Постановление № 5-1913/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-1902/2021

Дело об административном правонарушении № 5-1913/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

о назначении административного наказания

г. Санкт-Петербург 02 июня 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга Малькова Алеся Владимировна в зале № 205 Кировского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Говорова, дом 38,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Украины, холостого, детей на иждивении не имеющего, регистрации на территории Санкт-Петербурга не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>

Явка ФИО1 в судебное заседание обеспечена, права разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, как иностранный гражданин, совершил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 13 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга был установлен гражданин Республики Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствие у него документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно миграционной карты и документа, удостоверяющего личность - паспорта.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся, на территории Российской Федерации находится с 2011 года, пояснил, что действительно нарушил режим пребывания на территории РФ, утерял паспорт около двух лет назад, в тот момент обратился в отдел полиции с заявлением об утере паспорта, однако до настоящего времени ему неизвестно, какой был принят результат по данному заявлению, документов, подтверждающих факт обращения в отдел полиции, у него нет. Указал, что близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, около восьми месяцев проживает с девушкой, которая является гражданкой Российской Федерации, однако контактный номер телефона сообщить не может, поскольку не помнит его наизусть, а его телефон утерян, просил не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом АП № 121627 от 01 июня 2021 года в отношении ФИО1, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, копия протокола вручена. Согласно протоколу ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, составленным полицейским ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, 31 мая 2021 года, согласно которому ФИО1 был доставлен в отдел полиции 31 мая 2021 года в 23 часа 19 минут;

- объяснениями ФИО1, данными 01 июня 2021 года в 31 отделе полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, а также данными в ходе судебного заседания, которым ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Из указанных выше объяснений следует, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, он признает, вместе с тем, покидать территорию Российской Федерации не желает;

- копией заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства на имя ФИО1;

- сведениями из информационных баз ФМС России об учете и регистрации иностранных граждан, согласно которым ФИО1 въехал (прибыл) на территорию Российской Федерации 14 октября 2011 года, после чего территорию Российской Федерации не покидал;

- сведениями из справки «ЛИЦО», согласно которым ФИО1 22 января 2020 года был осужден Кировским районным судом Санкт-Петербурга за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Сведения, содержащиеся в указанном протоколе и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга не принесено. Как усматривается из протокола об административном правонарушении, ФИО1 с ним ознакомлен, права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, право на представление объяснений по делу им реализовано.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2020 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Судом установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ 14 октября 2011 года, в этот же день ему была выдана миграционная карта, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт) и миграционную карту, ФИО1 данных документов не имел, так как утерял их, данных, подтверждающих, что он обращался с заявлением об утери дкументов в соответствующие органы не имеется, в связи с чем, нарушил требования ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, ФИО1 не может являться законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, его действия правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, тот факт, что ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации без законных оснований. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им вины и раскаяние.

Учитывая характер совершенного ФИО1, правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ – в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подразумевает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Учитывая требования подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с которым в период с 16 июня 2020 года по 15 июня 2021 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, суд считает необходимым при назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 из Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что достоверных сведений о наличии обстоятельств, позволяющих применить к ФИО1 положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: <***>

КПП: 784201001

БИК: 014030106

ОКТМО: 40339000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу

Наименование платежа: Административный штраф

КБК: 18811601181019000140

УИН: 18880478210061216271.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, кабинет № 111, телефон <***>, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Малькова