Решение № 2-2-143/2024 2-2-143/2024~М-2-141/2024 М-2-141/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-2-143/2024

Дело № 2-2-143/2024

(УИД:40RS0005-02-2024-000195-73)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2024 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Смирновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Медынского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Медынский район» об оборудовании контейнерных площадок в соответствии с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

05.08.2024 года прокурор Медынского района Калужской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Медынский район» об оборудовании контейнерных площадок в соответствии с требованиями действующего законодательства, указав в иске, что прокуратурой Медынского района в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» была проведена проверка соблюдения требований законодате льства об отходах производства и потребления в деятельности админист рации МР «Медынский район», в ходе которой установлено, что по адресам: <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> расположены контейнеры для накопления твердых бытовых отходов, однако контейнерные площадки не имеют ограждения, обеспечивающего пре дупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок. Поскольку до настоящего времени указанные нарушения не устранены, прокурор вынужден обратиться с данным иском в суд.

В судебном заседании процессуальный истец – прокурор Гаврилов А.И. исковые требования уточнил, просил обязать администрацию МР «Медынский район» в течение семи месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать контейнерные площадки ограждением, уточненные исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложен ным в заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МР «Медынский район» в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК суд рассмотрел дело без его участия.

Заслушав истца-прокурора Медынского района Гаврилова А.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В статье 3 Федерального закона № 7-ФЗ указано, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения района относится организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накопле нию), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответст вующих муниципальных районов.

В силу п.18 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно с ч.1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благопо лучии населения» и ч.1 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезврежива нию, транспортировке, хранению и захоронении, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом № 503-ФЗ от 31.12.2017 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2019 полномочия по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО переданы органам местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ)

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьями 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезврежива нию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологи ческие требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации произ водственных, общественных помещений, организации и проведению сани тарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» закреплено, что, контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что по адресам: <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> расположены контейнеры для накопления твердых бытовых отходов, но в нарушение норм СанПин 2.1.3684-21 контейнерные площадки не имеют ограждений, обеспечивающих предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, что подтверждается актом проверки от 10.06.2024 года, фототаблицей (л.д.5-8).

Исходя из вышеприведенных положений законодательства на ответчике лежит обязанность по организации сбора отходов производства и потреб ления путем обустройства специальных площадок для размещения контей неров имеющих подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Таким образом, указанные нарушения в деятельности администрации МР «Медынский район» в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами при создании и содержании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с нарушением требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства на территории поселения негативно влияет на благоприятную окружающую природную среду, неисполнение ответчиком требований выше указанного законодательства негативным образом сказывается на состоянии окружающей среды, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Медынского района удовлетворить.

Возложить на администрацию МР «Медынский район» в течение семи месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать контейнерные площадки по адресам: <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законода тельства.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в с. Износки) в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.В. Петров