Решение № 2-659/2019 2-659/2019~М-617/2019 М-617/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-659/2019

Мотивированная часть решения Дело № 2-659/2019

изготовлена 18 ноября 2019 года 51RS0017-01-2019-000836-22

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 14 ноября 2019 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Бодунова П.И.,

при секретаре Богдановой С.Н.,

прокурора - помощника военного прокурора гарнизона Заозерск ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, обязать его представить в территориальное отделение <адрес> ФГКУ «Северрегионжилье» справку, выданную управляющей компанией, о закрытии финансово-лицевого счета, акт приема-передачи жилого помещения, справку о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

В обоснование иска указано, что ФИО2 незаконно удерживает жилое помещение по адресу: <адрес>, ж/д <адрес>, предоставленное ее супругу на основании ордера № от *.*.* С. на состав семьи ФИО3 Согласно выписке из приказа командира войсковой части 08275 по строевой части № от *.*.* ФИО2 уволена с последнего места трудовой деятельности в связи с ликвидацией учреждения.

Согласно справке ФГБУ «ЦЖКУ» № от *.*.* в указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО2 с *.*.* по настоящее время.

*.*.* истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости предоставлении документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилом фонде. *.*.* истцом в адрес ответчика направлено требование об освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны.

Просит признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ж/д <адрес>, а также выселить ответчика из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме. Из ее возражений следует, что жилое помещение было предоставлено ее супругу и членам его семьи на основании ордера от *.*.* на период его службы. *.*.* ее супруг умер. При этом при жизни, ни он, ни члены его семьи не были обеспечены жильем на территории Российской Федерации. Она отработала на предприятиях, принадлежащих Министерству обороны РФ 11 лет 7 месяцев, другого жилья не имеет, спорное жилое помещение для нее является единственным жильем. Считает, что предоставление спорного жилого помещения ее супругу и членам его семьи обусловлено нуждаемостью семьи в жилом помещении, а проживание в жилом помещении, отнесенным к служебным, при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания ее нуждающейся в жилом помещении социального использования, в связи с чем, она имеет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считает, что на нее распространяется положения ст. 108 ЖК РСФСР о невозможности выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представители истца, ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явились, заблаговременно и надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления, представили заявления о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно СМС-извещения извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, повестка, направленная по адресу, указанному в исковом заявлении, ответчику не вручена, вернулась в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Вместе с тем, суд полагает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, поскольку из системного толкования положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 64-65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *.*.* № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат и судебное извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленный законом срок, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства, согласно статьям 167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика извещен о времени и месте судебного разбирательства телефонограммой.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению,изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от *.*.* № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, передавшего ему в установленном порядке Российской Федерацией.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда относится служебное жилое помещение.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, в соответствии с данными, указанными в книге учета выдачи ордеров Печенгской КЭЧ района, а также копии ордера № 292 от *.*.*, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено С. на семью из 4-х человек – ФИО4 *.*.* г.р., С.Я. *.*.*.р. (л.д. 10-12, 45-46).

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 445 от 13.03.2019 жилое помещение, расположенное по адресу: Мурманская область, Печенгский район, пгт. Печенга закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям (л.д. 6-7).

Как следует из справки о регистрации, выданной филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ОСК СФ ЖЭ(К)О № пгт Печенга № 692 от 03.04.2019 по месту жительства по адресу: <адрес>, с 23.12.1992 по настоящее время зарегистрирована ФИО2, *.*.* г.р., что также подтверждается полученными по запросу суда сведениями МП ОП по г. Заполярный ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области (л.д. 35-37).

В соответствии с копией свидетельства о смерти № № С. умер *.*.* (л.д. 69).

Выпиской из приказа командира войсковой части 08275 № от 19.06. 2017 подтверждается, что ФИО2 уволена в связи ликвидацией из ДОУ № с 30.07.2017 (л.д. 17).

Вместе с тем, как следует из искового заявления, ответчик продолжает проживать в спорном жилом помещении.

*.*.* ФИО2 направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации (л.д.13).

*.*.* ФИО2 направлено требование об освобождении жилого помещения (л.д. 14-15).

Согласно акту проверки права пользования специализированным жилым помещением Министерства обороны Российской Федерации от 15.07.2019, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности (МО РФ). В абонентском пункте открыт финансовый лицевой счет на ФИО2, она проживает в указанном жилом помещении (л.д. 19-20).

Доказательств того, что ФИО2 состоит в трудовых (служебных) отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, что она обращалась к истцу с заявлением о заключении с ней договора найма служебного жилого помещения либо договора социального найма жилого помещения, состоит на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, материалы дела не содержат.

Оценивая в совокупности изложенные выше обстоятельства, с учетом вышеперечисленных норм закона, суд приходит к выводу о том, что у ответчика ФИО2 отсутствуют законные основания для пользования служебной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и находит требования истца о признании ответчика ФИО2 утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением и его выселении без предоставления другого жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, истцом также заявлено требование о возложении на ответчика ФИО2 обязанности закрыть финансово-лицевой счет на жилое помещение, расположенное: <адрес>, предоставить в отделение (территориальное, п. Печенга) ФГКУ «Северрегионжилье» справку, выданную управляющей компанией, о закрытии финансово-лицевой счета, акт приема-передачи жилого помещения, справку о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги, которое удовлетворению не подлежит, поскольку действующим законодательством предоставление таких документов при освобождении жилого помещения не предусмотрено.

Кроме того, отделение (территориальное, г. Печенга) ФГКУ «Северрегионжилье» не является стороной по настоящему гражданскому делу, а, соответственно, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по передачи документов третьим лицам.

Кроме того, согласно пункту 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Такой вывод согласуется и с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей принцип распределения фактически понесенных судебных расходов в зависимости от результата рассмотрения дела.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на день рассмотрения дела по существу) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается организациями в размере 6 000 рублей.

Поскольку ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является юридическим лицом, то размер государственной пошлины за подачу иска неимущественного характера составит 6 000 рублей.

При таких обстоятельствах с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Печенгский район Мурманской области в размере 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать ФИО2, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В остальной части иска отказать.

Взыскать со ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Печенгский район государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Печенгский районный суд Мурманской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий П.И. Бодунов