Решение № 2-139/2021 2-139/2021~М-70/2021 М-70/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-139/2021

Дело № 2-139/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г.Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунанбаевой Е.С.,

при секретаре Зиновьевой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, действующей через представителя по доверенности ФИО1, к администрации Змеиногорского района Алтайского края, администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 действующая через представителя по доверенности ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Змеиногорского района Алтайского края, администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края, признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание магазина с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что 30.07.1999 на основании постановления администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района № 43 ФИО2 выделен земельный участок размером 6х5 м. под строительство торговой точки. 10.08.1999 схема расположения строительства торговой точки в <адрес>, отрядом государственной противопожарной службы, а также с главным санитарным врачом Змеиногорского района. 25.08.2000 на основании постановления Администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края № 58 ФИО2 был выделен земельный участок под строительство магазина в <адрес>, радом с магазином, принадлежащим ФИО2 размером 5х6 м.

Постановлением администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края от 06.06.2003 № 66 ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: <адрес>, торговый ряд, для эксплуатации торговой точки, общей площадью 73 кв.м. на период эксплуатации. Согласно выписке из технического паспорта 13.01.2003 истец возвел на выделенном ему земельном участке объект недвижимого имущества – нежилое здание – магазин, возведенное истцом здание постановлено на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. 15.05.2017 между Администрацией Змеиногорского района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № 35 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для строительства магазина.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Ответчик – представитель администрации Змеиногорского района Алтайского края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, а также указал, что землеотводные документы ФИО2 получала в администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района (Постановление № 58 от 25.08.2000), разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию она в администрации Змеиногорского района не получала, таким образом, возведенный истцом объект недвижимого имущества, обладает признаками самовольной постройки, в соответствии со ст. 22 ГК РФ, вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя ответчика, против удовлетворения исковых требований не возражает, ФИО2 добросовестно и открыто владеет недвижимым имуществом с 2003 года платит налоги, регулярно следит за состоянием магазина, производит его ремонт.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при вышеуказанной явке.

Исследовав материалы дела и выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района от 30.07.1999 № 43 ФИО2 выделен земельный участок размером 6х5 м. под строительство торговой точки по <адрес>, около участка, выделенного ФИО4

10.08.1999 схема расположения строительства торговой точки размером 6х5 м. в <адрес>, отряде государственной противопожарной службы, а также с главным санитарным врачом Змеиногорского района.

На основании постановлениея администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края № 58 от 25.08.2000 ФИО2 был выделен земельный участок под строительство магазина в <адрес>, радом с магазином, принадлежащим ФИО2 размером 5х6 м.

Постановлением администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края от 06.06.2003 № 66 ФИО2, предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений по адресу: <адрес>, торговый ряд, для эксплуатации торговой точки, общей площадью 73 кв.м. на период эксплуатации.

Согласно выписке из технического паспорта 13.01.2003 истец возвел на выделенном ему земельном участке объект недвижимого имущества – нежилое здание - магазин.

Постановлением администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края от 12.05.2009 № 24 об упорядочении номерации частных магазинов и кафе в с. Барановка в связи с тем, что ранее не были присвоены номера частным магазинам и кафе в <адрес>, постановлено присвоить номера частным магазинам и кафе, построенным в <адрес>, в том числе ФИО2 <адрес>.

Возведенное истцом здание постановлено на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 22:14:080202:444.

15.05.2017 между администрацией Змеиногорского района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № 35 аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №200, расположенного по адресу: <адрес> для строительства магазина.

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 15.05.2017 ФИО2 приняла земельный участок из участков из земель земли населенного пункта, расположенный по вышеуказанному адресу, разрешенное использование: магазины. Стороны пришли к заключению земельный участок находится в состоянии, пригодном к эксплуатации по целевому назначению.

В соответствии с техническим заключением № 2267/120321/01/0003 по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций нежилого строения здания магазина (лит.А) по <адрес> в <адрес> установлено, что по состоянию строительных конструкций нежилое строение здание магазина (лит.А) по <адрес> в <адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, а также сделан вывод о том, что возможно узаконить в установленном законом порядке указанное нежилое здание.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.

Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 51 ГК РФ, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в частности, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, требования действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании положений ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке возможно за лицом, которое владеет и пользуется земельным участком, где находится строение, на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. При этом данная постройка не должна иметь существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно информации Администрации Змеиногорского района Алтайского края от 13.03.2020 № б/н Администрация Змеиногорского района сообщает, что договор аренды № 35 от 15.05.2017 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не расторгался, арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора. Согласно ст. 610 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Руководствуясь указанными требованиями, принимая имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что в данном случае установлены условия, позволяющие суду признать за истцом право собственности на самовольную постройку, нарушений градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересы других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан судом не выявлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей через представителя по доверенности ФИО1, к администрации Змеиногорского района Алтайского края, администрации Барановского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание – магазин, площадью 65,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2021.

Судья Е.С. Кунанбаева