Решение № 21-1073/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 21-1073/2025

№ 21-1073/2025

УИД 38RS0025-01-2025-001111-67


решение

г. Иркутск 23 декабря 2025 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Логиновской Н.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10 июня 2025 г. и решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 8 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «ГАЗСТРОЙПРОМ»,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10 июня 2025 г. Номер изъят АО «ГАЗСТРОЙПРОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Решением судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 8 октября 2025 г. постановление должностного лица изменено, действия общества переквалифицированы с части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Логиновская Н.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов, производство по делу прекратить, ссылаясь на несоответствие их требованиям законодательства.

В судебном заседании Иркутского областного суда не присутствовали законный представитель АО «ГАЗСТРОЙПРОМ», защитник общества Логиновская Н.В., о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. Учитывая, что необходимым и обязательным участие указанных лиц в судебном заседании не признано, полагаю возможным рассматривать жалобу в их отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, содержащиеся в материалах судебного дела, материалы дела Усть-Кутского городского суда Иркутской области, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятьсот двадцати пяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 17 апреля 2025 г. в 20 часов 04 минут 58 секунд на <адрес изъят>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ««SHACMAN SX32586V385», с государственным регистрационным знаком Номер изъят, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, собственником которого является АО «ГАЗСТРОЙПРОМ», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение без специального разрешения с осевой нагрузкой одиночного ТС 6,714 т на ось № 1 при предельно допустимой нагрузке 6.000 т на ось, то есть с превышением осевой нагрузки одиночного ТС на 11,90 %, с осевой нагрузкой одиночного ТС 6,399 т на ось № 2 при предельно допустимой нагрузке 5.000 т на ось, то есть с превышением осевой нагрузки одиночного ТС на 27,98 %, с осевой нагрузкой одиночного ТС 6,588 т на ось № 3 при предельно допустимой нагрузке 5.000 т на ось, то есть с превышением осевой нагрузки одиночного ТС на 31,76 %.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер оборудования 71028, со сроком поверки до 3 апреля 2026 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО 10 июня 2025 г. постановления о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица о назначении административного наказания судья городского суда, руководствуясь Федеральным законом от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым часть 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана утратившей силу с 18 июля 2025 года, постановление должностного лица изменил, переквалифицировав действия общества с части 3 на часть 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

С решением судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области согласиться нельзя по следующим основаниям.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Федеральным законом от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ внесены изменения в статью 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми часть 3 данной нормы утратила силу, однако совершенное обществом правонарушение не декриминализировано, ответственность за него установлена частью 5 статьи 12.21.1 названного Кодекса, при этом размер административного штрафа законодателем снижен по сравнению с нормой в прежней редакции закона. Указанные изменения закона вступили в силу 18 июля 2025 г.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Как следует из представленных по запросу Иркутского областного суда, сведений из Федерального казначейства, на момент рассмотрения жалобы в Усть-Кутском городском суде Иркутской области 8 октября 2025 г. постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10 июня 2025 г. Номер изъят о назначении обществу административного наказания исполнено 27 июня 2025 года, а потому положения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае не подлежат применению.

При таких обстоятельствах решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 8 октября 2025 г. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Усть-Кутский городской суд Иркутской области.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, дать надлежащую оценку всем представленным обществом доказательствам и разрешить жалобу с соблюдением требований законодательства, проверив все доводы, изложенные в жалобе заявителя, истребовав в ОГКУ «Дорожная служба Иркутской области» информацию о виде и категории автомобильной дороги Усть-Кут - Уоян Иркутской области 0 км 788 м, допустимой нагрузке на ось транспортного средства для этой дороги; проект организации дорожного движения на автодороге в месте размещения указанного комплекса; акты соответствия мест установки оборудования аппаратно-программного комплекса; техническую документацию на комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, код в реестре 2380007, заводской номер оборудования 71028 и руководство по его эксплуатации; копию договора на осуществление технического обслуживания комплекса СВК-2-Р(М)ВС, код в реестре 2380007, заводской номер оборудования 71028; акты проверочных мероприятий, действующие в период выявления правонарушения 17 апреля 2025 г. в 20:04:58 часов; документы о техническом обслуживании указанного комплекса: акты проведения технического обслуживания за апрель 2025 г., отчеты о проведении технического обслуживания апрель 2025 г., журнал выполнения регламентных работ за апрель 2025 г.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Логиновская Н.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 8 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «ГАЗСТРОЙПРОМ», отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении АО «ГАЗСТРОЙПРОМ» возвратить на новое рассмотрение в Усть-Кутский городской суд Иркутской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.И. Слепнёв