Решение № 2-165/2026 2-165/2026(2-4336/2025;)~М-3714/2025 2-4336/2025 М-3714/2025 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2-165/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 21 апреля 2026 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-165/2026 (43RS0001-01-2025-005347-49) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов в стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов в стаж, назначении пенсии. В обоснование требований указано, что 29.04.2025 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как женщине, имеющей стаж не менее 37 лет. Решением ответчика № 47094/25 в назначении пенсии отказано по причине отсутствия страхового стажа 37 лет, дающего право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Для включения в стаж периодов работы в колхозе во время летних каникул с 01.06.1980 по 03.06.1980, с 01.05.1982 по 03.05.1982, с 01.05.1983 по 12.05.1983, с 01.06.1983 по 15.06.1983 была представлена архивная справка о работе в колхозе «Нива», а также было подано заявление о включении периодов работы в колхозе в ИЛС. Решением ответчика от 20.05.2025 в корректировке сведений ИЛС и внесении уточнений в ИЛС было отказано, поскольку в представленных справках о работе и заработной плате в колхозе отсутствует полная дата рождения, в ведомостях о начислении заработной платы имя и отчество указаны не полностью, дата рождения и должность не указаны. В период каникул как разнорабочая работала в колхозе «Нива», осуществляла посадку картофеля, прополку и полив колхозного города, сбор урожая, трудовые книжки не оформлялись, весь учет отработанного времени и заработной платы отражался в расчетных ведомостях. Кроме того, ответчик не учел при подсчете стажа работу в Центральной библиотечной системе в ноябре 1988 года, когда родила ребенка, поскольку в этот период ей не выплачивалась заработная плата, начисления за ноябрь проведены в декабре 1988 года, указана оплата за 48 дней. Правильность заполнения документов по личному составу относится к обязанности работодателя, отсутствие каких-либо сведений не могут ограничивать право истца на пенсионное обеспечение. Просит обязать ответчика включить в свой страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, как женщине, имеющей страховой стаж не менее 37 лет периоды работы с 01.06.1980 по 03.06.1980, с 01.05.1982 по 03.05.1982, с 01.05.1983 по 12.05.1983, с 01.06.1983 по 15.06.1983 в СПК (Колхоз) «Нива», с 01.11.1988 по 30.11.1988 в Центральной библиотечной системе и назначить страховую пенсию по старости с 18.07.2025 года

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы иска, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования иска не признала по основаниям, изложенным в отказном решении.

Представитель третьего лица администрации Сунского муниципального района Кировской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Исходя из положений ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

29.04.2025 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика от 24.07.2025 № 74094/25 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права, поскольку на дату обращения страховой стаж составляет 36 лет 07 месяцев 10 дней (при требуемом стаже 37 лет).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

В трудовой книжке ФИО1 указано, что трудовая деятельность началась с 05.05.1987 с обучения в совхозе техникуме «Авангард». Записи о работе истца до указанной даты отсутствуют.

Как следует из материалов дела, истцом при подаче заявления была представлена архивная справка от 28.02.2025, согласно которой в период с 1980 по 1983 годы имеются сведения об отработанных ФИО1 днях в СПК (Колхоз) «Нива», сведения о размере заработной плате.

Вместе с тем, указанная справка ответчиком не принята во внимание, поскольку в ней отсутствуют сведения о годе рождения истца. При этом в архивной справке указано, что другие работники с фамилией и инициалами истца за 1980-1983 года не значатся.

Администрацией Сунского района Кировской области представлены копии лицевых счетов по оплате труда ФИО1 за июнь 1980, май 1982, июнь 1983.

Согласно п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.11.1969 № 910 (действовавшего до 13.01.1989) членами колхоза могли быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производился общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривался правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза велась "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

Пунктом 24 указанного Примерного устава колхоза было закреплено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполнялись личным трудом колхозников. Прием на работу специалистов и других работников со стороны допускалось лишь в тех случаях, когда в колхозе не было соответствующих специалистов или когда сельскохозяйственные и другие работы не могли быть выполнены в необходимые сроки силами колхозников.

В силу положений ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР, принятого в 1971 году, прием на работу лиц моложе шестнадцати лет не допускалось. В исключительных случаях, по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза, могли приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет.

Таким образом, законодательством в оспариваемый период разрешался прием на работу в качестве рабочего или служащего и допускался прием в члены колхоза только с 16 летнего возраста. Между тем, документальное оформление работы в колхозе несовершеннолетнего работника, не достигшего 16 лет, могло расцениваться как нарушение закона со стороны работодателя, что и влекло с его стороны утаивание фактов привлечения такой категории работников к труду.

Постановлением совета народных комиссаров СССР, Центрального комитета ВКП(б) от 13.04.1942 № 507 "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей" (утратило силу в связи с изданием Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 27.02.1962 № 214) разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственной работы в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студентов техникумов и вузов, за исключением студентов выпускного курса вузов (подп. "в" п. 1). Мобилизации на сельскохозяйственные работы из числа трудоспособного населения и служащих подлежат лица мужского пола в возрасте от 14 до 55 лет и лица женского пола от 14 до 50 лет (п. 2). Учащихся неполных средних и средних школ направлять на сельскохозяйственные работы группами раздельно мальчиков и девочек во главе с учителями школ (п. 3). Привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и вузов производится, как правило, во время летнего перерыва учебных занятий (п. 4).

Кодексом Законов о труде РСФСР от 09.12.1971 (утратил силу с 01.02.2002) было установлено, что не допускается прием на работу лиц моложе 16 лет. В исключительных случаях, по согласования с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации могут приниматься на работу лица, достигшие 15 лет (ст. 173, в редакции действующей до 25.09.1992).

Законом РФ от 25.09.1992 № 3543-1 указанная статья 173 КЗоТ была дополнена: для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкого труда, не приносящего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия одного из родителей или замещающего его лица.

Из содержания приведенных норм в их взаимосвязи следует, что периоды работы в колхозе детей в возрасте от 14 до 16 лет могут включаться в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав в соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2002 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при условии, что выработанные за указанные периоды трудодни были записаны непосредственно на детей или что за данную работу именно дети получали соответствующую оплату (в материальном либо натуральном виде).

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в страховой стаж истца ФИО1 периоды работы в СПК (Колхоз) «Нива», имевшие место после достижения 14-летнего возраста, т.е. после 07.10.1981, т.е. с 01.05.1982 по 03.05.1982, с 01.05.1983 по 12.05.1983, с 01.06.1983 по 15.06.1983.

Сам по себе факт того, что истец в спорные периоды не могла быть принята в члены колхоза и состоять в трудовых отношениях с работодателем, так как возраст истца был менее допустимого установленного трудовым законодательством, отсутствие записи в трудовой книжке по спорному периоду, не указывают на то, что ФИО1 в период летних каникул не осуществляла трудовую деятельность. Не оформление трудовой книжки работниками отдела кадров или председателем колхоза, не должны ухудшать положение истца в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение права, на пенсионное обеспечение и размер такового, не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника, не должно иметь негативных последствий для работника и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Согласно сведениям трудовой книжки истца, с 29.01.1988 по 15.05.1990 ФИО1 работала художником ЦБС, указанный период включен ответчиком в стаж истца за исключением ноября 1988, поскольку в указанный месяц отсутствовали сведения о заработной плате истца.

Согласно справке администрации Сунского района Кировской области от 18.07.2025 имеются сведения о полученной истцом заработной плате, в сентябре, октябре и декабре 1988 имеются сведения о временной нетрудоспособности истца, которые оплачены, в ноябре 1988 года сведения о заработке отсутствуют, в декабре произведена оплата за 48 дней.

Как следует из пояснений истца, в указанный период она была нетрудоспособной в связи с рождением ребенка, однако по ошибке бухгалтерии в ноябре ей не была начислена оплата, она была произведена в декабре, поэтому в справке указана оплата за 48 дн.

Из представленного свидетельства о рождении от 16.11.1988 следует, что 15.11.1988 ФИО1 родила дочь.

Проанализировав представленные документы, суд считает возможным включить в стаж истца период работы с 01.11.1988 по 30.11.1988 в Центральной библиотечной системе, поскольку из представленных документов следует, что в указанный период истец осуществляла трудовую деятельность, которая ответчиком включена в страховой стаж, за исключением спорного месяца, оплата за спорный месяц истцу была фактически выплачена, оплата проведена в следующем месяце. Ненадлежащее оформление работодателем документов об отплате не может ограничивать пенсионные права истца.

В силу ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включенных периодов работы, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии спорные периоды подлежали включению с страховой стаж, ответчиком они исключены необоснованно, по состоянию на 19.07.2025 у ФИО1 возникло право на страховую пенсию по старости, в связи с чем, истцу должна быть назначена пенсия с указанной даты.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.05.1982 по 03.05.1982, с 01.05.1983 по 12.05.1983, с 01.06.1983 по 15.06.1983 в СПК (Колхоз) «Нива», с 01.11.1988 по 30.11.1988 в Центральной библиотечной системе и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 19.07.2025 года.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) расходы по госпошлине 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2026 года.

Судья Волкоморова Е.А.