Решение № 2-638/2021 2-638/2021~М-441/2021 М-441/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-638/2021

Дело № 2-638/2021 г. Холмск Сахалинской области

УИД № 65RS0017-01-2021-000671-05

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Куциян И.Ю.,

при секретаре Садомовской К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмск гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило вышеназванное исковое заявление администрации МО «ХГО» к ФИО1, в обоснование которого указано, что в 2019 году ответчик, относящийся к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, обратился в администрацию МО «ХГО» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности.

В соответствии с Постановлением Правительства Сахалинской области от 28 мая 2014 года № 249 «Об утверждении порядка выплаты денежных средств на ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», 26 декабря 2019 года администрацией МО «ХГО» ответчику из средств областной субвенции в виде единовременной денежной выплаты на ремонт вышеназванного жилого помещения перечислены денежные средства в сумме 500 000 рублей.

В нарушение требований Постановления Правительства № 249, отчет о расходовании денежных средств ответчиком истцу не представлен. Администрацией в адрес ФИО1 направлялось уведомление с требованием возврата полученных денежных средств в течение пяти календарных дней с момента получения уведомления, однако от получения корреспонденции ответчик уклоняется, на телефонные звонки не отвечает.

Ссылаясь на положения статей 1102, 1103, 1109 ГК РФ, администрация МО «ХГО» поставила требования о взыскании с ФИО1 необоснованно сбереженных денежных средств в сумме 500 000 рублей.

Представитель истца Администрации МО «ХГО» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом. Судебная корреспонденция, направленная ФИО1 по месту жительства, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, факт неполучения ответчиком судебных извещений, своевременно направленных судом по месту их жительства, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении лиц о дате, времени и месте проведения судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебных извещений (статья 117 ГПК РФ).

Ввиду изложенного, в соответствии со статьями 117, частью 3 статьи 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ).

Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением в Сахалинской области дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также с предоставлением ежемесячных и единовременных денежных выплат опекунам (попечителям), приемным родителям, регулируются Законом Сахалинской области от 08 декабря 2010 года № 115-ЗО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области» (далее – Закон № 115-ЗО, Закон).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 5-1 Закона, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся единственными собственниками жилых помещений на территории Сахалинской области, имеют право на ремонт своего жилого помещения за счет средств областного бюджета в размере стоимости ремонта, но не более 500000 рублей. Порядок реализации права на ремонт жилых помещений устанавливается Правительством Сахалинской области.

28 мая 2014 года Постановлением Правительства № 249 утвержден Порядок выплаты денежных средств на ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Порядок).

Согласно пункту 5 Порядка, реализация права лиц, относящихся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся единственными собственниками жилых помещений на территории Сахалинской области, на ремонт жилых помещений осуществляется путем предоставления единовременной денежной выплаты на ремонт жилых помещений (далее - выплата).

Для получения выплаты, вышеназванные лица, обращаются в орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения с заявлением о предоставлении выплаты с указанием реквизитов лицевого счета лица, открытого в кредитной организации (пункт 8).

Перечисление выплаты на счет, указанный в заявлении, осуществляется в течение 10 рабочих дней после дня принятия органом местного самоуправления решения о ее предоставлении (пункт 18).

Размер выплаты определяется органом местного самоуправления исходя из объема затрат, необходимых для проведения ремонта жилого помещения, но не более № рублей (пункт 19).

Указанные выше лица, вправе осуществлять ремонт жилого помещения самостоятельно или посредством заключения гражданско-правовых договоров с юридическими и (или) физическими лицами.

За счет выплаты приобретаются строительные материалы и изделия, электроустановочные изделия, а также оплачиваются строительные, санитарно-технические и электромонтажные работы в соответствии с видами ремонта (текущий или капитальный), видами ремонтных работ, указанными в решении органа местного самоуправления о предоставлении выплаты (пункт 20).

Средства выплаты должны быть израсходованы в течение 100 календарных дней со дня их предоставления (пункт 23).

В течение 30 календарных дней со дня расходования средств выплаты в полном объеме, но не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока, указанного в пункте 23 Порядка, лицо, получившее выплату, представляет в орган местного самоуправления отчет о расходовании средств выплаты, к которому прилагаются подлинники или заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих оплату товаров, работ и услуг, приобретенных (оказанных) в целях осуществления ремонтных работ жилого помещения.

В соответствии с пунктами 29-31 Порядка, в случае установления факта нецелевого расходования средств выплаты (полностью или частично) орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня составления комиссией контрольного акта обследования жилого помещения уведомляет получившее выплату лицо, о необходимости возврата средств единовременной денежной выплаты, израсходованных не по назначению, и направляет ему копию контрольного акта обследования жилого помещения.

Нецелевым расходованием средств единовременной денежной выплаты является оплата товаров, работ и услуг, не относящихся к ремонту жилого помещения и (или) с нарушением вида ремонта (текущий или капитальный) и (или) видов работ, определенных в решении органа местного самоуправления о предоставлении выплаты.

Средства выплаты, израсходованные не по целевому назначению, а также неизрасходованные остатки средств выплаты возвращаются получившим выплату лицом, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о необходимости возврата средств выплаты или неизрасходованных остатков средств выплаты на счет, указанный органом местного самоуправления в уведомлении, а по истечении указанного срока - взыскиваются в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, в 2019 году ФИО1 обратился в администрацию МО «ХГО» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на ремонт жилого помещения, находящегося в его собственности, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно локальному сметному расчету, стоимость затрат, необходимых для проведения ремонта жилого помещения принадлежащего ФИО1, составила 501 240 рублей.

Распоряжением администрации МО «ХГО» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена единовременная денежная выплата на ремонт жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, в размере 500 000 рублей, с перечисление денежных средств на счет № филиала № 8567/08 ПАО «Сбербанк России», принадлежащий ответчику.

В указанном Распоряжении ФИО1 разъяснено, что денежные средства необходимо израсходовать в течение 100 календарных дней, с момента их предоставления, а в течение 30 календарных дней со дня расходования средств выплаты в полном объеме, предоставить отчет о расходовании денежных средств выплаты в МКУ «Централизованная бухгалтерия» администрации МО «ХГО».

Также в Распоряжении ответчику разъяснены последствия наличия неизрасходованных остатков выплаты, установления факта нецелевого расходования средств выплат, в соответствии с Порядком.

Единовременная денежная выплата на ремонт жилого помещения в сумме 500 000 рублей, перечислена администрацией МО «ХГО» на счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №.

В нарушение вышеперечисленных требований закона, ФИО1 в свою очередь отчет о расходовании средств выплаты в установленный срок в администрацию МО «ХГО» не предоставлен.

В связи с не поступлением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отчета о расходовании денежных средств, администрацией МО «ХГО» в названную дату в адрес ФИО2, указанный последним в заявлении о предоставлении денежной выплаты, направлено уведомление о возврате полученных денежных средств из областной субвенции на ремонт его жилого помещения в размере № рублей в течение пяти календарных дней с момента получения уведомления.

Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции с идентификационным номером №, уведомление о возврате полученных денежных средств выплаты ФИО1 не получено, при том, что в отделении почтовой связи хранилось с 24 марта по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ состоялась неудачная попытка вручения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что уведомление о необходимости возврата средств единовременной денежной выплаты, не получено ФИО1 по зависящим от него обстоятельствам.

Ввиду изложенного, в соответствии со статьей 165.1 ГК РФ, уведомление администрации МО «ХГО» о необходимости возврата денежных средств, считается ответчику доставленным.

Доказательств, подтверждающих факт возврата ФИО1 истцу денежных средств выплаты, в материалах дела не содержится, ответчиком, в силу статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ответчиком обязательств по возврату полученных денежных средств из областной субвенции на ремонт его жилого помещения в размере 500 000 рублей, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, полагает необходимым признать требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина, в силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статей 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования «Холмский городской округ» денежные средства в сумме 500 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в сумме 8200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы через Холмский городской суд.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Куциян И.Ю.