Решение № 2А-6031/2019 2А-6031/2019~М-5148/2019 А-6031/2019 М-5148/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-6031/2019

Административное дело №а- 6031/2019

86RS0№-19


Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут 14 июня 2019 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре судебного заседания Масюк О.В., с участием представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1, помощника прокурора города Сургута ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа-Югры к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан,

установил:

УМВД России по городу Сургуту обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан. Требования мотивированы тем, что в период отбывания уголовного наказания ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося лицом без гражданства, уроженца Казахской ССР, Министерством Юстиции Российской Федерации на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», части 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Согласно пункта12 статьи31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принято решение о депортации.

В соответствии с пунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещен в специальное учреждение на 48 часов.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Учитывая вышеуказанное положение Закона, наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, административный ответчик должен содержаться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, потому как в противном случае, интересы общества и государства будут находиться под угрозой.

С учетом изложенного, решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации является исполнимым и зависит от процесса оформления необходимых документов для пересечения Государственной Границы Российской Федерации Административным ответчиком.

Таким образом, административный истец просит поместить ФИО1 в специальное учреждении для временного содержания иностранных граждан УМВД России по ХМАО – Югре на три месяца.

Представитель административного истца в судебном заседании настоял на доводах, изложенных в заявлении пояснив, что административный ответчик пребывает на территории РФ без законных на то основания, имеется распоряжение о нежелательности нахождения на территории РФ, для получения истребуемых сведений и оформления депортации понадобится длительное время.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал по существу заявленных требований. Просит ускорить процесс депортации с целью оформления соответствующих документов.

В судебном заседании прокурор ФИО5 требования, содержащиеся в административном иске, поддержала.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющееся лицом без гражданства, уроженец Казахской ССР, приговором Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «в,г» ч. 3 ст. 162, п. «з» ч. 2 ст. 105, ч.2 ст.68, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 17 лет и отбывал наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре.

В период отбывания уголовного наказания в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося лицом без гражданства, уроженца Казахской ССР.

В соответствии с пунктами 11, 12 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принято решение о депортации.

Решением Врио начальника УМВД России в городу Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещен в Центр временного содержания иностранных граждан по <адрес> на 48 часов.

Указанные акты органов исполнительной власти соответствуют требованиям закона, не отменены.

Таким образом, гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения считается лицом, утратившим законные основания для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации, и подлежит депортации.

У суда не имеется оснований для обсуждения вопроса об обоснованности вынесенных решений в отношении ФИО1

Согласно положений статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Совокупность материалов дела и положений действующего законодательства указывает на невозможность немедленного исполнения решения о депортации гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из существа материалов дела следует, что ранее судом не принималось решение о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, в связи с чем существо настоящего административного иска сводится к реализации решения УМВД России по ХМАО – Югре и о возможности обращения в суд в порядке ст. 267 КАС РФ с требованиями о помещении лица без гражданства в специальное учреждение на определенный срок.

При помещении ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан учтено, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Определение срока содержания ФИО1 в специальном учреждении и невозможность исполнения решения о депортации не находится в прямой причинно-следственной связи с бездействиями административного ответчика.

Определяя временной промежуток, на который следует поместить административного ответчика в соответствующем специальном учреждение, суд исходит из специфики истребуемых в посольстве иностранного государства сведений, механизма их получения, в связи с чем суд находит возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, на срок три месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти дней путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Председательствующий О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА «14» июня 2019 года

Подлинный документ находится в деле №а-6031/2019

86RS0№-19

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________О.В. Шерстобитов

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________