Решение № 2-2-19/2025 2-2-19/2025(2-2-260/2024;)~М-2-241/2024 2-2-260/2024 М-2-241/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-2-19/2025

Дело №2-2-19/2025

УИД № 12RS0013-02-2024-000349-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Мари-Турек 13 февраля 2025 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.Е., при секретаре Михалёвой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании переплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии и социальных выплат, указывая, что 27 апреля 2021 года ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратился с заявлением о возобновлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца как нетрудоспособный член семьи умершего кормильца, обучающийся по очной форме обучения по основной образовательной программе в ФГБОУ ВО «<данные изъяты>». Распоряжением ОПФР по РМЭ ответчику была возобновлена выплата социальной пенсии по случаю кормильца и, с учетом перерасчета с 01 апреля 2024 года составила 7689 рублей 83 копеек. В связи с тем, что общая сумма материального обеспечения ответчика составляла сумму менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в РМЭ и, как неработающему пенсионеру, ему была назначена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии и, с учетом перерасчета с 01 апреля 2024 года, составила 4541 рубль 67 копеек. В соответствии с п. 5 ст. 26 Федерального закона №400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Ответчик при обращении с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца предоставлял справку из учебного заведения и был осведомлен, что в случае прекращения обучения влечет прекращение выплаты социальной пенсии и был осведомлен о необходимости не позднее следующего дня известить орган пенсионного фонда об обстоятельствах, влекущих прекращение или изменения размера пенсии. Согласно выписке из приказа №3547-ЛС «<данные изъяты>» от 02 октября 2023 года ответчик был отчислен из учебного заведения с 30 сентября 2023 года и с октября 2023 года не имел права на получение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии. Данное обстоятельство повлекло необоснованную выплату ответчику социальной пенсии. Переплата рассчитана за период с 01 октября 2023 года по 30 апреля 2024 года в сумме 83730 рублей 65 копеек, в т.ч. по пенсии 50609 рублей 78 копеек, по федеральной социальной доплате 33120 рублей 87 копеек. Основываясь на нормы закона истец просит взыскать с ответчика ущерб, причиненный ответчиком в результате незаконно полученных денежных средств, за период с 01 октября 2023 года по 30 апреля 2024 года в сумме 83730 рублей 65 копеек.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался в установленном порядке.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по своему усмотрению свое право на участие в судебном разбирательстве, предусмотренное ст.35 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 27 апреля 2021 года ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратился в межрайонное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республике Марий Эл с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, а также установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, как нетрудоспособный член семьи умершего кормильца. 11 мая 2021 года уполномоченным должностным лицом принято решение о назначении ФИО1 социальной пенсии по случаю потери кормильца.

31 марта 2022 года, ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл с заявлением о возобновлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, как обучающийся по очной форме обучения по основной образовательной программе в ФГБОУ ВО «<данные изъяты>», приложив справку ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» от 24 марта 2022 года №11.6/0215 о его обучении на очной форме, срок окончания которого 30 июня 2024 года. На основании вышеуказанного заявления распоряжением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл ответчику была возобновлена выплата социальной пенсии по случаю кормильца и, с учетом перерасчета, с 01 апреля 2024 года составила 7689 рублей 83 копейки. В связи с тем, что общая сумма материального обеспечения ответчика составляла сумму менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в Республике Марий Эл и, как неработающему пенсионеру, ему была назначена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии и, с учетом перерасчета с 01 апреля 2024 года, составила 4541 рубль 67 копеек.

Согласно выписке из приказа №3547-ЛС «<данные изъяты>» от 02 октября 2023 года ответчик был отчислен из учебного заведения с 30 сентября 2023 года.

Вышеуказанное обстоятельство явилось основанием для принятия истцом решения о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно Протоколам о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии №1067/006/2024/1 и №1066/006/2024/1 от 05 июля 2024 года выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца в отношении ФИО1 за период с 01 октября 2023 г. по 30 апреля 2024 годе в сумме 83730 рублей 65 копеек: по пенсии 50609 рублей 78 копеек, по федеральной социальной доплате 33120 рублей 87 копеек, в связи с отчислением последнего из учебного заведения с 30 сентября 2023 года.

В исковом заявлении истец указывает, что для решения вопроса погашения имеющейся переплаты в досудебном порядке 09 июля 2024 года ответчику было направлено письмо №05-07/19182, однако, ответчик никаких мер для погашения переплаты до настоящего времени не предпринял, в связи с чем истец обратился за судебной защитой и просит взыскать с ответчика заявленную в просительной части иска сумму.

Принимая решение по делу суд руководствуется статьей 39 Конституции Российской Федерации, положениями Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьями 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П.

По смыслу приведенных норм обязанность по возмещению истцу причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган Пенсионного Фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих установление и выплату пенсии.

Разрешая спор, приняв во внимание фактические обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательств совершения ответчиком умышленных действий с целью получения пенсии в период с 01 октября 2023 года по 30 апреля 2024 года, материалы дела не содержат, истцом в суд не представлены.

Истцом не доказано такое юридически значимое обстоятельство как разъяснение ответчику обязанности сообщить в Отделение Фонда сведений об отчислении из учебного заведения.

Кроме того истцу, как государственной организации, наделенной публично-властными полномочиями в сфере пенсионного и социального обеспечения граждан, была предоставлена возможность своевременно проверить представленные ФИО1 документы и указанные им сведения и узнать о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у него оснований для получения выплат за счет средств бюджета в спорный период а, следовательно, узнать о нарушении своего права ранее 30 апреля 2024 года.

С учетом изложенного, суд, приходит к выводу об отсутствии недобросовестных действий со стороны ФИО1 при получении пенсии и иных выплат, в связи с чем не усматривает оснований для взыскания с него излишне выплаченной пенсии.

Так, в подпункте 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определено, что право на социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В пункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" указано, что нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Из заявлений (п. 4 предупреждение) от 27 апреля 2021 года и 31 марта 2022 года усматривается, что ответчик бы предупрежден о необходимости извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, а именно: фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращения (продления) их выплаты, об изменении места жительства, о выезде на постоянно место жительства за пределы территории Российской Федерации, о трудоустройстве на работу. И лишь в случае невыполнения условий, указанных в п. 4 предупреждения и получения в связи с этим излишних сумм пенсии ФИО1 обязуется возместить причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации ущерб. При этом из содержания предупреждения не следует, что ответчик обязуется информировать пенсионный орган об отчислении из учебного заведения, в связи с чем дальнейшее поведение ответчика, связанное с не сообщением данного факта, не свидетельствует о недобросовестности.

Как следует из представленных документов, спорная выплата изначально была установлена самим государственным органом на срок с 12 апреля 2021 года по 20 ноября 2026 года, истцу об отчислении ФИО1 из учебного заведения стало известно в октябре 2023 года (выписка из приказа №3547-ЛС «<данные изъяты>» от 02 октября 2023), при этом истец продолжал самостоятельно начислять и выплачивать пенсию до 30 апреля 2024 года.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат, Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункты 2, 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Однако в нарушение указанного Положения, Пенсионным органом своевременно меры по осуществлению надлежащего контроля по расходованию средств на осуществление выплаты социальной пенсии на протяжении длительного времени не приняты, тогда как именно на пенсионный орган, принимающий решение о назначении пенсии, возложена обязанность по проверке предоставленных ответчиком документов, и только при отсутствии сомнений в их достоверности назначить и производить выплату социальной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного ответчиком в результате незаконно полученных денежных средств за период с 01 октября 2023 года по 30 апреля 2024 года в сумме 83730 рублей 65 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е.Москвичева

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2025 года.