Постановление № 5-41/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-41/2018

Дело № 5-41/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Лысково 28 июня 2018 года

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области М.В. Нефедьева,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденной в <адрес>, гражданки Республики Узбекинстан, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, замужней, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, на миграционном учете по месту пребывания не состоящей, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин. на 487 км. автодороги Москва-Уфа Лысковского района Нижегородской области сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области был остановлен автомобиль Лада Ларгус, с государственным регистрационным знаком №. В ходе проверки была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, которая въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Озинки». Встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2 не владеет русским языком, к участию в деле в порядке ст. 25.10 КоАП РФ привлечен переводчик ФИО1, которому в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ разъяснена административная ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ, за заведомо неправильный перевод, при производстве по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 были разъяснены ей процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Лысковского районного суда Нижегородской области.

В ходе судебного разбирательства по делу ФИО2 также были разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, указала на достоверность сведений, представленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Пояснила, что приехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Озинки» в целях работы. ДД.ММ.ГГГГ встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации находится незаконно, не выехала по истечении срока пребывания. С момента въезда в РФ не предпринимала никаких действий к получению разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Указывает, что имеет достаточные денежные средства на самостоятельный выезд из Российской Федерации, кроме того, когда их остановили сотрудники ДПС, они направлялись на автомобиле, чтобы пересечь границу с Республикой Узбекистан, выехать с территории РФ, водитель автомобиля является также гражданином Республики Узбекистан, направляется в Республику Узбекистан. Семья, дети, родители, муж ФИО2 проживают в <адрес>.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1Федерального закона № 115-ФЗ.

Как установлено материалами дела, ФИО2 является гражданкой Республики Узбекистан. ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации, встала на миграционный учет по месту пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока действия ФИО2 не выехала с территории Российской Федерации, не предпринимала никаких действий к получению разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела об административном правонарушении. При этом ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно, так как документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет. Основания для пребывания ФИО2 на территории РФ, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", отсутствуют. Подтверждений того, что ФИО2 предпринимала какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ, в материалы дела не представлено.

Доказательствами вины ФИО2 являются: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), объяснение ФИО2 (л.д. 3); копия паспорта ФИО2 и копия уведомления о прибытии (л.д. 4, 5); рапорт инспектора ДПС (л.д. 12); сведения АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 9-11) и другие материалы дела об административном правонарушении.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО2, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, суд усматривает полное признание вины и раскаяние в совершении инкриминируемого правонарушения,наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения ФИО2 миграционного и административного законодательства.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав уважения личной и семейной жизни ФИО2

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения, может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным назначить ФИО2 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.

При выборе формы административного выдворения ФИО2, суд учитывает, ее доводы о том, что в состоянии самостоятельно осуществить выезд из Российской Федерации за свой счет.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 23.3, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Лысковскому району для сведения в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Лысковскому району)

ИНН <***>

КПП: 522201001

р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

БИК: 042202001

ОКТМО 22640101

КБК: 18811640000016020140

УИН: 18811529990094800045

Назначение платежа: штраф

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, город Лысково Нижегородской области, улица Ленина, дом 42; номер факса 8 83149 5-95-85).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Нефедьева