Решение № 2-873/2020 2-873/2020~М-667/2020 М-667/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-873/2020

Дело № 2-873/20

43RS0003-01-2020-000809-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 21 мая 2020 года

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Голяшевой А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Кировской области», УМВД России по Кировской области о возложении обязанности зачесть периоды службы в выслугу лет в льготном исчислении, перерасчете начисленной пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Кировской области», УМВД России по Кировской области о возложении обязанности зачесть периоды службы в выслугу лет в льготном исчислении, перерасчете начисленной пенсии. В обоснование требований указал, что проходил службу в ОВД Российской Федерации. {Дата} уволен со службы приказом ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Кировской области» {Номер} л/с. Кадровым подразделением ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Кировской области» произведен расчет выслуги лет. Согласно расчету выслуга лет (общий трудовой стаж) по состоянию на {Дата} составляет в календарном исчислении – 27 лет 03 мес. 20 дн., в льготном исчислении – 29 лет 00 мес.14 дн. Однако в расчете имеются периоды службы, которые не были проведены в льготном исчислении без применения соответствующего коэффициента, а именно: с {Дата} по {Дата} – в должности милиционера-водителя отдельной роты конвойной службы милиции при УВД по Кировской области, с {Дата} по {Дата} – в должности милиционера-водителя отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД. Указанные периоды подлежат зачислению в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца. На основании изложенного просит обязать УМВД России по Кировской области и ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Кировской области» исчислять период службы ФИО1 в должности милиционера-водителя отдельной роты конвойной службы милиции при УВД по Кировской области с {Дата} по {Дата} в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца, в должности милиционера-водителя отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД по Кировской области с {Дата} по {Дата} в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца; произвести перерасчет пенсии с момента увольнения со службы, а именно с {Дата} и назначить ее с учетом включенных в льготный стаж периодов работы.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть без их участия.

Представитель ответчика ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Кировской области» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть без их участия.

Суд, выслушав доводы истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1 с {Дата} по {Дата} проходил службу в органах внутренних дел.

В соответствии с приказом ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Кировской области от {Дата} {Номер} л/с с прапорщиком внутренней службы ФИО1., водителем – сотрудником 2 класса АТХ ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Кировской области» расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от {Дата} № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Согласно расчету (л.д. 7-10) выслуга лет истца на момент увольнения составила: в календарном исчислении – 27 лет 03 месяца 20 дней, в льготном исчислении – 29 лет 00 месяцев 14 дней.

Истец полает, что при расчете выслуги лет периоды его службы с {Дата} по {Дата} – в должности милиционера-водителя отдельной роты конвойной службы милиции при УВД по Кировской области, с {Дата} по {Дата} – в должности милиционера-водителя отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД необоснованно включены в выслугу лет в календарном исчислении.

Условия, нормы и порядок, определяющие права на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения распространяются, в том числе и на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел установлен постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсии, компенсации и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в РФ» (далее по тексту - постановление от 22.09.1993 года № 941).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 № 690 постановление от 22.09.1993 № 941 было дополнено абзацем 45 подпункта «г» пункта 3, и право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - с 1 января 2001 г.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2003 № 684 абзац сорок пятый подпункта «г» пункта 3 постановления от 22.09.1993 года № 941 изложен в новой редакции, предусматривающей такое дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, как «по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации».

Приказом МВД России от 20.12.2016 № 868 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее Перечень). Разделом 2 «Должности, введенные до 23.08.2014» данного Перечня предусмотрена такие должности сотрудников ИВС как полицейского (водителя), милиционера-водителя (п. 19) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания.

Пунктом 160 предусмотрена такая должность как полицейский (водитель), (милиционер-водитель) взвода в составе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

При этом в примечании к должности полицейского (водителя) указано, что право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется лицам, замещавшим должности, отмеченные символом «3», введенные с {Дата}, непосредственно осуществлявшим функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В отношении должностей милиционера-водителя такой оговорки нет, что свидетельствует о том, что замещение данной должности безусловно связано с выполнением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Ранее, до издания приказа МВД России от 20.12.2016 № 868, действовал аналогичный Перечень, утвержденный приказом МВД России от 09.10.2004 № 640, в который также были включены вышеперечисленные должности.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о возложении на ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Кировской области» обязанности по зачету ФИО1 периодов службы с {Дата} по {Дата}, {Дата} по {Дата} в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца и возложении на УМВД России по Кировской области обязанности произвести ФИО1 перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом засчитанных в льготном исчислении периодов прохождения службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД России по Кировской области» засчитать в льготном исчислении период прохождения ФИО1 службы в должностях:

милиционера-водителя отдельной роты конвойной службы милиции при УВД Кировской области в период с {Дата} по {Дата} из расчета один месяц службы за полтора месяца;

милиционера-водителя отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД Кировской области в период с {Дата} по {Дата} из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Обязать УМВД России по Кировской области произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с {Дата} с учетом засчитанных в льготном исчислении периодов прохождения службы ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения суда.

судья К.Ф. Никонов

мотивированное решение составлено 26.05.2020

судья К.Ф. Никонов