Решение № 2А-1801/2025 2А-1801/2025~М-1623/2025 М-1623/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-1801/2025

ГУБКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УИД 31RS0007-01-2025-002535-28 №2а-1801/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкин 11 ноября 2025 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Комаровой И.Ф.

при секретаре Реутовой Ю.В.

с участием:

представителя административного истца отдела

Министерства внутренних дел Российской Федерации

«Губкинский» по доверенности №3 от 27.10.2025 ФИО1

помощника Губкинского городского прокурора Проскуриной Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губкинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

ФИО2 приговором Свердловского районного суда г.Белгорода от 01 марта 2019 года осужден по ч.1 ст.111, пп. «в,г» ч.2 ст.158 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14 октября 2022 года решением Свердловского районного суда г.Белгорода, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 24 часов до 06 часов, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы, 08.12.2022 ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России «Губкинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

22 мая 2025 года решением Губкинского городского суда Белгородской области установлены в отношении ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в местах общественного питания (закусочные, кафе, бары, рестораны), осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив с целью употребления спиртных напитков.

08.12.2022 ФИО2 был поставлен на учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее не снятую и не погашенную судимость.

При постановке на профилактический учет ФИО2 под роспись было вынесено предупреждение и разъяснен порядок и условия отбывания административного надзора в соответствии с действующим законодательством РФ. Также ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-Ф3 от 06.04.2011.

С момента постановки на учёт ФИО2 в рамках своей компетенции сотрудниками полиции отдела МВД России «Губкинский» осуществлялся контроль за его поведением, проводилась с ним индивидуально профилактическая работа в части прибытия поднадзорного на регистрацию в ОМВД, в установленные дни и время, согласно графику прибытия на регистрацию два раза в месяц и проверка поднадзорного по месту жительства (пребывания).

4 апреля 2025 года приговором Губкинского городского суда Белгородской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.314.1 ч.2 УК РФ (неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность) и ему назначено наказание с применением ст.64 ч.1 УК РФ в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев с удержанием из заработка 10% в доход государства, ежемесячно.

13 августа 2025 года приговором Губкинского городского суда Белгородской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.314.1 ч.2 УК РФ (неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность) и ему назначено наказание с применением ст.64 ч.1 УК РФ в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев с удержанием из заработка 10% в доход государства, ежемесячною

Приговоры вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Начальник ОМВД России «Губкинский» ФИО3 обратился в суд с административным иском о продлении в отношении ФИО2 срока административного надзора на шесть месяцев, ссылаясь на то, что за время нахождения административного ответчика под административным надзором, ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства УУП ОМВД России по г.Губкину ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губкинский» ФИО1 требования административного иска поддержала, и просила его удовлетворить в полном объеме, установив время запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, вместо ранее установленного с 24-00 часов.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, сообщив в режиме телефонного сообщения о невозможности своей явки, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника Губкинского городского прокурора Проскуриной Д.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, так как для этого имеются законные основания, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

Статьей 6 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для достижения задач административного надзора, закрепленных в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, содержащиеся в ст. 4 названного Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ст.7 того же Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2 приговором Свердловского районного суда г.Белгорода от 01 марта 2019 года осужден по ч.1 ст.111, пп. «в,г» ч.2 ст.158 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14 октября 2022 года решением Свердловского районного суда г.Белгорода, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 24 часов до 06 часов, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения из мест лишения свободы, 08.12.2022 ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России «Губкинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

22 мая 2025 года решением Губкинского городского суда Белгородской области установлены в отношении ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в местах общественного питания (закусочные, кафе, бары, рестораны), осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив с целью употребления спиртных напитков.

08.12.2022 ФИО2 был поставлен на учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее не снятую и не погашенную судимость.

При постановке на профилактический учет ФИО2 под роспись было вынесено предупреждение и разъяснен порядок и условия отбывания административного надзора в соответствии с действующим законодательством РФ. Также ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом №64-Ф3 от 06.04.2011.

С момента постановки на учёт ФИО2 в рамках своей компетенции сотрудниками полиции отдела МВД России «Губкинский» осуществлялся контроль за его поведением, проводилась с ним индивидуально профилактическая работа в части прибытия поднадзорного на регистрацию в ОМВД, в установленные дни и время, согласно графику прибытия на регистрацию два раза в месяц и проверка поднадзорного по месту жительства (пребывания).

4 апреля 2025 года приговором Губкинского городского суда Белгородской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.314.1 ч.2 УК РФ (неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность) и ему назначено наказание с применением ст.64 ч.1 УК РФ в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев с удержанием из заработка 10% в доход государства, ежемесячно.

13 августа 2025 года приговором Губкинского городского суда Белгородской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.314.1 ч.2 УК РФ (неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность) и ему назначено наказание с применением ст.64 ч.1 УК РФ в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев с удержанием из заработка 10% в доход государства, ежемесячною

Приговоры вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

ФИО2 неоднократно (22 раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, по ст.20.21 КоАП РФ.

Постановления об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, штрафы оплачены, обязательные работы отбыты.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в суд материалами: копией решения Свердловского районного суда г.Белгорода от 14.10.2022; копией решения Губкинского городского суда Белгородской области от 22.05.2025; копией приговора Губкинского городского суда Белгородской области от 04.04.2025, копией приговора Губкинского городского суда Белгородской области от 13.08.2025; копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО2 (л.д.29-54); заключением о заведении дела административного надзора в отношении ФИО2; копией предупреждения ФИО2; характеристикой на ФИО2; копией паспорта ФИО2 (л.д.18); сведениями о судимостях и о привлечении к административной ответственности ФИО2 (л.д.12-14).

При наличии указанных обстоятельств суд полагает, что административное исковое заявление начальника полиции ОМВД России «Губкинский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенных обстоятельствах, сведений об образе жизни и о поведении ФИО2, наличия не снятой и не погашенной судимости, а также нарушении им административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, поскольку он совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, срок нахождения ФИО2 под административным надзором подлежит продлению с учетом ранее установленного срока, на 6 месяцев, что позволит предупредить совершение им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Оснований для установления административных ограничений в меньшем объеме суд не усматривает.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом суд отмечает, что в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а в соответствии с п. 3 ст. 10 этого же Федерального закона имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами, к каковым относится и заключение трудового договора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губкинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить на 6 (шесть) месяцев срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №), уроженца г. ФИО4, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, с сохранением ранее установленных ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов и запрещения пребывания в местах общественного питания (закусочные, кафе, бары, рестораны), осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив с целью употребления спиртных напитков.

Установленный настоящим решением срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора 8 декабря 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2025 года.

Судья И.Ф. Комарова