Решение № 2-3468/2017 2-3468/2017~М-3779/2017 М-3779/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-3468/2017

Дело №2-3468/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Лазаревой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области к ФИО1 о признании отсутствующим права на незавершенный строительством объект,

У С Т А Н О В И Л:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права на незавершенный строительством объект, указав в обоснование иска следующее.

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на основании Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 1/20-П, является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также осуществлять полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Земельный участок общей площадью 278,0 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>) в Заволжском районе, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

01.06.2017 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> проведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на незавершенный строительством объект, степенью готовности 10%, с кадастровым номером 73:24:021002:9976, расположенный по адресу: <адрес> по проспекту Ленинского Комсомола, 22.06.2017 осуществление действий по регистрации права собственности и перехода прав приостановлено до 21.09.2017.

На основании Порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «город Ульяновск» специалистами ОГКУ «Региональный земельно-имущественный информационный центр» 13.06.2017 было проведено обследование земельного участка площадью 278 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. В ходе обследования было выявлено, что на указанном земельном участке начались строительные работы по возведению фундамента (установлен каркас для заливки фундамента), что может свидетельствовать о несоответствии фактической степени готовности объекта степени, указанной кадастровым инженером при подготовке технической документации, послужившим основанием для внесения сведении в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», не оконченные в установленном порядке фундаментные работы свидетельствует об отсутствии у объекта незавершенного строительства признаков самостоятельной вещи, что является препятствием для государственной регистрации права собственности на это имущество в ЕГРП. Несоблюдение положений норм статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», устанавливающей основания для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав в отношении недвижимого имущества), влечет недействительность проведенной регистрации.

Указанный земельный участок предоставлен в аренду ООО «Ульяновскхлебпром».

Из содержания пункта 1 статьи 130 ГК РФ и пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить её в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Наличие в ЕГРП записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность.

Кроме того, поскольку спорный объект, права на который в ЕГРП зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий. Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

Просит признать право ФИО1 на незавершенный строительством объект, степенью готовности 10%, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> отсутствующим.

В судебном заседании представитель истца - Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области ФИО2 (доверенность от 09.02.2017, выдана сроком до 31.12.2017) в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам иска.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО3 (нотариально удостоверенная доверенность от 16.10.2017, выдана сроком на три года) в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, в иске просила отказать.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания указанное третье лицо извещено.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области на основании Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 1/20-П, является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также осуществлять полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из иска, земельный участок общей площадью 278,0 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. 01.06.2017 Управлением Росреестра по Ульяновской области проведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на незавершенный строительством объект, степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

При проведении обследования земельного участка площадью 278 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>), специалистами ОГКУ «Региональный земельно-имущественный информационный центр» 13.06.2017 было выявлено, что на указанном земельном участке начались строительные работы по возведению фундамента (установлен каркас для заливки фундамента), что может свидетельствовать о несоответствии фактической степени готовности объекта степени, указанной кадастровым инженером при подготовке технической документации, послужившим основанием для внесения сведении в Единый государственный реестр недвижимости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1

Судом установлено следующее.

Администрацией города Ульяновска 17.02.2017 ООО «Ульяновскхлебпром» выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – магазина площадью 240,18 кв.м. на земельном участке площадью 278,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

24.05.2017 Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области предоставило в аренду ООО «Ульяновскхлебпром» земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование – под строительство магазина по продаже товаров первой необходимости, площадью 278 кв.м., однократно, для завершения строительства.

В п.1.2 договора аренды указано, что на земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий арендатору на праве собственности: незавершенный строительством объект, степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, площадью застройки 240,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 25.09.2017, ООО «Ульяновскхлебпром» передало все права и обязанности по договору аренды указанного выше земельного участка от 24.05.2017 новому арендатору – ФИО1

ФИО1 на основании договора купли-продажи от 24.05.2017 приобретен в собственность у ООО «Ульяновскхлебпром» объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, площадью застройки 240,2 кв.м. 01.06.2017 произведена государственная регистрация права.

11.09.2017 администрацией города Ульяновска выдано ФИО1 разрешение на ввод в эксплуатацию объекта – магазина по адресу: <адрес> право собственности на магазин зарегистрировано за ответчиком 04.10.2017.

Распоряжением администрации города Ульяновска от 12.10.2017 объекту присвоен адрес: <адрес>

Материалами дела правоустанавливающих документов подтверждается, что 04.10.2017 объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, площадью застройки 240,2 кв.м., ликвидирован, в ЕГРН внесены сведения о государственной регистрации права собственности ФИО1 на здание магазина, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>

Таким образом, в рамках рассмотрения настоящего иска объективно установлено, что объект недвижимого имущества, на который истец просит признать право ФИО1 отсутствующим, не существует. По сути, иск Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области направлен на удостоверение (констатацию) судом отсутствия у ответчика права на незавершенный строительством объект, степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. По данным Управления Росреестра по Ульяновской области, права собственности на указанный объект недвижимого имущества у ФИО1 не имеется ввиду ликвидации соответствующего объекта.

Как следует из п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Тем самым по делу суд усматривает отсутствие спорности правоотношений.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области к ФИО1 о признании отсутствующим права на незавершенный строительством объект степенью готовности 10% с кадастровым номером 73:24:021002:9976, расположенный по адресу: <адрес>, надлежит отказать.

Определением от 06.10.2017 в обеспечение иска наложен запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области совершать действия по государственной регистрации сделок, направленных на передачу в собственность третьим лицам незавершенного строительством объекта, степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, существа принятого решения, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области к ФИО1 о признании отсутствующим права на незавершенный строительством объект степенью готовности 10% с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые на основании определения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 06.10.2017 о запрете Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области совершать действия по государственной регистрации сделок, направленных на передачу в собственность третьим лицам незавершенного строительством объекта, степенью готовности 10%, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая