Решение № 2-2339/2019 2-2339/2019~М-2606/2019 М-2606/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-2339/2019

К делу №2-2339/2019

УИД: 23RS0003-01-2019-005588-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Акобян А.М.

с участием: истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 16 января 2019 года,

представителя ответчика УПФР в городе Анапе Краснодарского края ФИО3, действующей на основании доверенности от 10 сентября 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации города Анапа Краснодарского края об обязании включить в страховой стаж периодов работы, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анапа Краснодарского края о включении в страховой стаж периодов работы. В обоснование своих требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста заблаговременно обратился в УПФР в г-к. Анапа Краснодарского края за назначением трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии по старости ему было отказано (решение об отказе от 24 сентября 2018 г.) Основанием отказа. послужило отсутствие права, а именно, необходимого индивидуального пенсионного коэффициента, что в соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ дает основание для отказа в назначении пенсии.

При подсчете страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не были взяты во внимание два периода работы, а именно с 02.04.1985г. по 12.10.1985 г. в колхозе имени Жданова, поскольку в основаниях внесения записей на прием и увольнение отсутствуют номера распоряжений, а также с 15.03.1990г. по 18.09.1993г. поскольку при увольнении период заверен печатью, в оттиске которой читается Анапская контора курортторга, а не объединение промтоварных магазинов осуществивший прием на работу. Сведения о переименовании в трудовую книжку не внесены.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для работника. Обстоятельства того, что истец работал 02.04.1985г. по 12.10.1985г. в колхозе имени Жданова, и с 15.03.1990 г. по 18.09.1993 г. в объединении промтоварных магазинов подтверждены трудовой книжкой, в которой имеется запись данных организаций.

Организации, в которых истец осуществлял трудовую деятельность, в настоящее время не существуют, и сведения о переименовании организации отсутствуют. Согласно справки архивного отдела за период с 15 марта,. 1990 г. по 18 сентября 1993 года по объединению, промтоварных магазинов документы по личному составу по данному предприятию на хранение не поступали, сведения о местонахождении документов архивный отдел администрации МО г-к. Анапа не располагает.

Соответственно, в связи с ликвидацией указанных предприятий, отсутствия документов в архивном отделе, истец лишен возможности представить дополнительные доказательства работы в данных организациях, а именно справки о работе как указано в замечаниях при проверке документов.

Не включение УПФР в г-к. Анапа спорных периодов работы являются незаконным и необоснованным,- ущемляющим конституционное право на получение пенсии.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель требования поддержали, приведя в обоснование доводы изложенные в иске.

Представитель УПФР в городе Анапе иск не признала, мотивируя тем, что истцом неверно трактуются нормы пенсионного законодательства и искажаются фактические обстоятельства по делу.

Заслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации (часть 1) гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях, установленных Законом, но часть 2 ст. 39 указывает, что определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, относится к компетенции законодателя.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления страховых пенсий.Пунктом 11 Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, представляемым для назначения страховых пенсий, предъявляются требования к их оформлению (внесению сведений о владельце трудовой книжки, сведениях о работе).

Период работы с 02.04.1985 г. по 12.10.1985 г. колхозе им.Жданова, в основаниях внесения записей на прием и увольнение отсутствуют номера соответствующих распоряжений, о необходимости подтверждения данного периода истец был уведомлен по итогам проведения заблаговременной подготовки документов на пенсию, однако, к моменту подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости представлен не был. Согласно п. 10 Правил ведения и хранения трудовой книжки, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225, все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Период работы с 15.03.1990г по 18.09.1993г - в Объединении промтоварных магазинов, поскольку при увольнении период заверен печатью, в оттеске которой читается Анапская контора курортторга, что не соответствует наименованию организации осуществившей прием. Согласно п. 3.2 Приложения № 1 к инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 10.10.2003г. № 69, если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Пенсионный фонд Российской Федерации является исполнительным органом, деятельность которого в соответствии с Конституцией РФ регламентирована нормативными актами регулирующими вопросы пенсионного обеспечения, и не несет ответственность за не правильное оформление документов о стаже

В целях оказания содействия в подтверждении вышеуказанного стажа работы Управлением ПФР в городе-курорте Анапе был произведен запрос в Архивный отдел Администрации Муниципального образования № 461/08/7787 от 16.05.2018г., в соответствии с которым сообщено, что документов по личному составу по указанному предприятию на хранение не поступало.

На момент обращения за установлением страховой пенсии по старости страховой стаж заявителя (с учетом 2-П) составил 11 лет 1 месяца 14 дней, при требуемом 9 лет.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента рассчитана в соответствии с нормами ст. 15 Закона от 28.12.2013г. и составила 9,808 при требуемом 13,8.

Исследуя в совокупности все обстоятельства по делу, суд считает необходимым в иске отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации города Анапа Краснодарского края об обязании включить в страховой стаж периодов работы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд.

Председательствующий: