Решение № 2А-3427/2017 2А-3427/2017~М-2332/2017 М-2332/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-3427/2017

Дело №2а-3427/17 Строка 3.158


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Петросян К.М.,

с участием представителя административного истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ИФНС России по <адрес> к ФИО3 ФИО7 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени по налогу на имущество, пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО3 ФИО8 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени по налогу на имущество1, пени по транспортному налогу.

В заявлении указано, что ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога в связи с тем, что ему на праве собственности принадлежит имущество: <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. За ответчиком образовалась недоимка по транспортному налогу за 2013 г. в размере 5 685 руб., пени по транспортному налогу в размере 720,36 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. в размере 82 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7,41 руб. В адрес ответчика были направлены налоговые требования, однако в установленный срок требования не были исполнены, задолженность не погашена.

В связи с вышеизложенным, ИФНС России по <адрес> обратилась в суд и просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2013 г. в размере 5 685 руб., пени по транспортному налогу в размере 720,36 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. в размере 82 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7,41 руб.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2013 г. в размере 5 685 руб., пени по транспортному налогу в размере 1 854,02 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. в размере 82 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 26,74 руб.

Представитель административного ответчика по доверенности Ратушный А.А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Суду пояснил, что требования об уплате налога не было направлено в адрес ответчика в срок, установленный Налоговым кодексом РФ, и административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. От административного ответчика поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.4 и ч.6 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога в связи с тем, что ему принадлежит <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н № и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика. Данный факт также не оспаривался представителем административного ответчика.

Налоговым органом административному ответчику начислен транспортный налог за 2013 г. в размере 5 685 руб., пени по транспортному налогу в размере 1 854,02 руб., налог на имущество физических лиц за 2013 г. в размере 82 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 26,74 руб.

Согласно п.9 ч.1 ст.21 НК РФ налогоплательщик имеет право получать налоговые уведомления и требования об уплате налогов, при этом налоговый орган обязан направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора (п. 9 ч. 1 ст. 32 НК РФ).

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

С учетом требований ч.2 ст.287 НК РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

В силу ч.4 ст.289 НК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из материалов дела, в адрес административного ответчика ФИО3 налоговым органом направлены налоговое уведомление № (л.д.8), налоговое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, налоговое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, налоговое требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (9-11).

При этом, допустимых доказательств направления в адрес ответчика налогового требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также последнего налогового требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-15) в деле не имеется, поскольку из приложенных реестров простых писем (л.д.13, 15), содержащих только общее количество адресатов без их наименования и вес корреспонденции невозможно достоверно установить факт отправки указанных налоговых требований в адрес административного ответчика ФИО3, несмотря на то, что основанием для обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей за спорный период послужило именно требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.7 ст.3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

Как следует из уточненного административного иска, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика ФИО3 задолженность по транспортному налогу за 2013 г. в размере 5 685 руб., пени по транспортному налогу в размере 1 854,02 руб., начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. в размере 82 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 26,74 руб., начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, в нарушение ст.ст.45, 69 НК РФ административным истцом не представлено суду доказательств направления административному ответчику налоговых уведомлений и требований на всю сумму требований, заявленных в уточненном иске, учитывая, что часть задолженности по пени начислена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату судебного заседания без предоставления документов, подтверждающих исполнение налоговым органом обязанностей, предусмотренных ст.45 НК РФ.

Таким образом, у административного ответчика отсутствовали достоверные сведения о начисленной налоговым органом задолженности по пени. Кроме того, административным истцом не представлены доказательства принятия мер по взысканию недоимки по налогу, на которую начислены пени.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу том, что административным истцом также пропущен установленный ч.2 ст.286 КАС РФ срок на обращение в суд, поскольку исходя из последнего налогового требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик долен был погасить имеющуюся задолженность по обязательным платежам в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с настоящим иском налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока, при этом, ходатайства о восстановлении пропущенного срока представитель административного истца не заявлял, считая срок не пропущенным, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по <адрес> к ФИО3 ФИО9 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013 г. в размере 5 685 руб., пени по транспортному налогу в размере 1 854,02 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. в размере 82 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 26,74 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года