Постановление № 5-753/2023 от 10 декабря 2023 г. по делу № 5-753/2023

дело № 5-753/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнекамск, РТ 11 декабря 2023 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Хабибрахманов А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фирма «АгроСервис», имеющий юридический адрес: ..., ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

... старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по Нижнекамскому району ФИО2 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фирма «АгроСервис» (далее – ООО «Фирма «АгроСервис») составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по Нижнекамскому району в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, не возражали против назначения наказания в виде предупреждения.

Директор ООО «Фирма «АгроСервис» ФИО3 в судебном заседании вину признал, раскаялся, просил назначить наказание не связанное с штрафными санкциями.

Выслушав доводы участника процесса и исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение ООО «Фирма «АгроСервис» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Правоотношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу пункта 4.7 статьи 13 названного Закона, организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 утверждена форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации (приложение N 3), а также Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9) (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.

Из материалов дела следует, что ООО «Фирма «АгроСервис» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Кыргызстан ФИО1. Трудовой договор прекращен 7 декабря 2022 года. В нарушении вышеуказанного требования законодательства уведомление о прекращении трудового договора не подано в течении 3-х рабочих дней в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в Российской Федерации, а именно с 13 декабря 2022 года усматривается нарушение в части трудовой миграции. Уведомление в отдел по вопросам миграции УМВД России по Нижнекамскому району подано 20 января 2023 года.

Факт совершения ООО «Фирма «АгроСервис» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 8 ноября 2023 года, рапортом сотрудника полиции, объяснением директора ООО «Фирма «АгроСервис», уведомлением о прекарщении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином от 20 января 2023 года, представлением заместителя прокурора г. Нижнекамска от 29 сентября 2023 года об устранении нарушений законодательства в сфере миграции и другими материалами дела

В судебном заседании также исследованы: протокол №1 внеочередного собрания ООО «Фирма «АгроСервис» от 2 февраля 2018 года, сведения о постановке ООО «Фирма «АгроСервис» на учет в налоговом органе, устав ООО «Фирма «АгроСервис», выписка из ЕГРЮЛ, постановление от 25 января 2023 года о привлечении должностного лица ООО «Фирма «АгроСервис» ФИО4 к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, налоговая декларация ООО «Фирма «АгроСервис» за октябрь 2023 года, сведения ООО «Фирма «АгроСервис» из единого реестра субъектом малого и среднего предпринимательства, акты сверок, сведения из ЕГРН на объекты недвижимости ООО «Фирма «АгроСервис» на территории г. Нижнекамска.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ООО «Фирма «АгроСервис» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, посягающего на общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, смягчающими административную ответственность обстоятельствами, суд признает признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

Между тем, согласно частей 3.2-3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о назначении ООО «Фирма «АгроСервис» административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1. КоАП РФ в размере 200 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, 29.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Фирма «АгроСервис», имеющий юридический адрес: ..., ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (МВД по РТ); ИНН получателя - 1654002946; КПП получателя - 165501001; ОКТМО 92644000; Расчетный счет-№ 03100643000000011100; кор/счет 40102810445370000079; Банк Отделение-НБ Республика Татарстан г. Казань; БИК- 019205400; КБК 18811601181019000140, УИН 18891169990195503596.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Ф. Хабибрахманов