Решение № 2-1367/2017 2-1367/2017~М-1350/2017 М-1350/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1367/2017

РЕШЕНИЕ Дело № 2 -1367/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года г. Чита

Ингодинский районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Порошиной Е.В.,

при секретаре Мироновой В.И.,

с участием истицы ФИО1

истицы ФИО2

представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО3

представителя ПАО «МРСК Сибири» ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО5, ФИО2 к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» о признании незаконными проверки и допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии, замены общедомового прибора учета электроэнергии с ноября 2012 г. по настоящее время с несоблюдением процедуры замены, проверки и допуска в эксплуатацию, признании расчета оплаты электроэнергии на общедомовые нужды недействительным

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд первоначально с иском, ссылаясь на то, что они проживают в многоквартирном одноэтажном жилом доме по адресу: <адрес>, № и №. ФИО1 проживает в <адрес> по договору социального найма жилого помещения, ГМС - в <адрес>, которая предоставлена ФИО6 на основании договора социального найма жилого помещения, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 В квартирах истцов установлены приборы учета электроэнергии, по показаниям которых они производят оплату. Всем истцам АО «Читаэнергосбыт» предъявлена задолженность за электроэнергию на ОДН. ФИО1 обращалась в прокуратуру Карымского района Забайкальского края, по результатам проверки установлено, что на жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> по акту от 24.06.2014 г. произведена замена прибора учета марки СЕ 300 № на прибор учета марки <данные изъяты>_6зн №, что засвидетельствовано подписью представителя ПАО «МРСК Сибири» электромонтера ФИО7, представителя потребителя ФИО8, ФИО9 и ФИО10 Данные лица в момент замены прибора не участвовали, общее собрание жильцов не проводилось, они не назначались ответственными за установку ОДПУ. ФИО9 в <адрес> никогда не проживал, в жилом доме не проживает. В связи с изложенным, нашел подтверждение факт нарушения процедуры установки ОДПУ, по которому производился расчет электроэнергии на ОДН. Также в соответствии с актом технической проверки прибора учета от 21.11.2012 г., был проверен прибор учета марки СЕ 300 № в качестве расчетного в присутствии электромонтера ПАО «МРСК Сибири» ФИО11, представителя АО «Читаэнергосбыт» ФИО14, главы администрации ГП «Дарасунское» ФИО12 Также общее собрание жильцов не проводилось, представитель не избирался. Истцы не были в установленном законом порядке уведомлены об установке (замене) прибора учета, они были произведены с нарушением процедуры без согласования с собственниками и нанимателями в жилом доме. Просили признать незаконными установку общедомовых приборов учета электроэнергии марки СЕ 300 №, марки <данные изъяты>_6зн № по адресу: <адрес> период с ноября 2012 г. по настоящее время с несоблюдением процедуры их установки (замены) и ввода в эксплуатацию, непригодными для расчета коммунальных платежей на общедомовые нужды, признать расчет оплаты электроэнергии на ОДН, произведенный на имя ФИО1 по состоянию на 31.05.2017 г. в сумме 34565,97 руб., в том числе основной долг 23 390,14 руб., пени 11 175,83 руб. недействительным, признать расчет оплаты электроэнергии на ОДН, произведенный на имя ФИО5 по состоянию на 31.05.2017 г. в сумме 26 080,96 руб., в том числе основной долг 15 113,13 руб., пени 10 967,83 руб., недействительным; признать расчет оплаты электроэнергии на ОДН на имя ФИО2 по состоянию на 31.05.2017 г. в сумме 22 339,31 руб., в том числе основной долг 15 113 руб., пени 10 967,83 недействительным.

Истицы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнили, просили признать незаконными проверку и допуск в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии (марка СЕ 300 №), замену общедомового прибора учета электроэнергии (марка ЦЭ6803 ВШ_6зн №) по адресу: <адрес> период с ноября 2012 г. по настоящее время с несоблюдением процедуры их замены, проверки и допуска в эксплуатацию, непригодными для расчета коммунальных платежей на общедомовые нужды. Признать расчет оплаты электроэнергии на ОДН, произведенный на имя ФИО1 по состоянию на 31.05.2017 г. в сумме 34 565,97 руб., в том числе основной долг 23 390,14 руб., пени 11 175,83 руб. недействительным, признать расчет оплаты электроэнергии на ОДН на имя ФИО2 по состоянию на 31.05.2017 г. в сумме 22 339,31 руб., в томи числе основной долг 14 917,32 руб., пени 7 421,99 недействительным.

В судебном заседании истица ФИО1 доводы уточненного искового заявления поддержала, суду пояснила, что квитанции с большими суммами за электроэнергию на ОДН она стала получать с января 2013г. Никто не понимал что это такое, никто не оплачивал первоначально. Только кода в мае 2017 г. предъявили к ним требования о взыскании задолженности, они стали разбираться, просила восстановить пропущенный срок на обжалование.

Истица ФИО2 уточненные требования поддержала, суду пояснила, что в данной квартире на проживает, квитанцию с большими суммами электроэнергии на ОДН она впервые получила в декабре 2015г., просила восстановить срок исковой давности для обращения в суд.

Истица ФИО5 отказалась от исковых требований, представила заявление.

Определением суда от 21.092017 г. производство по делу было прекращено.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, заявила о пропуске срока исковой давности для обращения в суд.

Представитель ответчика АО «Читанергосбыт» ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, заявила о пропуске срока исковой давности.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 проживает на основании договора социального найма и зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. (л.д.10,11)

ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, проживает в <адрес>.

ФИО5 является членом семьи нанимателя и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной по договору социального найма ее мужу ФИО6 05.04.2011г.(л.д.14 -16)

В соответствии с информацией, предоставленной ПАО «МРСК Сибири», в 2009 г. на жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, был установлен прибор учета электроэнергии на ОДН № тип №, акт не составлялся.

01.02.2011 г. произведена замена прибора учета на прибор учета СЕ 300 №, составлен акт.

Актом от 21.11.2012 г. №, составленным в присутствии инженера ОАО «МРСК Сибири» ФИО13, представителя АО «Читаэнергосбыт» ФИО14, представителя администрации ГП «Дарасунское» ФИО12, проведена техническая проверка прибора учета, расположенного на фасаде жилого дома, в результате измерений прибор допущен в эксплуатацию. (л.д.7)

Как следует из акта № от 24.06.2014 г., общедомовой прибор учета СЕ 300 № в жилом доме по адресу: <адрес> был демонтирован, установлен общедомовой прибор учета № №_6зн №, в присутствии представителя ПАО «МРСК Сибири» ФИО11, жильцов квартиры № <адрес> ФИО15, ФИО9 –<адрес> ФИО10 –<адрес> (л.д.17), прибор был допущен в эксплуатацию.

04.05.2017 г. проведена техническая проверка прибора учета ЦЭ6803 ВШ_6зн №, прибор учета признан годным (акт № от 04.05.2017 г. (л.д.18).

Как установлено в судебном заседании, жилой дом истцов не находился в управлении никакой управляющей компании с ноября 2012 г. по настоящее время.

В соответствии с п. 5 ст. 13, ч. 12 и 13 федерального закона «Об энергосбережении», собственники помещений в многоквартирных домах обязаны оснащать дома приборами учета используемых энергетических ресурсов до 1 июля 2012 г. В противном случае в период с 1 июля 2012 г. до 1 июля 2013 г. сетевая и (или) энергоснабжающая организация обязаны сами установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В соответствии с п. 137 Основных положений, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно п. 146 Основных положений, собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки.

Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) несет ответственность за действия привлеченных им лиц по установке, замене и эксплуатации приборов учета, осуществляемые ими в интересах такого собственника, и не освобождается от определенных в настоящем разделе последствий нарушения установленных сроков организации учета электрической энергии.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в границах которых установлен прибор учета, принадлежащий другому лицу, обязан обеспечить допуск такого лица и (или) его представителей для проведения работ по замене прибора учета и (или) работ, связанных с эксплуатацией прибора учета.

Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Согласно п. 152 Основных положений, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей:

сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета;

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо с которым собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, намеревается заключить соответствующий договор в случае, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям; лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, в случае если такое присоединение определяется как опосредованное присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации;

собственника прибора учета;

собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Как было установлено в судебном заседании, 24.06.2014 г., общедомовой прибор учета СЕ 300 № в жилом доме по адресу: <адрес> был демонтирован, установлен общедомовой прибор учета № ЦЭ6803 ВШ_6зн №.

Судом установлено, что из девяти квартир в жилом доме – шесть являются муниципальными, три принадлежит гражданам.

Доказательств обратного суду не представлено.

Квартира № находится в собственности ФИО16 с 02.07.2001г., <адрес> собственности ФИО2 с 25.05.2006г., <адрес> собственности ФИО17 с 19.07.2013 г.

При проведении установки прибора учета 24.06.2014 г., как установлено судом и подтверждается материалами проверки прокуратуры Карымского района Забайкальского края от 06.2016г., собственники жилых помещений –ФИО18, ФИО2,, ФИО19, Администрация ГП Дарасунское, участие не принимали, общее собрание жильцов дома, которым бы были назначены ответственные за установку ОДПУ лица, не проводилось. Кроме того, из объяснений ФИО8, данных в ходе проверки обращений граждан 19.05.2016 г. помощнику прокурора Карымского района Забайкальского края следует, что акт допуска прибора она не подписывала, ФИО10 проживает в <адрес>, в <адрес> проживают Г-вы.

Таким образом, судом установлено, что собственники жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, при составлении акта, при установке прибора учета и допуске его в эксплуатацию в июне 2014 г. не присутствовали, подписи уполномоченного на проведение данной процедуры представителя, в акте не имеется.

Таким образом, ПАО «МРСК Сибири» установка прибора учета № 24.06.2014 г. и допуск его в эксплуатацию в указанную дату были произведены с нарушением закона, в связи с чем исковые требования о признании незаконными установки и допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета №, осуществленными при замене общедомового прибор учета №, оформленные актом от 24.06.2014г., подлежат удовлетворению.

Поскольку начисления электроэнергии на ОДН производились АО «Читаэнергосбыт» по показаниям прибора учета, установленного и допущенного в эксплуатацию с нарушениями закона, то начисления (расчет) за период с 24.06.2014 г. по 31.05.2017г., как просят истцы, электроэнергии на ОДН, произведенные на основании показаний данного прибора учета, ФИО1 и ФИО2 не основаны на законе, АО «Читаэнергосбыт» надлежит произвести перерасчет.

Согласно п. 171 Основных положений, результаты контрольного снятия показаний сетевая организация оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией, а гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) - в случае их присутствия. При отказе потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, участвовавших в проведении контрольного снятия показаний.

В случае когда для проведения контрольного снятия показаний не требуется допуск к энергопринимающим устройствам (объектам по производству электрической энергии (мощности)) и такое контрольное снятие показаний проводилось в отсутствие потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), акт контрольного снятия показаний подписывается сетевой организацией, а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой энергоснабжающей организацией) в случае его присутствия.

По смыслу указанной статьи, уведомление потребителя о дате и времени проведения проверки приборов учета необходимо не во всех случаях, а только в тех, когда для проведения такой проверки сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

В соответствии с п. 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Поскольку общедомовой прибор учета в жилом доме по адресу: <адрес>, расположен на фасаде и доступ к нему свободен, то для допуска к нему не имелось необходимости присутствия и уведомления потребителя, в связи с чем акты технической проверки от 21.11.2012 и от 04.05.2017 г., которыми проверялись ранее установленные приборы учета, в отсутствие потребителей, составлены законно.

Ответчиками заявлено о пропуске исковой давности для обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Поскольку акт технической проверки прибора учета № от 21.11.2012 г. был составлен 21.11.2012г., квитанции по электроэнергии на ОДН в жилой дом истцов стали поступать в декабре 2012г., то срок исковой давности для обжалования данного акта истек и оснований для его восстановления судом не усматривается, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части.

Трехлетний срок исковой давности на обжалование акта от 24.06.2014 г. истек 25 июня 2017 г. Вместе с тем в Карымский районный суд Забайкальского края истцы обратились в предусмотренный законом срок, исковое заявление им было возвращено, они обратились в Ингодинский районный суд г.Читы 19.07.2017г., в связи с чем суд полагает данные причины пропуска срока уважительными, а срок подлежащим восстановлению.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Доводы представителя ответчика ПАО «МРСК Сибири» о том, что ПАО является ненадлежащим ответчиком, поскольку прибор учета был установлен для определения объема отпущенной электроэнергии и принятия в эксплуатацию в качестве коммерческого прибора учета суд находит несостоятельными, поскольку осуществление установки и ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета на фасаде жилого дома производило данное юридическое лицо, иного общедомового прибора учета не имеется, по данному прибору осуществляется определение количества электроэнергии, потребляемой жилым домом, в связи с чем оно является надлежащим ответчиком.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, то с обоих ответчиков в пользу истицы ФИО1, уплатившей госпошлину при подаче иска, подлежит возмещению госпошлина за три требования, по 450 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными установку и допуск в эксплуатацию общедомового прибора учета ЦЭ6803 ВШ_6зн №, оформленные актом от 24.06.2014г.

Признать начисление (расчет) платы, произведенный АО «Читаэнергосбыт за потребленную электроэнергию на общедомовое потребление потребителям ФИО1 и ФИО2 за период с 24.06.2014 г. по 31.05.2017 г. по показаниям общедомового прибора учета ЦЭ6803 ВШ_6зн № незаконным.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» и ПАО «МРСК Сибири –«Читаэнерго в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 450 руб. с каждого.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Порошина Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Решение в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в гражданском деле№