Решение № 2-4377/2019 2-4377/2019~М-3459/2019 М-3459/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-4377/2019

Дело № 2-4377/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26 » июня 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Николаевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУПФР № 2 по г. Москва и МО о признании решения незаконным о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ПФР №2 по г. Москве и МО о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Требования мотивировала тем, что имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако решениями ГУ ПФР № 2 по г. Москве и МО № от 31.08.2017г. ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста по причине отсутствия 30-летнего специального стажа работы.

Стаж составляет 26 лет 03 месяца 10 дней.

При этом в специальный стаж для назначения трудовой пенсии не были зачтены периоды её работы с 18.08.1994 по 31.12.2013 в должности "наименование" без применения льготного периода исчисления стажа за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Просила признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначить её с 10.05.2017 года.

Истец в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пп.20 4.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах; сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от возраста.

В Законе № 400-ФЗ не приведены перечни наименований должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Учитывая Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», а также руководствуясь ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400, о том, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального кона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной (боты (деятельности), досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 вышеназванного закона определяется:

до 01.11.1999г. с учетом Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и дает право пенсию за выслугу лет» (в редакции от 22.09.1993г.) (далее — Постановление №464) и списка профессий и должностей работников осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утвержденного Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 06.09.1991г. №464; а также Номенклатурой должностей работников здравоохранения и врачебного персонала, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения №377 от 15.10.1999г., номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной тем же приказом Минздрава России от 03.11.1999г. №395.

Периоды работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно исчисляются с этом Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении иска должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», Правил исчисления сроков выслуги для назначения тени за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения изменениями от 20.03.2000г., 01.02.2001г.) и Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за слугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.1999г. №1066 (в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001г. №79); а также Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. №1066 (с изменениями от 01.02.2001г.) и Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996г. : О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со ст. Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию за выслугу лет.

За период работы с 01.01.2002г. - Списка №781, Правил №781, Перечня №781, а же Правил №516. Учитывая, что Списки должностей и учреждений содержат исчерпывающий перечень учреждений должностей медицинских работников и не подлежат расширительному толкованию, правоприменительный орган не вправе выходить за его рамки, поэтому во внимание принимаются наименования учреждений и должностей в соответствии с вышеназванными нормативно-правовыми актами.

Следовательно, для реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо одновременное выполнение следующих условий:

- наличие не менее 25-30 лет стажа на соответствующих видах работ;

- работа в определенных должностях и учреждениях.

Для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П исчисление продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002г., может производиться на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Постановлением Конституционного Суда от 03.06.2004 г. №11-11 установлено, что при обращении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и решения вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, медицинский стаж должен учитываться только в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (далее - КС№11-П).

Согласно Акту документальной проверки №/п от 20.07.2017г в специальный стаж засчитаны в календарном порядке следующие спорные периоды работы ФИО1.:

- с 18.08.1994г. по 31.12.2003г.( 9 л 4м 13д) Л.И. (14л 19 д) - в должности "наименование" .

т.к. Списками от 06.09.1991 г, от 22.09.1999г.от 29.10.2002г. Учреждение не предусмотрено Перечнем отделений хирургического профиля.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии с момента обращения, удовлетворению не подлежат.

Исключены из подсчета специального стажа период ухода за ребенком до 1,5 лет: 08.08.1997-25.11.1998 (1 год 3 месяца 18 дней), период ухода за ребенком до 3 лет: с 26.11.1998г. по 25.05.2000г. (1 год 6 месяцев).

Таким образом, специальный стаж ФИО1 на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составляет 26 лет 03 месяца 10 дней при необходимом тридцатилетнем стаже, в связи с чем, оснований для назначения досрочной пенсии по старости у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУПФР № 2 по г. Москва и МО о признании Решения ГУ - Главное управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области № от 31.08.2017 незаконным; обязании ГУ - Главное управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 18.08.1994 по 31.12.2003 в 1 льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; обязать ГУ - Главное управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10 мая 2017 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2019 года