Решение № 2А-2515/2025 2А-2515/2025~М-2333/2025 М-2333/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-2515/2025

№ 2а-2515/2025; УИД 03RS0014-01-2025-004353-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года

г. Октябрьский

Республики Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Октябрьский Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Октябрьский Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан» (далее по тексту также - ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан»), призывной комиссии Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на воинском учете по месту регистрации в Военном комиссариате г. Октябрьский Республики Башкортостан.

В период проведения призывных мероприятий, связанных с призывом на военную службу в осенний призыв 2025 года, ФИО3 вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу и отправки к месту прохождения службы.

Указывая на то, что ФИО3 по состоянию здоровья не может проходить военную службу, после весеннего призыва 2025 года его состояние здоровья изменилось, ему поставлен диагноз: <данные изъяты>, административный истец полагает, что он должен был быть признан «Г» - временно негодным к военной службе.

С учетом изложенного, ФИО3 просит суд:

- признать незаконными действия военного комиссариата г. Октябрьского Республики Башкортостан об отправке ФИО3 в осенний призыв 2025 года к месту прохождения военной службы;

- обязать военный комиссариат г. Октябрьского Республики Башкортостан устранить допущенное нарушение путем проведения медицинского освидетельствования ФИО3, для определения категории годности к военной службе.

Представитель ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал. Пояснил, что не согласен с действиями административных ответчиков ввиду непроведения надлежащего медицинского освидетельствования в отношении ФИО3 при наличии у него нового заболевания. О проведении судебной военно-врачебной экспертизы сторона административного истца не просила.

Представитель административных ответчиков (военного комиссариата г. Октябрьский Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан) ФИО5 с административным иском не согласилась.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда первой инстанции стороны не явились. Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте рассмотрения административного дела, суд, на основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, а также материалы административного дела №, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусмотрено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1), а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26); устанавливает категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Так, в силу статей 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Таким образом, Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата г. Октябрьский Республики Башкортостан.

В период весеннего призывной кампании 2025 года в отношении ФИО3 проведены призывные мероприятия, в том числе медицинское освидетельствование с целью определения категории годности к военной службе.

По результатам медицинского освидетельствования, проходившего ДД.ММ.ГГГГ, решением Призывной комиссии ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, № от ДД.ММ.ГГГГ), признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности - «Б». Показатель предназначения - 3.

ФИО3, не согласившись с решением призывной комиссии ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, № от ДД.ММ.ГГГГ), обращался в суд с административным иском о признании данного решения незаконным и его отмене, ссылаясь на то, что призывной комиссией не учтено, наличие у него заболевания: «<данные изъяты>». В подтверждение наличия указанного заболевания административным истцом были представлены копии протокола видеогастродуоденоскопии РКБ им. Г.Г. Куватова от ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению которого, у него диагностировано заболевание «<данные изъяты>»; протокола видеогастродуоденоскопии РКБ им. Г.Г. Куватова от ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению которого, у него диагностировано заболевание «<данные изъяты>»; выписного эпикриза ГБУЗ Городская больница № 1 г. Октябрьский от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражен основной диагноз «<данные изъяты>»; прокола ЭГДС ГБУЗ Городская больница № 1 г. Октябрьский от ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению которого, у него диагностировано заболевание «<данные изъяты>».

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (№) в удовлетворении административного иска ФИО3 об оспаривании решения Призывной комиссии ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, № от ДД.ММ.ГГГГ), отказано.

Данное решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В период осенней призывной кампании 2025 года в отношении ФИО3, призывные мероприятия, в том числе медицинское освидетельствование с целью определения категории годности к военной службе, не проводились.

На основании результатов медицинского освидетельствования, проходившего ДД.ММ.ГГГГ, и решения Призывной комиссии ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 была вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат г. Октябрьского Республики Башкортостан для отправки к месту прохождения военной службы.

По мнению административного истца, отправка к месту прохождения военной службы преждевременна, поскольку у ФИО3 имелись жалобы на состояние здоровья, которые должным образом не проверены.

По мнению ФИО3 в случае тщательной проверки и проведения повторного медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года в военном комиссариате он должен был быть признан «Г» - временно негодным к военной службе.

Разрешая данный спор и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходит из того, что в период весеннего призыва 2025 года призывной комиссией не допущено нарушений порядка проведения призывных мероприятий при призыве ФИО3 на военную службу, поскольку он прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого была определена категория годности к военной службе «Б», действия административных ответчиков, направленные на исполнение в период осеннего призыва на военную службу 2025 года вынесенного в отношении ФИО3 решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (весенний призыв), не противоречат требованиям закона и прав административного истца не нарушают, оснований для отмены этого решения с учетом пункта 21 Положения о призыве на военную службу, не имелось, жалоба административного истца на решение муниципальной призывной комиссии в призывную комиссией субъекта в установленном законом порядке не направлялась.

Доводы административного истца о том, что в рамках осеннего призыва 2025 года медицинское освидетельствование в отношении ФИО3 не проводилось, отклоняются, поскольку согласно абзацу 3 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе) действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Относительно доводов административного истца о том, что не был учтен новый диагноз ФИО3: хроническая язва луковицы 12 п.к., острый эрозивный гастрит, поверхностный дуоденит, рубцово-язванная деформация луковицы 12 п.к, суд отмечает, что контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по его заявлению в вышестоящую военно-врачебную комиссию, если в состоянии здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (пункты 8, 22 (2) Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно пояснениям представителя административного истца, ФИО3 в призывную комиссию Республики Башкортостан не обращался.

Исходя из приведенных норм, окончание текущего призыва само по себе не отменяет нереализованное решение призывной комиссии; действующим законодательством на призывные комиссии также не возложена обязанность по отмене своих решений о призыве только в силу окончания призывных периодов. Решение призывной комиссии, обжалованное в порядке подчиненности и признанное законным, подлежит реализации в ходе ближайшей призывной кампании во избежание злоупотребления гражданами правом на безосновательное оспаривание решений призывных комиссий в каждый текущий призыв.

Доводы о необходимости проведения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года перед отправкой административного истца в воинскую часть, не основаны на нормах права.

Как было отмечено выше, пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе, вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе.

Поскольку срок действия заключения о годности ФИО3 к военной службе не истек, данные, свидетельствующие об изменении состояния его здоровья, вышестоящей призывной комиссией не проверялись, призывная комиссия ГО г. Октябрьского Республики Башкортостан не вправе пересматривать собственное решение, то вручение административному истцу повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы в новом призывном периоде следует признать надлежащей формой реализации ранее состоявшегося решения о призыве на военную службу, принятого по результатам сохраняющих свою юридическую силу ранее проведенных призывных мероприятий (в том числе диагностических исследований, медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора).

Согласно части 1 статьи 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Содержащееся в части 3 статьи 144 ГПК РФ, части 4 статьи 96 АПК РФ, части 3 статьи 89 КАС РФ указание на то, что обеспечительные меры действуют до фактического исполнения судебного акта, не препятствует их отмене, если в том числе по результатам рассмотрения заявления лица об отмене обеспечительных мер суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их дальнейшего применения.

В определении Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что меры предварительной защиты в виде приостановления решения призывной комиссии ГО г. Октябрьский Республики Башкортостан действуют до вынесения судом первой инстанции решения по существу спора.

Указанное определение вступило в законную силу.

При таком положении, суд не находит оснований для дальнейшего сохранения принятых в рамках настоящего административного дела мер предварительной защиты.

Следовательно, меры предварительной защиты, принятые на основании определения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в виде приостановления решения призывной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к призывной комиссии городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Октябрьский Республики Башкортостан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Меры предварительной защиты, принятые на основании определения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Апелляционная жалоба может быть подана в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись ФИО1

Мотивированное решение суда составлено 03 декабря 2025 года

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-2515/2025 (УИД 03RS0014-01-2025-004353-44) и находится в производстве Октябрьского городского суда Республики Башкортостан