Постановление № 5-74/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-74/2017

Адм. Дело № 5-74/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2017 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края (663690, г. Зеленогорск Красноярского края, ул. Бортникова, 24) Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и состоящего на регистрационном учете по адресу <адрес>, <адрес>, работающего начальником ЖЭК-3 Муниципального унитарного предприятия «Городское жилищно-коммунальное управление»,

УСТАНОВИЛ:

28 февраля 2017 года в 09 часов 34 минуты на <адрес> края ФИО1, будучи должностным лицом, начальником ЖЭК-3 МУП ГЖКУ, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог: при проведении работ по содержанию проезжей части внутриквартального проезда, очищению от снежного наката, специализированной снегоуборочной техникой, а именно: погрузчиком, имеющим государственный регистрационный знак 5027 МВ24, не обеспечил установку дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, подтвердил обстоятельства, изложенные в нем.

Согласно статье 12.34 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ на момент совершения правонарушения, предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются лица (должностные, юридические), ответственные за содержание дорог.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно Правилам дорожного движения дорожный знак 1.25 обозначает «Дорожные работы».

В соответствии с п. 5.2.27 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст, знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ. Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а вне населенных пунктов - в стесненных условиях устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком. При проведении краткосрочных работ (профилактического осмотра колодцев подземных инженерных сетей, уборки проезжей части и т.п.) допускается установка одного знака без таблички 8.1.1 на переносной опоре на расстоянии 10 - 15 м от места проведения работ.

В силу ст. 3 ч. 13, 13.1 п. д «ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог", принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 827 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" к требованиям безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации относятся следующие: мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем: своевременного информирования участников дорожного движения об изменениях в организации движения, в том числе связанных с проведением дорожных работ, сезонными ограничениями движения, стихийными бедствиями, техногенными катастрофами и авариями или другими обстоятельствами.

Заслушав ФИО1, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит вину ФИО1 в совершении правонарушения установленной совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 23 марта 2017 года, составленным в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием времени, места и обстоятельств совершения правонарушения, с разъяснением ему под роспись в протоколе его прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Копия протокола ФИО1 выдана;

- определением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении по делу административного расследования;

- актом № выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на <адрес> при осуществлении очистки внутриквартального проезда отсутствовал дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» во всех направлениях движения;

- карточкой машины от ДД.ММ.ГГГГ Гостехнадзора по ЗАТО г. Зеленогорску, мини-трактора, имеющего государственный регистрационный знак <***>, владелец МУП ГЖКУ;

- сообщением МУП ГЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> проводилась механизированная очистки проездов техникой МУП ГЖКУ;

- копией приказа №лс от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность начальника ЖЭК ФИО1;

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МУП ГЖКУ и ФИО1;

- должностной инструкций начальника жилищно-эксплуатационной конторы, с которой ознакомлен ФИО1

Согласно п. 3.21 Должностной инструкции начальник ЖЭК обязан обеспечивать своевременное ограждение опасных мест и зон, устанавливать около них дежурство и принимать меры, направленные на ликвидацию аварийных ситуаций;

- показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО2, который показал, что работает в должности начальника цеха механизации МУП ГЖКУ, в его должностные обязанности входит допуск техники к работе, выпуск транспорта на линию, инструктаж водителей. По устной заявке начальников ЖЭК он направляет транспорт. Начальник ЖЭК организует работу, вывешивает объявления, выводит людей. Знаки, в том числе «Дорожные работы», находятся в ЖЭКах;

- должностной инструкцией начальника цеха механизации МУП ГЖКУ, согласно которой в должностные обязанности начальника цеха не входит выполнение работ по обеспечению выполнения норм ПДД при выполнении мероприятий по содержанию дорог;

- сообщением директора МУП ГЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому начальник цеха механизации ФИО2 по заявке начальника ЖЭК направил транспортное средство в распоряжение последнего, который использовал транспортное средство для выполнения работ на участке ЖЭК и который был обязан обеспечивать контроль за использованием автотранспорта. Обеспечить установку дорожного знака 1.25 «Дорожные работы» должен был начальник ЖЭК совместно с водителем. Кроме того, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на начальника цеха механизации ФИО2 были возложены обязанности специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения в МУП ГЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании анализа изложенных доказательств, принимая во внимание, что в соответствии с договорами управления на МУП ГЖКУ как управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества собственников многоквартирных жилых домов <адрес>, в том числе и обязанность по уборке внутриквартальных проездов, на ФИО1, начальника ЖЭК-3, как должностное лицо, возложена обязанность обеспечить выполнение всех требований закона, в том числе Правил дорожного движения, при выполнении работ по содержанию внутриквартальных проездов.

Исследованными судом доказательствами подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении очистки внутриквартальных проездов дома <адрес> от снежного наката, ФИО1 не обеспечил выполнение требований ПДД, т.е. не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения.

Суд оценивает доказательства по делу в порядке ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом суд находит, что доказательства получены с соблюдением требований закона.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 12.34 КоАП РФ в редакции Федерального закона РФ № 380-ФЗ от 28.12.2009 г. (на момент совершения правонарушения), как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины и раскаяние ФИО1

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом личности виновной, обстоятельств совершения правонарушения, учитывая отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств,

руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 как должностное лицо, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона № 380-ФЗ от 28.12.2009 г.) и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты:

УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КПП 246601001, ИНН <***>, код бюджетной классификации (КБК) 188 1 16 30030 01 6000140. ГРКЦ ГУ Банка России отделение <адрес>, БИК 040407001, ОКТМО 04737000, номер счета получателя платежа 40101810600000010001, УИН: 188 104 241 706 600 029 29.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанция по уплате штрафа подлежит предоставлению в Зеленогорский городской суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.Л. Моисеенкова