Решение № 2А-2158/2025 2А-2158/2025~М-1706/2025 М-1706/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2А-2158/2025

Дело № 2а-2158/2025

УИД: 18RS0011-01-2025-003342-48


Решение

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Бекмансуровой З.М.,

при секретаре Болтачевой Е.Л.,

представителя административного ответчика Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» и заинтересованного лица Управления образования Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» О.О.О., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года,

с участием представителя административного ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 14» К.М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 14», Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением к МБОУ «Гимназия № 14», Администрации города Глазова о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя свои требования тем, что должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г.ФИО2 начальником Территориального отдела В.О.В. в период с 04.12.2024 по 25.12.2024 в соответствии с пунктом 11(4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» был проведен профилактический визит в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 14», юридический адрес и адрес фактического осуществления деятельности: 427628, Удмуртская Республика, г. Глазов, <адрес>. В ходе проведения указанного профилактического визита в деятельности МБОУ «Гимназия № 14» выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в результате чего, руководствуясь абзацем 5 пункта 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и с целью устранения выявленных нарушений МБОУ «Гимназия № 14» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 25.12.2024 № сроком исполнения до 01.08.2025. В ходе данного профилактического визита среди прочего было установлено следующее: В результате протекания крыши многочисленные подтеки на потолках верхнего этажа, в частности, в двух спортивных залах, в холлах обоих крыльев на третьем этаже, в кабинете химии на третьем этаже, а также на стене в холле на третьем этаже, что противоречит требованиям п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20: «Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств».

29.07.2025 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г. ФИО2 был получен ответ об исполнении указанного предписания от МБОУ «Гимназия № 14» б/н от 28.07.2025, из которого следует, что не все нарушения устранены, не исполнен пункт 3 предписания, а именно: отремонтировать крышу здания с целью устранения протеканий.

В ответе на предписание указано, что учредителям направлено письмо о необходимости выделить средства для ремонта крыши и поврежденного имущества. Соответственно, данный пункт предписания не исполнен.

Документы, подтверждающие невозможность исполнения указанных пунктов предписания, к ответу на предписание не приложены. По настоящее время информации об исполнении указанных пунктов предписания от МБОУ «Гимназия № 14» не поступило.

Настоящим административным иском поставлены следующие требования:

1. признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 14», Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» по несоблюдению требований ст. 11, ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

2. Обязать Администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» обеспечить финансирование Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 14» в целях устранения выявленных нарушений требований санитарного законодательства, а именно: ремонта крыши здания МБОУ «Гимназия № 14» с целью устранения протеканий в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: «Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств» в срок до 01 мая 2026 года.

3. Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 14» устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства, а именно: отремонтировать крышу здания МБОУ «Гимназия № 14» с целью устранения протеканий в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: «Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств» в срок до 01 октября 2026 года.

В судебное заседание административный истец Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике своего представителя не направил, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» и заинтересованного лица Управления образования Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» ФИО1 возражала по заявленным требованиям, оспаривала наличие бездействия. В объяснениях указала, что все предписания Роспотребнадзора учтены, работа в этом направлении ведется. Не согласны со сроком исполнения предписания. Просила учесть, что МБОУ «Гимназия № 14» включена в программу капитального ремонта крыши на 2026 год. В 2026 году данные расходы будут заложены в бюджет, после выделения денежных средств будут проведены работы по замене кровли. Просила на год продлить срок исполнения данного предписания.

В судебном заседании представитель административного ответчика МБОУ «Гимназия № 14» К.М.В. с административным исковым заявлением согласился частично. В объяснениях указал, что нарушения имеют место быть, на капитальный ремонт крыши нужны большие средства, и исполнение требований Роспотребнадзора зависит от финансирования. Данный вопрос уже обсуждался, была подана бюджетная заявка в 2024 году на 2025 год, потребовалась проектно-сметная документация. Для визуального осмотра крыши приглашались специалисты, был составлен акт о необходимости проведения ремонта, работа в этом направлении ведется.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, находит административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике», утвержденного приказом Роспотребнадзора РФ от 09.07.2012 № 689, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п. 8.40 Положения, Управление наделено полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, организацию питания учащихся, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий согласно ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Основной задачей Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровья человека.

Согласно ч. 3 ст. 39 этого Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 41 Закона N 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации (пп. 2); соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (пп. 3).

Согласно п. 1 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Пункт 7 указанной статьи устанавливает, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 1.9 Устава МБОУ «Гимназия № 14», Учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в финансовом органе муниципального образования «Город Глазов», печать, штампы, бланки со своим наименованием. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Согласно п. 1.10 Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление Учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Согласно п. 1.3 Устава, Учреждение осуществляет в порядке, определенном Администрацией города Глазова, полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательство перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.

Согласно п. 1.7-1.8 Устава Учредителем Учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Город Глазов» Удмуртской Республики. Функции и полномочия Учредителя в отношении Учреждения осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, органом Администрации города Глазова.

Согласно п. 1.14, 3.10 Устава финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из местного бюджета.

Согласно п. 3.9 Устава источниками формирования имущества и денежных средств Учреждения являются: имущество, переданное Учреждению его собственником; бюджетные ассигнования, в том числе субсидии из местного бюджета на выполнение Учреждением муниципального задания; доходы от предоставления платных образовательных услуг, от иной приносящей доходы деятельности; дары и пожертвования юридических и физических лиц; иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации (л.д.36-55).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализаций, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28, направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно акту профилактического визита от 25.10.2024 при проведении профилактического визита были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которые выразились в следующем:

1. В обеденном зале в одном светильнике не горят светодиодные лампы, что противоречит требованиям п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: «Все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений».

2. Во всех туалетных кабинах: отсутствуют держатели для туалетной бумаги. В туалетах на втором этаже для мальчиков и для девочек, на первом этаже в туалете для девочек и частично - на первом этаже в туалете для мальчиков отсутствуют сиденья на унитазы; Во всех туалетах для детей у умывальников отсутствуют полотенца (и бумажные, и электро-). Вышеуказанное противоречит требованиям абз. 3 п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: «Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, Держателями для туалетной бумаги, «Сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора»

3. В результате протекания крыши многочисленные подтеки на потолках верхнего этажа, в частности, в двух спортивных залах, в холлах обоих крыльев на третьем этаже, в кабинете химии на третьем этаже, а также на стене в холле на третьем этаже, что противоречит требованиям п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20: «Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств».

4. Согласно экспертному заключению № 1432/1 от 19.12.2024 по результатам оценки примерного и фактического 12-дневного меню детей возрастной группы 12-18 лет, обучающихся в МБОУ «Гимназия № 14», выявлено, что примерное и фактическое меню детей возрастной группы 12-18 лет обучающихся в МБОУ «Гимназия № 14», не соответствует требованиям п. 8.1.2 приложения 10, таблиц № 1, № 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

5. Согласно экспертному заключению № 1433/1 от 19.12.2024 на обеспечение обучающихся учебной мебелью (столами, стульями) в соответствии с их ростом, а также соблюдение требований к расстановке мебели в МБОУ «Гимназия №14» выявлено, что учащиеся 1 «Б» класса не обеспечены учебной мебелью (столами, стульями) в соответствии с их ростом, что не соответствует требованиям абзаца 1 п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 и раздела VI таблицы 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д.7-9).

Согласно предписанию Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г.ФИО2 об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 3871 от 25.12.2024, МБОУ «Гимназия №14» предложено в срок до 01.08.2025 устранить выявленные нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.10-11).

Директор МБОУ «Гимназия № 14» от 29.07.2025 № 60 в ответ на предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. ФИО2 об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 08.11.2024 № 3112 администрация МБОУ «Гимназия № 14» сообщает следующее:

п. 1 все светильники в обеденном зале находятся в исправном состоянии;п.2 все туалетные кабины оснащены держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы, умывальные раковины обеспечены бумажными полотенцами; п.3 учредителям направлено письмо о необходимости выделить средства для ремонта крыши и поврежденного имущества;

п.4 меню приведено в соответствие с требованиями СанПиН; п.5 обучающиеся 1 «Б» класса обеспечены учебной мебелью в соответствии с их ростом, расстояние от учебной доски до первого ряда столов приведено в соответствие с требованиями СанПин (л.д.12).

Таким образом, МБОУ «Гимназия № 14» устранены не все нарушения, не исполнен пункт 3 предписания, а именно: отремонтировать крышу здания с целью устранения протеканий.

Из представленных документов: фотографий помещения (л.д.76-81), акта визуального обследования здания от 05.09.2025, письма директора МБОУ «Гимназия № 14» на имя директора ООО «ТВК-Проект», письма директора МБОУ «Гимназия № 14» на имя начальника Управления образования Администрации города Глазова о выделении денежных средств от 14.04.2025 № 22, следует, что нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства имеют место быть и МБОУ «Гимназия № 14» ведется работа по их устранению.

Из приказа начальника Управления образования №-ОД от 30.06.2023 следует, что МБОУ «Гимназия № 14» включена в список на большие ремонты на 2024 год – замена кровли, 7 000 000,00 руб.

Из заявки Администрации МО «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» на софинансирование за счет средств бюджета Удмуртской Республики строительства, модернизации и капитального ремонта объектов муниципальной собственности по отраслям социальной сферы на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, направленной в адрес Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики», следует, что МБОУ «Гимназия № 14» включена в данную заявку, указана сметная стоимость объекта в текущих ценах или предполагаемая (предельная) стоимость работ (отдельного этапа работ)/ожидаемый остаток сметной стоимости ранее начатого объекта на 01.01.2024 – 27 000 000 руб., сроком выполнения на 2026 год.

Таким образом, административными ответчиками на момент рассмотрения дела, не обеспечено выполнение требований санитарных правил и норм, что является нарушением: ст. 11, ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.5.2, п. 2.4.2 и абз. 3 п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Судом установлено, что обязанность по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не выполнена, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. Каких-либо доказательств обратного, в силу ст. 62 КАС РФ, административным ответчиком суду не представлено.

Поскольку выявленные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что требования Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике подлежат удовлетворению.

В то же время заявленный административным истцом срок для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства Российской Федерации суд полагает недостаточным и с целью обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, а также учитывая, что капитальный ремонт кровли школы включен в бюджетное финансирование на 2027 год, суд приходит к выводу о необходимости его увеличения и установления реальных сроков для исполнения решения суда.

Учитывая процесс бюджетного финансирования и объем подлежащих выполнению работ, а также заявку МО «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» на софинансирование за счет средств бюджета Удмуртской Республики на отрасли в социальной сфере на 2026 год в который включена МБОУ «Гимназия №14», суд приходит к выводу о необходимости установления срока для исполнения решения суда административным ответчикам: Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» до 31 декабря 2026 года, МБОУ «Гимназия № 14» - до 01 сентября 2027 года, полагая указанные сроки устранения требований закона разумными.

С учетом положений п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административные ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 14», Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 14» (ИНН <данные изъяты>), Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» (ИНН <данные изъяты>), выразившееся в несоблюдении требований ст. 11, ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.5.2, п. 2.4.2 и абз. 3 п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обязать Администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Глазов» Удмуртской Республики» (ИНН <данные изъяты>) обеспечить финансирование Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 14» с целью устранения выявленных нарушений требований санитарного законодательства, а именно: ремонта крыши здания МБОУ «Гимназия № 14» с целью устранения протеканий в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: «Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств» в срок до 31 декабря 2026 года.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 14» (ИНН <данные изъяты>) устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства, а именно: отремонтировать крышу здания МБОУ «Гимназия № 14» с целью устранения протеканий в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: «Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств» в срок до 01 сентября 2027 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме через Глазовский районный суд.

Мотивированное решение составлено 15.10.2025 года.

Судья З.М. Бекмансурова