Решение № 2-318/2019 2-318/2019~М-300/2019 М-300/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-318/2019

К делу 2-318/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская «08» июля 2019г.

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гардер Р.Н.,

при секретаре Марюха А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о признании права собственности на жилой дом, указывая, что ей, на праве собственности, принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. На вышеуказанном земельном участке истец возвела летнюю кухню, которую не ввела в эксплуатацию. В дальнейшем, ФИО1 произвела реконструкцию вышеуказанной летней кухни в связи с чем, ее площадь увеличилась. Узаконить произведенную реконструкцию и зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке истец не имеет возможности, поскольку реконструкция была произведена самовольно. В настоящий момент истец просит суд произвести перевод здания нежилого назначения - летней кухни с кадастровым номером №, назначение: нежилое здание, наименование: летняя кухня, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства 1998, находящееся по адресу: <адрес>, в здание жилого назначения, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, количество этажей - 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства 1998, находящийся по адресу: <адрес>; сохранить в реконструированном виде здание жилого назначения, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, количество этажей - 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства 1998, находящийся по адресу: <адрес>; признать за ней, ФИО1, право собственности на вышеуказанный объект недвижимости; указать, что решение суда является основанием для изготовления технического плана, внесения изменений в сведения ЕГРН и регистрации права на жилой дом.

Истец, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте, времени проведения судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца по доверенности №23АА8944321, ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Щербиновский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица, администрации Новощербиновского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица, межмуниципального отдела УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников дела и их представителей.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании Выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования личное подсобное хозяйство, что также подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <данные изъяты> года регистрационный номер №1 (л.д.9).

На основании Решения Новощербиновского сельского Совета народных депутатов Щербиновского района Краснодарского края от 25 марта 1992 года «О разрешении строительства кухни и хозяйственных построек ФИО1», истец оформила техническую документацию на строительство вышеуказанных построек по <адрес> (л.д.7).

По окончании строительства в 1998 году, в установленном законом порядке истец не ввела в эксплуатацию летнюю кухню и не зарегистрировала в установленном законом порядке, в связи с чем, не приобрела право собственности на вышеуказанную недвижимость.

С момента завершения строительства истец с семьей проживает в указанной летней кухне, право собственности на которую не зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается отказом администрации МО Щербиновский район № 01-2928/19-19 от 18 апреля 2019 года (л.д.5).

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.

В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения.

18.04.2019 истец обратилась в администрацию МО Щербиновский район с вопросом о переводе летней кухни, расположенной по адресу: <адрес>. По итогу обращения, ей было отказано в переводе вышеуказанной нежилого помещения в жилое в соответствии с ч. 2 ст. 23, п. 2,5 ст. 23 ЖК РФ, а именно по причине отсутствия правоустанавливающих документов на переводимое помещение, а также по причине проведенной реконструкции.

С целью расширения площади проживания, ФИО1, без надлежащего разрешения администрации, произвела самовольную реконструкцию летней кухни, вследствие чего, ее общая площадь увеличилась до <данные изъяты>.

Так, согласно справке, выданной ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» от 30.10.2017 г. №КТ/2017-1065, по адресу6 <адрес> расположена летняя кухня, общей площадью <данные изъяты> инвентарный номер №, количество этажей – 1, материал стен – кирпичные, год завершения строительства – 1998. В вышеуказанной летней кухне произошло увеличение общей площади с <данные изъяты>. до <данные изъяты> – за счет реконструкции, с <данные изъяты> до <данные изъяты> в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ №90 от 01.03.2016 года.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, на отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Исходя из положений ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10\22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах », рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

С целью разрешения спора, экспертом ФИО3 по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой, установлено, что проведена реконструкция летней кухни литер «Г4» - общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес>. Реконструкция заключается в строительстве помещений вспомогательного пользования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, а также для улучшения жилищных условий обычно осуществляемых в жилом доме. Качество примененных строительных материалов, технология работ при проведении реконструкции летней кухни выполнены в соответствии с нормами СНиП, градостроительных, санитарных норм и правил, с соблюдений пожарной безопасности, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «О признании помещения жилым помещением, пригодным для проживания». Помещения конструкции находятся в работоспособном состоянии, здание обеспечено инженерными системами, отвечающими требованиям, предъявленным к жилым помещениям, установленные приборы электрогазоучета соответствуют действующим Гостам и ПЭУ «Правилу устройства электроустановок» и соответствуют требованиям, предъявленным к помещениям, пригодным для постоянного проживания. Реконструированный объект недвижимости соответствует жилому дому и безопасен для проживания. Не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, находится в зоне допустимого размещения объекта жилого назначения и может быть сохранено и оставлено в реконструированном состоянии для дальнейшего проживания ФИО1 и ее семьи

Принимая во внимание, то обстоятельство, что реконструированная летняя кухня отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и не создает угрозы для жизни и здоровья других лиц, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу, судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Произвести перевод здания нежилого назначения - летней кухни с кадастровым номером №, назначение: нежилое здание, наименование: летняя кухня, количество этажей - 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства 1998, находящееся по адресу: <адрес>, в здание жилого назначения, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства 1998, находящийся по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном виде здание жилого назначения, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства 1998, находящийся по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости «Жилой дом», с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства 1998, находящийся по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН и изготовления технического плана и регистрации права на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.

Судья: Р.Н. Гардер