Решение № 2-1568/2017 2-1568/2017~М-1282/2017 М-1282/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1568/2017

Гр.дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ ФИО1,

при секретаре Батлаевой Б.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ" о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась ФИО2 с иском к ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ" о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали и суду пояснили, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Рассмотрев заявление, истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием на момент обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С решением истец не согласен, так как ей не засчитана часть страхового стажа. Уточнил исковые требования, просит включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ" по доверенности ФИО4 исковые требования не признала и суду пояснила, что на день обращения за страховой пенсией у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Представленные документы подтверждают лишь факт трудоустройства истца в той или иной должности, но не подтверждают характер работы.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на досрочную страховую пенсию по старости определяется в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ( далее Список)

Постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил судам, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с такой профессиональной деятельностью, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности педагогической деятельностью в учреждениях для детей; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования учреждения.

Указанные выше нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» вынес решение об отказе в назначении досрочной пенсии, не включив в стаж для назначении пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком.

Проверяя доводы истца о необходимости включения указанного периода в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд пришел к следующему.

Истец ФИО2 имеет высшее педагогическое образование, о чем суду представлен диплом.

Из трудовой книжки следует, что истец ФИО2 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя бурятского языка и с 25 сентября 200года по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов школы -детский сад ... для творчески одаренных детей ( ФИО5 школа –детский сад ... компенсирующего вида « »)

Согласно справки МБДОУ «Детский сад ... « » от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГУО (Городского Управления Образования) от «22» сентября 1997 г. ... для установления непрерывного образования, реализации Закона «О языках народов Республики Бурятия», рационального использования материально-технической базы дошкольного образовательного учреждения ... « » было создано на базе ясли-сада ... « » образовательное учреждение - « » для творчески одаренных детей. ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное учреждение образования для детей дошкольного и младшего школьного возраста школа-сад .... ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста ФИО5 школа - детский сад ... компенсирующего вида « ». Муниципальное автономное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «ФИО5 школа - детский сад ... компенсирующего вида », созданное в соответствии с распоряжением Администрации г. Улан-Удэ ...-р от 24.11.2008г. ...-р, переименовано на основании приказа Комитета по образованию от ДД.ММ.ГГГГ ... в Муниципальное автономное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего возраста «ФИО5 школа - детский сад ... компенсирующего вида « » ...». Учреждение реорганизовано путем его преобразования (изменение типа и вида учреждения) в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад ... « » ...» в соответствии с распоряжением Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ...-р.

Из представленных уставов следует, что названные учреждения реализовывали общеобразовательные программы дошкольного и начального образования, целью деятельности – осуществление образовательного процесса путем обеспечения преемственности между дошкольным и общим образованием.

Должностные инструкции истца не сохранены.

Из справки МБДОУ «Детский сад... « » от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за все периоды педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проводила уроки бурятского языка и уроки в начальных классах с недельной нагрузкой в 20 часов. Как учитель обеспечивала овладение учащимися чтением, письмом, счетом, основными умениями и навыками учебной деятельности, вела в установленном порядке учебную документацию, составляла календарно-тематическое планирование на учебный год, конспекты уроков по предметам, ежедневно проверяла тетради учащихся. Как классный руководитель, обеспечивала развитие, охрану жизни и здоровья учащихся во время учебно-воспитательного процесса, осуществляла контроль успеваемости и посещение учащимися занятий, связь с родителями, проводила с ними родительские собрания и совещания по вопросам обучения и воспитания их детей. Систематически повышала свою профессиональную квалификацию, принимала активное участие, в работе педагогических советов, методических объединений учителей района, родительских конференций в школе.

Всесторонне и полно исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера выполняемой работы, должностных обязанностей и ежедневно выполняемых функций ФИО2, занимая указанную должности, осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем, она не может быть лишена права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд считает, что на момент обращения ФИО2 с заявлением у нее имелся специальный стаж более чем 25 лет. В связи с чем суд считает, что страховая пенсия может быть назначена со дня обращения ее с заявлением в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, трудовую деятельность ФИО2 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ "Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ" назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья п/п ФИО1