинском учреждении Министерства Обороны» встречается наименование «войсковая часть ...», «Госпиталь», «ВГ».

Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 10566 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной лили сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, т.е. не менее, чем на 1 ставку.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений и должностей от 22.09.1999 г. № 1066 право на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) предусмотрено медицинским сестрам – анестезистам, медицинским сестрам, в том числе старшим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений и должностей (приложение к Правилам исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) которые, действуют с 01.01.2002 г., право на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) имеют медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры – анестезисты отделении (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Вместе с тем наименование отделения «хирургическое» не предусмотрено Пунктом 2 Перечня от 22.09.1999 г. № 1066 и п. 2 Перечня от 29.10.2002 г. № 781.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (действует с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г.), п. 1 Перечня структурных подразделений и должностей утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (действует с 01.01.2002 г.)., право на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) предусмотрено «операционным медицинским сестрам, включая старших» отделений хирургического профиля стационаров учреждений.

Наименование должности «медсестра – анестезист», «медицинская сестра палатная» не предусмотрено п. 1 Перечня от 22.09.1999 г. и п. 1 Перечня от 29.10.2002 г. № 781, в связи с чем льготное исчисление стажа не применяется.

Приказом № 258н от 31.03.2011 г. утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 13 периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 08.09.1998 г.) в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 24.10.2019 г. индивидуальные сведения представлены работодателем с кодом «Общие условия труда».

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как в календарном, так и в льготном исчислении периоды с 25.09.2000 г. по 31.12.2000 г. - медицинская сестра - анестезист хирургического отделения войсковой части ... (военный госпиталь); в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г., с 15.01.2002 г. по 24.09.2003 г. – медицинская сестра – анестезист хирургического отделения, 01.09.2001 г. палатная медицинская сестра хирургического отделения войсковой части ... (военный госпиталь), так как индивидуальные сведения представлены работодателем с кодом «общие условия труда», войсковая часть ... снята с учета. Кроме того, из представленных документов не следует, что истец работала на 1 ставку.

УПФР в г. Оренбурге не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 15.12.2003 г. по 31.12.2003 г. - палатная медицинская инфекционного отделения войсковой части ... (военный госпиталь).

Согласно справке, выданной филиалом N ФГКУ «...» от 31.12.2014 г. N, ФИО3, ... г.р., работала в Инфекционном отделении в должности медицинской сестры палатной с 15.12.2003 г. пр. N от 15.12.2003 г. по 31.12.2003 г. пр. N от 30.12.2003 г. на 1 ставку.

Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, индивидуальные сведения за данный период представлены работодателем с кодом «Общие условия труда», тем самым работодатель не подтверждает льготный характер работы.

В материалы дела первичные документы не представлены, следовательно имеются противоречия, которые истцом не устранены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорного периода.

Периоды с 09.02.1998 г. по 31.03.1998 г., с 04.05.2009 г. по 06.05.2009 г., с 21.05.2019 г. по 05.06.2019 г., с 18.06.2019 г. по 18.06.2019 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства не включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении.Курсы повышения квалификации для медицинских работников являются необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-I право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в России имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в России, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со справкой N от 15.04.2015 г., выданной ГБУЗ «... за периоды работы истца в ... имели место быть курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка и отчислениями в ПФ с 09.02.1998 г. по 31.03.1998 г. (пр. N-с от 10.02.1998 г.).

Согласно справке от 26.08.2019 г. N, выданной ГАУЗ «... г. за периоды работы истца в ГАУЗ «...» имели курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением занимаемой средней заработной платы: с 21.05.2019 г. по 05.06.2009 г. (приказ N-Л от 08.05.2019 г., с 18.06.2019 г. по 18.06.2019 г. (приказ № ... от 08.05.2019 г.

Из материалов дела усматривается, что истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации приказами работодателя, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж трудовой деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются незаконными.

УПФР в г. Оренбурге при рассмотрении вопроса досрочного назначения пенсии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев не были засчитаны периоды: с 14.07.1990 г. по 20.09.1992 г. – отпуск по уходу за ребенком 05.05.1990 г.

Согласно архивной справке от 04.04.2016 г. N, выданной ГБУ СК «...» в документах архивного фонда ... N, имеются сведения о том, что приказом главного врача по личному составу от 24.07.1989 г. N § 4 ФИО4 принята на должность медсестры ожогового отделения с 16 августа (так в документе) 1989 года,

Приказом главного врача по личному составу от 15.09.1992 г. N-к §3.3 медсестра ожогового отделения ФИО3 уволена в связи с переездом на место службы мужа ст. 31 КЗоТ Р. с 20.09.1992 г.

За время работы истцу предоставлялся в период с 14.07.1990 г. по 05.11.1991 г. отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до полутора лет (приказ от 14.06.1990 г. N § 5).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 25 Постановления № 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 14.07.1990 г. по 20.09.1992 г засчитан в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Учитывая, что период работы с 16.08.1989 г. по 13.07.1990 г. в течение которого истец находилась в отпуске по уходу за ребенком засчитан в льготном исчислении 1 год работы за 1 год работы 6 месяцев, следовательно к спорному периоду применяется льготное исчисление 1 год работы за 1 год работы 6 месяцев

УПФР в г. Оренбурге не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за год и 6 месяцев периоды с 01.02.2005 г. по 27.11.2006 г., с 03.12.2006 г. по 12.11.2007 г., с 24.11.2007 г. по 31.03.2008 г., с 03.04.2008 г. по 03.05.2009 г., с 07.05.2009 г. по 09.11.2010 г., с 13.11.2010 г. по 31.03.2015 г. (засчитано календарно) – медицинская сестра перевязочный 3-го хирургического отделения НУЗ «...».

В соответствии со справкой N от 19.0.2016 г., выданной НУЗ «...» ФИО3, работала в НУЗ «...» в хирургическом отделении N в должности медицинской сестры перевязочной с 01.02.2005 г. по 31.03.2015 г. пр. N от 01.02.2005 г. на 1,0 ставку.

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справке, выданной ЧУЗ «...» ФИО3 работала в 3 хирургическом отделении, которое являлось травматологическом отделении в НУЗ .... Отделение было рассчитано на 30-35 травматологических коек и 10 офтальмологических. В 3 хирургическом отделении находились больные с воспалительно – дегенеративными заболеваниями опорно – двигательного аппарата, с травмами скелета и мягких тканей и их последствиями. В отделении оказывались круглосуточная травматологическая помощь. Производилось плавное, оперативное, консервативное лечение травм и заболеваний опорно – двигательного аппарата.

Основные направления работы: лечебно – диагностическая работы, диагностика повреждений органов опоры и движения, оказание экстренной квалифицированной помощи при травмах опорно – двигательного аппарата, мягких тканей, лечение до выздоровления травматологических больных обратившихся в ЛПУ, антирабическая и противостолбнячная профилактика.

Пациенты в отделение поступали по следующим показаниям: неинфицированные раны мягких тканей, ушибы различных частей тела, ушибы и растяжение связок, подногтевые гематомы, переломы костей.

Работы перевязочного кабинета осуществлялась в круглосуточном режиме. Задача перевязочной медсестры обеспечить всеми материалами, растворами, гипсовыми бинтами, шовным материалом для непрерывной работы кабинета.

Перевязочная медсестра ФИО3 ассистировала в свое рабочее время врачу травматологу - ортопеду во время следующих манипуляций: первичная хирургическая обработка ран, закрытая репозиция переломов лучевой кости в типичном месте, наружной лодыжки, фаланг пальцев кисти и стопы, ключицы, костей запястья, предплечья, остеосинтез спицами при переломах, вправление вывихов плечевого сустава, акромиально - ключичном сочленении межфаланговых суставов, удаление инородных тел, различные виды блокад, пункции и эвакуации гематом, наложение гипсовых повязок, проведение ежедневных перевязок пациентам после операции, туалет ран с аппаратом ФИО5, ведение всей отчетно - учетной документации.

Медсестра ФИО3 работала в 3 хирургическом отделении с 04.01.2004 г. по 31.03.2015 г. имеет высшую квалификационную категории по специальности «Сестринское дело».

В соответствии с ответом главного врача ЧУЗ «...» от 05.09.2019 г. N с 29.08.2019 года наименование Негосударственного учреждения здравоохранения «...» ...», сокращенное наименование ЧУЗ «...».

Согласно ответу И.о. главного врача ЧУЗ «... от 11.03.2020 г. N копии журналов операции и ПХО Хирургического отделения N, которое являлось травматологическим отделением НУЗ «...» за период с 2005 по 2015 г. предоставить невозможно, в связи с тем, что эти документы пришли в негодность и были списаны. Единственным источником, содержащим сведения об участии в операциях ФИО3 являются истории болезней хирургического отделения N за период с 2005 - 2015 г.г.

В материалы представлены медицинские карты стационарных больных № ... за 2005 - 2015 г.г., за спорный период в которых имеются сведения о проведенных пациентам операциях, в которых принимала участие ФИО3

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 10.08.2020 г. за спорные периоды индивидуальные сведения представлены с кодом 27-ГД.

Согласно Постановлению Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 3п «Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений» (утратил силу 31.12.2018) код 27-ГД указывался в период с 01.01.2009 по 31.12.2014 г. в соответствии с п.п. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, с 01.01.2015 г. в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

Согласно п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, право на льготное исчисление (стажа 1 год как 1 год 6 месяцев) предусмотрено к периодам работы в отделениях хирургического профиля в должностях операционных медицинских сестер, включая старших, медицинских сестре перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого – ортопедическом, туберкулезном для больных костно – суставным туберкулезом.

Учитывая представленные документы, а именно льготную справку, медицинские карты, индивидуальные сведения, суд приходит к выводу о том, что за спорный период истец работала в хирургическом травматологическом отделении, основными направлениями которого являлись лечебно – диагностическая работа, диагностика повреждений органов опоры и движения, оказание экстренной квалифицированной помощи при травмах опорно – двигательного аппарат, мягких тканей, лечение до выздоровления травматологических больных и другие. Индивидуальные сведения представлены с кодом 27-ГД. Таким образом, требование истца о включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за год и 6 месяцев подлежит удовлетворению.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет: 33 года лет 02 месяца 02 дня (27 лет 08 месяцев 16 дней - периоды, засчитанные в стаж решением УПФР в г. Оренбурге) + 05 лет 05 месяцев 16 дней - периоды, засчитанные настоящим решением).

Согласно служебной записке УПФР в г. Оренбурге от 28.08.2020 г. по обращению ФИО3 от 13.08.2019 г. и представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 30 лет 00 месяцев 00 дней возникнет 14.08.2016 г.

ФИО3 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в УПФР в г. Оренбурге 13.08.2019 г.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 13.08.2019 г. подлежит удовлетворению.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага. Моральный вред также заключается в причинении физической боли, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья.

Вместе с тем, доказательств несения нравственных или физических страданий истцом, в связи с отказом УПРФ в г. Оренбурге назначения досрочной страховой пенсии по старости, суду не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просила взыскать расходы за юридические услуги в размере 15 000 рублей, в подтверждении несения данных расходов представила соглашение об оказании юридической помощи от 20.12.2019 г., расписку на сумму 15 000 рублей.

Учитывая объем помощи, категорию и сложность дела, суд считает разумным взыскать расходы за юридические услуги в размере 5 000 рублей.

При подаче иска истцом оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек - ордером от 23.12.2019 г.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным– удовлетворить частично.

Признать решения начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 05.11.2019 года незаконными в части отказа ФИО3 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев:

- с 14.07.1990 г. по 20.09.1992 г. – отпуск по уходу за ребенком ... года рождения,

- с 01.02.2005 г. по 27.11.2006 г., с 03.12.2006 г. по 12.11.2007 г., с 24.11.2007 г. по 31.03.2008 г., с 03.04.2008 г. по 03.05.2009 г., с 07.05.2009 г. по 09.11.2010 г., с 13.11.2010 г. по 31.03.2015 г. – медицинская сестра перевязочной 3-го хирургического отделения НУЗ «...»,

в календарном исчислении:

- с 09.02.1998 г. по 31.03.1998 г., с 04.05.2009 г. по 06.05.2009 г., с 21.05.2019 г. по 05.06.2019 г., с 18.06.2019 г. по 18.06.2019 г. – курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге включить ФИО3 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев:

- с 14.07.1990 г. по 20.09.1992 г. – отпуск по уходу за ребенком ... года рождения,

- с 01.02.2005 г. по 27.11.2006 г., с 03.12.2006 г. по 12.11.2007 г., с 24.11.2007 г. по 31.03.2008 г., с 03.04.2008 г. по 03.05.2009 г., с 07.05.2009 г. по 09.11.2010 г., с 13.11.2010 г. по 31.03.2015 г. – медицинская сестра перевязочной 3-го хирургического отделения НУЗ «...»,

в календарном исчислении:

- с 09.02.1998 г. по 31.03.1998 г., с 04.05.2009 г. по 06.05.2009 г., с 21.05.2019 г. по 05.06.2019 г., с 18.06.2019 г. по 18.06.2019 г. - курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 13.08.2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге в пользу ФИО3 расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 30.09.2020 года.

Судья Е.Т. Устабаев