Решение № 2-5172/2024 2-668/2025 2-668/2025(2-5172/2024;)~М-4754/2024 М-4754/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-5172/2024

Дело № 2-668/2025

УИД 50RS0044-01-2024-008641-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 год г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего Карагодиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Шатохиной Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-668/2025 по иску Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к ООО «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» о понуждении к исполнению требования предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области обратилось в суд с иском, в котором просит обязать ответчика Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальная служба города Пущино» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 30.07.2024 №4/2108/4ЛК/КНМ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «Г», д.20, а именно:

- удалить следы протечек на потолке и стенах в помещении выхода на кровлю и чердак и на 12 этаже в подъезде многоквартирного дома,

- выявить причину, произвести ремонтные работы по устранению нарушений, приводящих к протечках кровли над квартирами <номер> и <номер> и местами общего пользования в подъезде многоквартирного дома,

- восстановить остекление в слуховых окнах на чердаке в многоквартирном доме,

- произвести ремонт,

- устранить неплотный притвор двери в дверном проеме между тамбуром и пожарной лестницей на 4 и 10 этажах в подъезде в многоквартирном доме,

- устранить самозакрывающееся устройство (пружину) на тамбурной двери между тамбуром и холлом на 1 этаже в подъезде многоквартирного дома,

- установить самозакрывающиеся устройства (пружины) на тамбурных дверях между лифтовым холлом и тамбурном выхода на улицу в подъезде многоквартирного дома,

- установить тамбурные двери в дверном проеме между лифтовым холлом и холлом 1этажа в подъезде многоквартирного дома,

- устранить неисправности окрасочного и штукатурного слоев на стенах в тамбуре выхода на пожарную лестницу, и в тамбуре при входе в подъезд многоквартирного,

- очистить от бытового мусора мусоросборную камеру, и провести дезинфекцию в мусоросборной камере в многоквартирном доме,

- очистить от мусора места общего пользования и произвести влажную уборку в подъезде, а также провести дезинфекцию в местах общего пользования в многоквартирном доме.

Свои требования истец мотивирует тем, что 24.07.2024 Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области на основании Решения о проведении внепланового инспекционного визита oт 24.07.2024 № 04-32-000549-ИB-001-01-01 4/2108/4ЛК/KHМ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «Г»,д.20.

В ходе проведения проверки Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, а именно:

- многочисленные следы протечек на потолке и стенах в помещении выходы на кровлю и чердак на 12 этаже в местах общего пользования в подъезде дома, чем нарушены требования: ч.1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «г» п.10, пп. «а», «г» и «з» п.11 Правил № 491; пункт 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, п. 3.2.8, 5.9.17 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Р? от27.09.2003 №170,

- вздутие кровельного покрытия над квартирами №77 и №82, наличие следов протечек нa потолке на чердаке над данными квартирами, чем нарушены требования: ч.1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «г» п.10, пп. «а», «г» и «з» п.11 Правил № 491; пункт 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства PФ от 03.04.2013 №290; п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170;

- повреждение остекления слуховых окон (частично разбито) на чердаке, чем нарушены требования: ч.1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «г» п.10, пп. «а», «г» и «з» п.11, 13 Правил №491; пункт 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290; п. 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя PФ от 27.09.2003 № 170;

- неисправное состояние дверей переходных балконов в подъезде многоквартирного дома, а именно: неплотный притвор дверей на этажах № 1,2,3,5,8,9,10,11,12; повреждение штапика на дверном полотне на 12 этаже; отсутствие самозакрывающего устройства (пружины) на двери на 5 этаже; повреждение уплотняющих прокладок (резинок) на дверных коробках переходных балконов на 4 этаже; наличие трещин на дверных полотнах переходных балконов на этажах №2,3,4,5,6,7,8,10, чем нарушены: ч.1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «г»п.10,пп. «a», «г» и «з» п.11, 13 Правил №491, пункты 9,13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290; п. 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя PФ от 27.09.2003 №170;

- неплотный притвор двери в дверном проеме между тамбуром и пожарной лестницей на 4 и 10 этажах в подъезде дома, чем нарушены требования: ч.1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и«г» п.10,пп. «a»,«г» и «з» п.11, 13 Правил №491, пункты 9,13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290; п. 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя PФ от 27.09.2003 №170;

- отсутствие самозакрывающего устройства (пружины) на тамбурной двери между тамбуром и холлом на 1 этаже в подъезде дома, чем нарушены требования: ч.1, ч. 2.3 ст. 161ЖK P?, пп. «а» и «г» п.10, пп. «а», «г» и «з» п.11, 13 Правил №491, пункты 9,13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290; п. 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170;

- отсутствие самозакрывающих устройств (пружин) на тамбурных дверях между лифтовым холлом и тамбуром выхода на улицу в подъезде дома, чем нарушены: ч.1, ч. 2.3 ст.161 ЖK P?, п.п. «а» и «г» п.10, пп. «а», «г» и «з» п.11, 13 Правил № 491, пункты 9,13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290; п. 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170;

- отсутствуют тамбурные двери в дверном проеме между лифтовым холлом и холлом 1этажа в подъезде дома, чем нарушены: ч.1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «г» п.10, пп. «а»,«г» и «з» п.11, 13 Правил №491, пункты 9,13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290; п. 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Р? от 27.09.2003 №170;

- повреждения штукатурного и окрасочного слоев и трещины на стенах в тамбуре выхода на пожарную лестницу на 4 и 10 этажах, а также в тамбурном коридоре при входе в подъезд дома, чем нарушены: ч.1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «г» п.10,п.п. «а», «г» и «з» п.11,13 Правил №491, пункты 9,13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290; п. 3.22,3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Р? от 27.09.2003 №170;

- захламление мусоросборной камеры в многоквартирном доме, чем нарушены требования: ч.1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а» и «г» п.10, пп. «а», «г» и «з» п.11, 13 Правил №491, пункты 9,13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290; п. 5.9.16, 5.9.17 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170;

- загрязнение и захламление мест общего пользования в подъезде дома, чем нарушены ч.1,ч.2.3 cт.161 ЖК РФ, пп. «а» и «г» п.10, пп. «а», «г» и «з» п.11, 13 Правил №491, пункты 9,13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290; п. 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя PФ от 27.09.2003 №170.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений MУП «Коммунальная служба города Пущино» выдано предписание от 30.07.2024 №4/2108/4ЛК/КНМ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 30.09.2024. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома.

За невыполнение требований предписания Минчистоты Московской области в отношении МУП «Коммунальная служба города Пущино» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Минчистоты Московской области от 15.08.2024 MУП «Коммунальная служба города Пущино» признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Данное постановление МУП «Коммунальная служба города Пущино» обжаловано не было.

Установлено, что требования предписания oт 30.07.2024 №4/2108/4ЛIK/KHM не исполнены.

Таким образом, МУП «Коммунальная служба города Пущино» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от 30.07.2024 №4/2108/4ЛК/КНM, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 06.05.2024 № 429-ПП "О некоторых вопросах реорганизации Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, об утверждении Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, о внесении изменений в Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области" Минчистоты Московской области вправе обращаться в суд с заявлениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в том числе о понуждении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Представитель истца Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнил, что на сегодняшний момент сведений о том, что выявленные нарушения ответчиком МУП «Коммунальная служба города Пущино» устранены, у истца не имеется. В пункте 4 исковых требований речь идет о ремонте дверей переходных балконов в подъезде многоквартирного дома, данные требования содержатся в пункте 4 предписания.

Представитель ответчика ООО «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, суду пояснил, что не исполнены только пункты 2 и 3 предписания и частично исполнен пункт 8 в части устранения неисправностей штукатурного слоя на стенах в тамбуре выхода на пожарную лестницу, и в тамбуре при входе в подъезд многоквартирного дома. Очистка от мусора мест общего пользования и уборка в подъезде выполняется регулярно. Кроме того, работы по устранению протечек кровли в настоящее время выполнить не представляется возможным, в связи с погодными условиями, готовы выполнить предписание в оставшейся части до конца апреля текущего года. Документов, подтверждающих исполнение предписания не имеется.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

24.07.2024 Минчистоты Московской области на основании решения о проведении инспекционного визита от 24.07.2024 №04-32-000549-ИВ-001-01-01 4/2108/4ЛК/КНМ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «Г», д.20. В ходе проведения проверки выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, а именно:

- многочисленные следы протечек на потолке и стенах в помещении выходы на кровлю и чердак на 12 этаже в местах общего пользования в подъезде дома;

- вздутие кровельного покрытия над квартирами №77 и №82, наличие следов протечек нa потолке на чердаке над данными квартирами;

- повреждение остекления слуховых окон (частично разбито) на чердаке;

- неисправное состояние дверей переходных балконов в подъезде многоквартирного дома, а именно: неплотный притвор дверей на этажах № 1,2,3,5,8,9,10,11,12; повреждение штапика на дверном полотне на 12 этаже; отсутствие самозакрывающего устройства (пружины) на двери на 5 этажа; повреждение уплотняющих прокладок (резинок) на дверных коробках переходных балконов на 4 этаже; наличие трещин на дверных полотнах переходных балконов на этажах №2,3,4,5,6,7,8,10;

- неплотный притвор двери в дверном проеме между тамбуром и пожарной лестницей на 4 и 10 этажах в подъезде дома;

- отсутствие самозакрывающего устройства (пружины) на тамбурной двери между тамбуром и холлом на 1 этаже в подъезде дома;

- отсутствие самозакрывающих устройств (пружин) на тамбурных дверях между лифтовым холлом и тамбуром выхода на улицу в подъезде дома;

- отсутствуют тамбурные двери в дверном проеме между лифтовым холлом и холлом 1этажа в подъезде дома;

- повреждения штукатурного и окрасочного слоев и трещины на стенах в тамбуре выхода на пожарную лестницу на 4 и 10 этажах, а также в тамбурном коридоре при входе в подъезд дома;

- захламление мусоросборной камеры в многоквартирном доме;

- загрязнение и захламление мест общего пользования в подъезде дома (л.д. 20-26).

Управление и эксплуатацию жилого дома по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «Г», д.20, осуществляет МУП «Коммунальная служба города Пущино».

МУП «Коммунальная служба города Пущино» выдано предписание от 30.07.2024 №4/2108/4ЛК/КНМ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 30.09.2024 (л.д. 32-34).

В отношении МУП «Коммунальная служба города Пущино» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Минчистоты Московской области от 15.08.2024 №4/2108/4ЛК/КНМ МУП «Коммунальная служба города Пущино» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей (л.д. 47-50).

Предписание и постановление по делу об административном правонарушении в установленном порядке МУП «Коммунальная служба города Пущино» обжаловано не было.

22.11.2024 в ходе выездного обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «Г», д.20 установлено, что требования предписания от 30.07.2024 МУП «Коммунальная служба города Пущино» не исполнены.

Таким образом, МУП «Коммунальная служба города Пущино» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от 30.07.2024 №4/2108/4ЛК/КНМ, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в домах, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

Определением суда была произведена замена ответчика МУП «Коммунальная служба города Пущино» на правопреемника Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» (ИНН <***>).

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ответчиком до настоящего времени не исполнены требования, содержащиеся в законном предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 30.07.2024 №4/2108/4ЛК/КНМ, доказательства, свидетельствующие об устранении указанных в предписании нарушений не представлены, чем нарушены права и законные интересы граждан, проживающих в обслуживаемых ответчиком доме, добросовестно вносящих плату за содержание жилья, суд признает заявленные требования обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба города Пущино Городского округа Серпухов Московской области» (ИНН <***>) исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 30.07.2024 №4/2108/4ЛК/КНМ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «Г», д.20, а именно:

- удалить следы протечек на потолке и стенах в помещении выхода на кровлю и чердак и на 12 этаже в подъезде многоквартирного дома,

- выявить причину, произвести ремонтные работы по устранению нарушений, приводящих к протечкам кровли над квартирами <номер> и <номер> и местами общего пользования в подъезде многоквартирного дома,

- восстановить остекление в слуховых окнах на чердаке в многоквартирном доме,

- произвести ремонт дверей переходных балконов в подъезде многоквартирного дома (пункт 4 предписания),

- устранить неплотный притвор двери в дверном проеме между тамбуром и пожарной лестницей на 4 и 10 этажах в подъезде в многоквартирном доме,

- устранить самозакрывающееся устройство (пружину) на тамбурной двери между тамбуром и холлом на 1 этаже в подъезде многоквартирного дома,

- установить самозакрывающиеся устройства (пружины) на тамбурных дверях между лифтовым холлом и тамбурном выхода на улицу в подъезде многоквартирного дома,

- установить тамбурные двери в дверном проеме между лифтовым холлом и холлом 1этажа в подъезде многоквартирного дома,

- устранить неисправности окрасочного и штукатурного слоев на стенах в тамбуре выхода на пожарную лестницу, и в тамбуре при входе в подъезд многоквартирного дома,

- очистить от бытового мусора мусоросборную камеру, и провести дезинфекцию в мусоросборной камере в многоквартирном доме,

- очистить от мусора места общего пользования и произвести влажную уборку в подъезде, а также провести дезинфекцию в местах общего пользования в многоквартирном доме, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Карагодина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.02.2025.