Решение № 2-155/2018 2-155/2018 ~ М-150/2018 М-150/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-155/2018

Дело № 2-155/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суджа 17 мая 2018 года

Суджанский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Селихова И.В., при секретаре Понариной Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1. В обоснование указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 21.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. На основании постановления главы администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю» были утверждены списки членов, в том числе совхоза <данные изъяты> имеющих право на земельный пай, размер которого составлял 4,93 га сельхозугодий. В список входили 750 участников долевой собственности, в том числе ФИО1 под №, который, являясь собственником земельной доли, мог ею распорядиться, выделив земельную долю при выходе из хозяйства с целью создания КФХ, внести в уставный капитал, передать в аренду, продать. ФИО1 более 15 лет и до настоящего времени не распорядился земельной долей, не предпринял мер к государственной регистрации своего права собственности на земельную долю, по выделу земельной доли в натуре. Согласно ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в газете «Курская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельных участков, находящихся в долевой собственности, был опубликован список невостребованных долей, и сообщение о собрании, которое не состоялось, поскольку не явился ни один из собственников. Решением собрания депутатов Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО «Замостянский сельсовет», в который вошла доля ФИО1 Просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, размером 4,93 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершему ФИО1, размером 4,93 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. Дополнительно пояснила, что, поскольку ФИО1 умер, наследников нет, то данное имущество умершего считается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, законом предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, в том числе, которые можно назвать выморочными.

Представитель ответчика – МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснил, что спорный объект недвижимого имущества в реестр федерального имущества не внесен, и сведения о нём не представлены к учёту. С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд находит требования, заявленные истцом, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пунктам 2, 3 ст. 1158 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, вступивших в силу, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком по указанному требованию является МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, представляющее интересы Российской Федерации, как собственника выморочного имущества в порядке наследования по закону согласно законодательству, действующему на дату открытия наследства.

Вместе с тем, положениями специального закона главой III Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст. 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ

(ред. от 29.12.2017) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела следует, что в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», а также постановления главы администрации Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена реорганизация совхоза <данные изъяты> и он реорганизован в акционерное общество закрытого типа <данные изъяты> постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ <данные изъяты> реорганизовано в СПК <данные изъяты> в результате которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за совхозом <данные изъяты> были переданы в долевую собственность граждан, что подтверждается постановлением главы администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № г.

В соответствии с постановлением Главы Администрации Суджанского района № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников земельных долей СПК <данные изъяты> размер каждой доли составил 4,93 га пахотных земель.

ФИО1 также был включен в список собственников земельных долей под №, что следует из списка членов учредителей земельного пая совхоза <данные изъяты> Суджанского района Курской области к Постановлению Главы Администрации Суджанского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 Комитетом по земельным ресурсам Суджанского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серия №

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами, собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду.

На протяжении последних 20 лет ФИО1 не распорядился земельной долей и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.

Согласно сообщению Администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о передаче земельных долей гражданами в уставный капитал СХПК <данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали, и обратного суду не представлено.

Администрацией Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей. ФИО1 был включен в список собственников невостребованных земельных долей под №.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Курская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей в границах СПК <данные изъяты> на территории МО «Замостянский сельсовет» не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решением собрания депутатов Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области, в который вошла доля ФИО1 в размере 4,93 га.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с сообщением о предоставлении сведений нотариусом Суджанского нотариального округа Курской области от ДД.ММ.ГГГГ наследственного дела к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении Администрацией Замостянского сельсовета порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрировано, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства намерения распорядиться земельной долей или использования земельной доли по назначению, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

В связи с изложенным исковые требования администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, размером 4,93 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 8861145 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья И.В. Селихов